隨著疫情在全球多點(diǎn)持續(xù)蔓延，全球口罩短缺情況依然嚴(yán)峻，多國(guó)紛紛出臺(tái)各種措施逐步擴(kuò)大口罩供給。專家認(rèn)為，鑒于各國(guó)對(duì)口罩需求仍將持續(xù)一段時(shí)間，強(qiáng)化全球合作，努力維護(hù)和保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定至關(guān)重要。
缺口不小，全球口罩需求量劇增
抗擊疫情期間，口罩被視為關(guān)鍵資源，面臨的供需矛盾突出。在歐洲，隨著下一階段多國(guó)政府實(shí)施解禁政策及民眾自我防護(hù)意識(shí)提升，未來(lái)對(duì)口罩的需求量將持續(xù)擴(kuò)大。在意大利、西班牙等國(guó)，口罩仍嚴(yán)重短缺，價(jià)格飆升；在比利時(shí)，民眾需要憑借醫(yī)生開具處方限量購(gòu)買口罩；德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特梅爾日前表示，如果政府強(qiáng)制民眾在購(gòu)物和乘坐公共交通工具的過(guò)程中佩戴口罩，德國(guó)的口罩供應(yīng)量至少要達(dá)到每年80億—100億只；法國(guó)總統(tǒng)馬克龍近日視察當(dāng)?shù)乜谡稚a(chǎn)部門時(shí)表示：“我們的口罩產(chǎn)量已經(jīng)從疫情前的每周330萬(wàn)只提升至目前的每周1000萬(wàn)只。但這距離每周4000萬(wàn)只的需求量仍有很大差距。”
歐洲疾病預(yù)防控制中心的資料顯示，治療一名確診患者平均每天大約需要消耗15個(gè)N95口罩。在歐盟范圍內(nèi)，僅該型號(hào)口罩每天需求量就超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)。歐洲疾控中心近期發(fā)布報(bào)告稱，布制口罩對(duì)病毒的防護(hù)性能無(wú)法與標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)用口罩相比，但在目前口罩短缺的情況下，仍建議民眾可暫時(shí)選用布制口罩。
在美國(guó)，隨著部分州逐步重啟經(jīng)濟(jì)，民眾對(duì)口罩的需求急劇上升。美國(guó)聯(lián)邦政府從國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備中向衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)放口罩，但坦言單靠?jī)?chǔ)備無(wú)法滿足州一級(jí)的需求。聯(lián)邦應(yīng)急管理局稱，將把口罩等優(yōu)先分發(fā)給全國(guó)各地的醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老院。
日本政府4月17日開始給每戶家庭郵寄2只可以反復(fù)清洗使用的布口罩。日本電視臺(tái)教民眾使用家里已有的材料自己制作口罩；隨著疫情出現(xiàn)緩和，韓國(guó)食品醫(yī)藥品安全處4月24日公布方案，民眾每人每周限購(gòu)的口罩?jǐn)?shù)量從2個(gè)增至3個(gè)。
產(chǎn)能全開，多國(guó)全力化解供需矛盾
為緩解口罩供需嚴(yán)重不平衡狀況，3月下旬以來(lái)，歐盟委員會(huì)出臺(tái)指導(dǎo)性政策，要求確保在歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)不得限制商品的自由流通，特別要保障醫(yī)用物資供應(yīng)鏈順暢，并開辟物流綠色通道。歐盟還采取統(tǒng)一公共采購(gòu)政策，采購(gòu)口罩等個(gè)人防護(hù)用品，再根據(jù)成員國(guó)需求按比例分配。歐委會(huì)近日決定從歐盟預(yù)算中撥款30億歐元建立“拯救歐洲”戰(zhàn)略醫(yī)療設(shè)備儲(chǔ)蓄庫(kù)。
歐盟各成員國(guó)紛紛通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能、指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式擴(kuò)大口罩供應(yīng)量。米其林、弗吉亞等法國(guó)汽車零配件生產(chǎn)商相繼承諾將轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、呼吸機(jī)等醫(yī)用設(shè)備。西班牙時(shí)尚快消服裝品牌颯拉決定利用其全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)目前市場(chǎng)緊缺的口罩等必需品。德國(guó)政府將為在今年年底前開始生產(chǎn)口罩原材料的企業(yè)承擔(dān)30%的費(fèi)用。
美國(guó)動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法案》，要求部分企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)護(hù)人員和其他急救人員所需N95口罩。3M公司、霍尼韋爾國(guó)際公司和哈利雅得公司將在未來(lái)3個(gè)月生產(chǎn)3900萬(wàn)個(gè)N95口罩。不過(guò)，根據(jù)美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的數(shù)據(jù)，美國(guó)需要每月生產(chǎn)3億個(gè)N95口罩。目前，美國(guó)的服裝生產(chǎn)商也在縫制普通口罩。
日本政府從今年2月份就對(duì)導(dǎo)入設(shè)備生產(chǎn)口罩的企業(yè)提供最高達(dá)2億日元（1美元約合107日元）的補(bǔ)貼。一些原本不從事口罩生產(chǎn)的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩。例如，夏普公司已從3月起在生產(chǎn)液晶顯示屏的三重工廠生產(chǎn)口罩，并從4月21日開始在公司網(wǎng)站上銷售，松下電器公司將從5月底開始生產(chǎn)口罩。韓國(guó)3月份開始采取鼓勵(lì)企業(yè)周末開工等措施增加口罩產(chǎn)量，目前韓國(guó)日口罩供應(yīng)量超過(guò)970萬(wàn)個(gè)。
強(qiáng)化合作，穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈至關(guān)重要
美國(guó)智庫(kù)R街研究所研究員亞歷克·斯塔普和卡勒布·沃特尼認(rèn)為，在找到有效的疫苗或藥物治療之前，公眾可能需要繼續(xù)佩戴口罩3—18個(gè)月，預(yù)計(jì)全球口罩需求還將增加。
鑒于口罩緊缺問(wèn)題仍可能持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，部分歐洲國(guó)家政府和制造商開始考慮在當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大口罩原材料的生產(chǎn)，以降低對(duì)全球供應(yīng)鏈的依賴。專家認(rèn)為，本土化生產(chǎn)一定程度上能夠擴(kuò)大口罩供給，但會(huì)進(jìn)一步增加供應(yīng)成本，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。
英國(guó)口罩生產(chǎn)商GOMPELS負(fù)責(zé)人戈貝爾斯表示，口罩是一個(gè)勞動(dòng)密集型以及資本密集型產(chǎn)業(yè)，歐洲國(guó)家在這方面并不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。德國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)警告稱，不要在將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移回國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中掉入“保護(hù)主義陷阱”。
歐委會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)事務(wù)委員布雷頓表示，目前歐洲本地制造商已就擴(kuò)大口罩產(chǎn)能作出最大努力，一些產(chǎn)能甚至已經(jīng)翻倍，但仍無(wú)法滿足需求的快速增長(zhǎng)。因此，確保國(guó)際采購(gòu)渠道的暢通是化解口罩問(wèn)題的必要途徑。
北京聯(lián)訊動(dòng)力咨詢公司總經(jīng)理林雪萍對(duì)本報(bào)記者表示，口罩雖小，卻是全球供應(yīng)鏈集成融合出來(lái)的產(chǎn)物，沒有哪家企業(yè)能夠獨(dú)自完成口罩相關(guān)供應(yīng)鏈的構(gòu)建。“無(wú)論在平時(shí)還是危急時(shí)刻，化解口罩緊缺問(wèn)題最可行的辦法是依靠全球化合作。”
國(guó)際貨幣基金組織副總裁張濤表示，為共抗疫情，全球加強(qiáng)合作，穩(wěn)定口罩等醫(yī)療物資生產(chǎn)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。
日本帝京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授露口洋介認(rèn)為，目前中國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，這對(duì)于穩(wěn)定全球口罩供應(yīng)具有重要意義。中國(guó)企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將助力擴(kuò)大全球口罩的生產(chǎn)、出口及援助，同時(shí)保障其他國(guó)家生產(chǎn)商的原料供應(yīng)，為全球抗擊疫情提供足夠的醫(yī)療物資保障。
