2019年伊始，中央各部委密集召開會議部署今年工作。新華社“新華視點”記者聚焦民生關(guān)切，集中梳理了其中多領(lǐng)域的新措施。
【環(huán)?！客七M鋼鐵等行業(yè)超低排放改造
生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)推進打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃，持續(xù)強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。穩(wěn)妥推進散煤治理，深入推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、工業(yè)爐窯綜合整治、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理；實施柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃等。
住建部提出，要制定實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案，加快城市和縣城生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。
【醫(yī)療】四方面著力破解“看病貴”
2019年，國家衛(wèi)生健康委員會將從推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、加強縣級醫(yī)院建設(shè)、發(fā)展遠程醫(yī)療、做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)四個方面破解“看病難”。按新一輪縣級醫(yī)院服務(wù)能力提升工程要求，縣級醫(yī)院腫瘤、心腦血管等疾病診療能力將得到重點發(fā)展。在破解“看病貴”方面，國家衛(wèi)健委主要從完善藥品政策、完善國家基本藥物制度、加強公立醫(yī)院管理、配合開展醫(yī)保支付方式改革四個方面著力。
【教育】年底前完成配套幼兒園建設(shè)規(guī)劃
記者從教育部了解到，2019年將專門出臺中小學(xué)教師減負(fù)政策，全面清理和規(guī)范進學(xué)校的各類檢查、考核、評比活動。為解決“入園難”問題，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，要求各地以區(qū)縣為單位于2019年4月底前完成對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況的全面摸底排查工作并進行整改。2019年12月底前，對需要補建、改建、新建的配套幼兒園，完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃。
【交通運輸】高速公路收費手機移動支付全覆蓋
2019年交通運輸部要新改建農(nóng)村公路20萬公里，且年底將完成剩余具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè)；實現(xiàn)高速公路人工收費車道手機移動支付全覆蓋；實現(xiàn)全國260個地級以上城市交通一卡通互聯(lián)互通，其中20個地級以上城市實現(xiàn)交通一卡通移動支付應(yīng)用等。
【住房保障】支持熱點城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房
住建部表示，2019年要以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務(wù)，健全城鎮(zhèn)住房保障體系。支持人口流入量大的一線、二線城市和其他熱點城市，降低準(zhǔn)入門檻，增加公租房有效供應(yīng)，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。補齊租賃住房短板，解決新市民住房問題。人口流入量大、住房價格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地，加快推進租賃住房建設(shè)，切實增加有效供應(yīng)。進一步推進老舊小區(qū)改造工作，鼓勵有條件的小區(qū)加裝電梯等便民設(shè)施。
【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
人社部表示，要繼續(xù)完善和落實穩(wěn)就業(yè)的政策措施。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，將個人申請額度從10萬元提高到15萬元，小微企業(yè)申請額度從200萬元提高到300萬元。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)扶持力度；加大保障農(nóng)民工工資支付工作力度等。國家發(fā)改委表示，將推動建立完善穩(wěn)就業(yè)應(yīng)急機制，加強就業(yè)形勢監(jiān)測預(yù)警，組織實施公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺建設(shè)行動方案。
【扶貧】確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬左右
國務(wù)院扶貧辦表示，2019年確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬左右，實現(xiàn)300個左右貧困縣摘帽，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。國家發(fā)改委將重點解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問題，深入推進消費扶貧。
國家衛(wèi)健委表示，2019年貧困人口的大病集中救治病種要進一步擴大。同時要強化各級政府的兜底保障責(zé)任，健全貧困群眾的醫(yī)療兜底保障制度。水利部承諾確保2019年基本解決貧困人口飲水安全問題。住建部表示，2019年將剩余160萬戶建檔立卡貧困戶等4類重點對象的危房全部列入年度改造計劃。
【社?！垦芯窟m當(dāng)降低社會保險費率政策
人社部將在2019年全面實施全民參保計劃，并研究適當(dāng)降低社會保險費率政策，穩(wěn)步提高社會保障待遇水平；穩(wěn)妥推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，加快完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度落實落地。探索完善新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法。
【養(yǎng)老】出臺大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的政策
民政部將持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，促進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效；啟動實施農(nóng)村養(yǎng)老院設(shè)施改造升級工程和養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施改造工程，加強區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)功能，全面建立農(nóng)村留守老年人巡訪制度等。
國家發(fā)改委表示，將出臺實施大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的政策措施。
【消費】實施消費升級行動計劃
商務(wù)部將在2019年深入實施消費升級行動計劃，進一步釋放消費潛力，包括加快國家消費中心城市培育建設(shè)；促進農(nóng)村消費，推動電子商務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋；推動實體零售轉(zhuǎn)型創(chuàng)新；推進重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)等。
國家發(fā)改委提出，要加強消費領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。
市場監(jiān)管總局將強化對重點領(lǐng)域和重點市場的治理，嚴(yán)厲查處假冒偽劣違法行為，包括開展農(nóng)村市場專項治理、電商平臺專項治理等。
【網(wǎng)絡(luò)通訊】大幅降低內(nèi)地與港澳間漫游費
工信部表示，將在2019年繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)提速降費，啟動寬帶網(wǎng)絡(luò)“雙G雙提，同網(wǎng)同速”行動，加快固定寬帶千兆應(yīng)用推廣；做好建檔立卡貧困戶、中小企業(yè)精準(zhǔn)降費；推動大幅降低內(nèi)地與港澳間漫游費；嚴(yán)查資費營銷違規(guī)行為；強化用戶個人信息保護等。
