截至4月22日20時(shí)，東盟十國新冠肺炎確診病例累計(jì)33295例，死亡病例達(dá)1240例。在疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，東盟區(qū)域一體化進(jìn)程并未止步。東盟國家互幫互助，不斷加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，防控疫情與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并舉，采取了一系列措施強(qiáng)化集體行動能力，穩(wěn)步落實(shí)公共衛(wèi)生及經(jīng)貿(mào)投資合作等相關(guān)舉措，努力維護(hù)本地區(qū)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，部分緩解了疫情沖擊。
“在公共衛(wèi)生合作領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)一步”
近來，東盟各國間在不同層面積極開展抗疫合作，協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)對疫情，減輕疫情對公共衛(wèi)生、貿(mào)易和旅行的影響。
新加坡總理李顯龍近日表示，東盟國家緊密相連、相互依存，共同應(yīng)對危機(jī)至關(guān)重要。柬埔寨首相洪森也表示，東盟必須團(tuán)結(jié)起來共同抗擊疫情，繼續(xù)弘揚(yáng)東盟內(nèi)部的互助精神。
3月25日，柬埔寨協(xié)助馬來西亞包機(jī)接回111名滯留在柬的馬來西亞公民。2月份，柬埔寨本著人道主義和國際合作的精神，允許載有2200多名乘客的威士特丹號郵輪?？课鞴烁郏f(xié)助乘客回到各自國家。
3月18日開始，馬來西亞宣布全面管制人員流動，限制本國和外國公民出入境。但為了確保與新加坡的共同利益，馬來西亞繼續(xù)保持馬新之間的食品和物資運(yùn)輸。新馬兩國政府還設(shè)立了抗疫聯(lián)合小組，將合作提升至部長級。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》社論稱，新馬在應(yīng)對共同危機(jī)時(shí)，應(yīng)保持通暢的溝通渠道，病毒無國界，新馬可以進(jìn)行更加緊密的抗疫合作。最近，越南向老撾和柬埔寨，新加坡向菲律賓分別捐贈了大批醫(yī)療物資，泰國也努力協(xié)助在泰的緬甸、老撾勞工返鄉(xiāng)。
東盟還積極與中日韓強(qiáng)化防疫和衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。在4月14日舉行的東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)人特別會議上，各方同意探討從中國—東盟（10+1）合作基金和10+3合作基金中劃撥一部分資金作為特別基金，支持東盟國家應(yīng)對疫情。各方在研發(fā)和制造疫苗、抗病毒藥物方面加強(qiáng)合作達(dá)成共識，并一致決定強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)傳染病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，交流有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和模范案例，及時(shí)、透明地共享信息。針對此次疫情暴露出來的醫(yī)療資源不足問題，各方考慮共同建立醫(yī)療用品儲備制度。
柬埔寨民間社會組織聯(lián)盟論壇項(xiàng)目計(jì)劃部主任謝莫尼勒對本報(bào)記者表示：“在合作抗疫的過程中，東盟各國在公共衛(wèi)生、應(yīng)急機(jī)制等領(lǐng)域合作不斷深化，東盟互助精神得到彰顯，同時(shí)也讓東盟找到了繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域一體化的空間。東盟在公共衛(wèi)生合作方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步。疫情過后，東盟的一體化水平有望得到提高，將以更加團(tuán)結(jié)的姿態(tài)出現(xiàn)在國際舞臺上。”
“東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)”
在做好疫情防控的同時(shí)，旨在推動?xùn)|盟內(nèi)部互聯(lián)互通和貿(mào)易發(fā)展的一系列經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。
今年3月舉行的東盟經(jīng)濟(jì)部長非正式會議通過了12項(xiàng)東盟經(jīng)濟(jì)合作優(yōu)先事項(xiàng)的倡議，聚焦電子商務(wù)、貨物貿(mào)易、能源、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)、金融、統(tǒng)計(jì)和創(chuàng)新等領(lǐng)域，旨在推動?xùn)|盟內(nèi)部互聯(lián)互通，增強(qiáng)東盟的靈活性和運(yùn)行效率。東盟還將爭取在2020年如期簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定作為東盟與合作伙伴間關(guān)系的重中之重。
東盟地區(qū)人口約6億，經(jīng)濟(jì)總量超3萬億美元，是世界第五大、亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體。成立50多年來，東盟一體化建設(shè)取得諸多成績，包括設(shè)立東盟自由貿(mào)易區(qū)促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易發(fā)展、推動?xùn)|盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)合作等，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷深化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，東盟國家共吸引外商直接投資1547億美元，其中成員國相互間投資占15.9%。東盟國家貨物貿(mào)易總額已達(dá)2.8萬億美元，其中東盟內(nèi)部貿(mào)易比重提高至23%。截至2020年3月，《東盟一體化倡議》所涵蓋的103個項(xiàng)目已經(jīng)順利開展，覆蓋糧食農(nóng)業(yè)、貿(mào)易便利化、中小微企業(yè)、教育與公共衛(wèi)生等五大領(lǐng)域。
疫情后東盟地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展問題備受關(guān)注。馬來西亞總理穆希丁指出，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃必須保障本地區(qū)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，包括藥物、食品和必需品的供應(yīng)，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施要確保順暢流通。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院東盟研究中心首席研究員蘇凡納法迪表示，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將進(jìn)一步促進(jìn)東盟內(nèi)部的貿(mào)易投資自由化，有利于東盟整體經(jīng)濟(jì)更好地融入全球經(jīng)濟(jì)。
泰國正大管理學(xué)院中國東盟研究中心主任湯之敏對本報(bào)記者表示：“無論是各國之間的互相投資、貨物貿(mào)易，還是東盟對內(nèi)對外的自貿(mào)區(qū)落成，都是東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的重要組成部分，這些舉措深化了東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分工與合作。東盟經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。”
“共建一帶一路將助推東盟一體化進(jìn)程”
東盟同區(qū)域主要貿(mào)易伙伴，特別是同中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強(qiáng)。據(jù)中國駐東盟使團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，2020年前兩個月，東盟躍升為中國第一大貨物貿(mào)易伙伴。中國已連續(xù)11年成為東盟最大商品出口國、連續(xù)10年成為東盟最大商品進(jìn)口國。
印尼智庫亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾說：“東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，這創(chuàng)造了歷史。在疫情時(shí)期，東盟強(qiáng)化與中國合作，提振了地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的信心。”
2020年是中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年。近來，東盟國家與中國在電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、5G網(wǎng)絡(luò)和智慧城市等領(lǐng)域合作陸續(xù)取得進(jìn)展。在當(dāng)前共同抗疫期間，雙方還積極探索實(shí)施線上遠(yuǎn)程醫(yī)療、線上抗疫物資貿(mào)易、線上商機(jī)對接等合作，共同打造數(shù)字絲綢之路。
新加坡國際事務(wù)研究所高級研究員胡逸山表示，加強(qiáng)與中國合作是東盟一體化的重要推動因素，無論是東盟整體還是各國獨(dú)自與中國開展經(jīng)貿(mào)、科技或共建“一帶一路”合作，都將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部資源、人力、資金的更合理配置。
泰國國家研究院泰中“一帶一路”合作研究中心副主任唐隆功·吳森提蘭谷表示：“共建‘一帶一路’與東盟自身的一體化需求十分契合，參與共建‘一帶一路’將助推東盟一體化進(jìn)程，極大促進(jìn)東盟對外合作提質(zhì)升級。”
緬甸執(zhí)政黨全國民主聯(lián)盟中央經(jīng)濟(jì)委員會委員、中央研究委員會委員吳昂哥哥認(rèn)為，更為緊密的溝通和合作是東盟與中國的共同需要，疫情過后，東盟與中國經(jīng)貿(mào)往來將更加密切。
