根據(jù)中國—東盟商務(wù)理事會編發(fā)的《東盟防控疫情簡報》，5月12日，東盟10國中有5個國家實現(xiàn)新冠肺炎確診病例“零增長”，老撾、越南當(dāng)天已連續(xù)超過20天無新增確診病例。泰國13日也無新增確診病例，馬來西亞、菲律賓等國每日新增確診病例數(shù)呈現(xiàn)緩慢下降。為減緩疫情對經(jīng)濟沖擊，東南亞各國政府逐步推出相關(guān)放松管制的政策措施。
出臺放寬管控政策
截至北京時間5月12日20時，東盟10國24小時內(nèi)新增新冠肺炎確診病例1089例，東盟10國確診病例共計59664例，其中死亡1909例，治愈16098例。東南亞地區(qū)疫情形勢整體趨緩，也促使多國政府開始分階段解除“封鎖”措施。
5月12日，菲律賓政府對國內(nèi)大部分地區(qū)由“加強性限制隔離”改為“一般性社區(qū)隔離”。在隔離政策“松綁”后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品制造業(yè)以及所有供應(yīng)鏈都將復(fù)工，酒吧、賽場、電影院等集會場所仍然禁止開放。馬尼拉國際機場在關(guān)閉一周后，也于5月11日恢復(fù)了國際航班的降落。
馬來西亞政府近日開始放寬“行動管制令”，大部分符合衛(wèi)生條件的商業(yè)活動可逐步恢復(fù)，滯留外地的民眾可駕車跨州返回居住地。目前的行動管制令將延長4周至6月9日，政府屆時將研究并考慮是否放寬管制，包括延長申請經(jīng)濟援助計劃的時限。馬來西亞總理穆希丁表示，政府宣布恢復(fù)絕大部分經(jīng)濟活動以來，已有600多萬人復(fù)工，這將有助于促進經(jīng)濟復(fù)蘇。
泰國13日首次出現(xiàn)單日確診人數(shù)零增長。5月10日，泰國民航局批準(zhǔn)5座機場可全天候24小時開放服務(wù)，同時公布了全國機場開放時間。泰國總理巴育表示，政府將于5月17日開始實行第二階段的解禁措施，屆時百貨商場等場所將重新開放，更多服務(wù)行業(yè)也將在未來逐步開放。
老撾政府也于近日出臺相關(guān)政策，允許當(dāng)?shù)卦S多重大項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括采礦、電力、高速公路等項目，同時要求相關(guān)企業(yè)遵守遏制疫情擴散的措施，以減少疫情對經(jīng)濟影響。
東南亞許多國家的生產(chǎn)、生活和消費受疫情影響嚴(yán)重，旅游業(yè)、零售業(yè)和其他服務(wù)行業(yè)的沖擊最為顯著，大量從業(yè)者失業(yè)，地區(qū)經(jīng)濟增長受到抑制，部分民眾特別是貧困人口的處境艱難。印尼、泰國、菲律賓等主要經(jīng)濟體近期紛紛下調(diào)了本國2020年度經(jīng)濟增長預(yù)期。
加大經(jīng)濟刺激力度
東南亞多國在繼續(xù)嚴(yán)格防控的基礎(chǔ)上，逐步出臺“解封”政策以恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展。菲律賓《亞洲商業(yè)周刊》總編輯安東尼·洛佩斯對本報記者表示，疫情使得地區(qū)多國數(shù)千萬人失業(yè)，大量民眾陷入貧困。隨著疫情趨緩，適時放松隔離限制、讓民眾重返工作崗位十分重要。
東盟近期發(fā)布的《政策簡報》重申了維護東盟開放經(jīng)濟和一體化政策的承諾，并決心采取集體行動減輕疫情對經(jīng)濟的影響，包括保持市場開放、加強信息共享和協(xié)調(diào)，以及與行業(yè)利益攸關(guān)方密切合作；推遲所有債務(wù)，以防止公司在疫情期間破產(chǎn)。與此同時，東盟還強化了與周邊國家聯(lián)動，進一步加強東盟與中日韓（10+3）之間貿(mào)易和投資市場的開放，保障糧食等生產(chǎn)生活物資的安全，確保區(qū)域供應(yīng)鏈正常運轉(zhuǎn)。
地區(qū)多國也紛紛出臺多種刺激政策。泰國政府已連續(xù)推出3個疫情紓困計劃，最近批準(zhǔn)的一攬子經(jīng)濟紓困計劃規(guī)模達(dá)1.9萬億泰銖（1美元約合32泰銖），占到泰國國內(nèi)生產(chǎn)總值11.4%，主要用于公共衛(wèi)生工作和救濟措施、重建經(jīng)濟和創(chuàng)造就業(yè)機會以及貸款和企業(yè)債券支持等央行舉措。此前兩個計劃的規(guī)模分別為4000億泰銖和2070億泰銖。
越南總理阮春福5月9日表示，越南“一方面開展疫情防控、一方面確保最低限度的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”。首都河內(nèi)正在向3600家企業(yè)提供幫助，以恢復(fù)各處工業(yè)區(qū)活動，同時實施了幫助企業(yè)研究并革新技術(shù)的優(yōu)惠機制。
馬來西亞政府則推出一項總額約575億美元的經(jīng)濟刺激計劃，同時不斷增加醫(yī)療衛(wèi)生撥款，為醫(yī)護人員、警方、軍方和海關(guān)等部門發(fā)放津貼。
加強地區(qū)抗疫合作
有專家指出，東南亞國家疫情防控一直呈現(xiàn)良好態(tài)勢，這得益于許多國家在疫情初期便及時、嚴(yán)格采取社交隔離、宵禁、關(guān)閉營業(yè)場所等措施，大大降低單日新增確診病例數(shù)量。東盟與中日韓（10+3）在抗疫合作中展現(xiàn)出同舟共濟、守望相助的精神，為地區(qū)抗疫做出巨大貢獻。
東盟各國加強地區(qū)抗疫合作。近期，東盟國家與中國多次通過視頻會議，圍繞檢測手段、病例追蹤、防控措施、臨床治療、無癥狀感染者等問題進行深入交流。中國積極同東盟各國分享防控、治療經(jīng)驗。東盟國家與中國共享抗疫經(jīng)驗，互學(xué)互鑒。菲律賓外長洛欽說，中國采取的抗疫措施是正確有效的，菲方目前采取了中國業(yè)已實行的一些措施。
中國還及時向受疫情影響的東盟國家提供大量援助。中國抗疫醫(yī)療隊先后抵達(dá)柬埔寨、老撾等國，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員并肩戰(zhàn)斗；中國援助的醫(yī)療物資源源不斷送往緬甸、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等國家。與此同時，印尼雅萬高鐵、中緬油氣管道、柬埔寨金邊—西港高速公路等一大批“一帶一路”重點項目在疫情期間穩(wěn)步推進，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展夯基壘臺。
泰國正大管理學(xué)院校長助理、泰國暹羅智庫主席洪風(fēng)對本報記者表示，10+3機制對于東盟合作抗疫意義重大。東盟國家間需要加強相互聯(lián)動，發(fā)揮東盟統(tǒng)一協(xié)調(diào)的共同體作用，同時強化與中國的合作，努力促進區(qū)域經(jīng)濟恢復(fù)。
