法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)監(jiān)察總署（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)察總署”）近日發(fā)布公告，要求谷歌公司使用法國(guó)出版公司和新聞機(jī)構(gòu)的新聞內(nèi)容時(shí)，必須支付相應(yīng)費(fèi)用。監(jiān)察總署要求谷歌公司必須在3個(gè)月內(nèi)，與出版商和新聞機(jī)構(gòu)就報(bào)酬進(jìn)行協(xié)商，并需每月向監(jiān)察總署提供一份進(jìn)展報(bào)告。
法國(guó)監(jiān)察總署在4月9日發(fā)布的公告中指出，谷歌濫用在搜索服務(wù)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，對(duì)出版商及新聞機(jī)構(gòu)施加不公平的交易條件，這一做法對(duì)新聞界造成了嚴(yán)重和直接的傷害。
對(duì)此，谷歌新聞副總裁理查德·格林加斯回應(yīng)稱：“谷歌將遵守監(jiān)察總署的決定，同時(shí)進(jìn)行審查并繼續(xù)談判。”法國(guó)新聞媒體聯(lián)盟主席讓—米歇爾·貝萊特表示，“以谷歌為代表的科技巨頭總是不加節(jié)制地從免費(fèi)的媒體內(nèi)容中獲利，我們必須按照法律維護(hù)所有發(fā)行商的利益。”
去年4月，歐盟新版權(quán)法《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》改革通過(guò)，歐盟數(shù)字監(jiān)管領(lǐng)域法律更趨嚴(yán)格。根據(jù)該法，谷歌等搜索引擎在搜索結(jié)果中使用網(wǎng)站和出版商的內(nèi)容片段，應(yīng)向這些網(wǎng)站和出版商支付費(fèi)用。按規(guī)定，歐盟成員國(guó)有兩年的時(shí)間將歐盟通過(guò)的法律轉(zhuǎn)變?yōu)楸緡?guó)法律，法國(guó)在去年10月底率先實(shí)施這一規(guī)定。
法國(guó)媒體認(rèn)為，谷歌公司并未遵守規(guī)定，反而向出版公司及媒體機(jī)構(gòu)提出條件：只有在媒體同意他們無(wú)償使用的情況下，文章、圖片和影音才會(huì)都顯示在搜索引擎和谷歌新聞上，否則將只為其文章的標(biāo)題建立索引，這將會(huì)導(dǎo)致出版商曝光度及廣告收益大幅減少。去年11月，代表法國(guó)新聞出版商的數(shù)家工會(huì)向法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申訴，指責(zé)谷歌任意免費(fèi)使用其新聞內(nèi)容，“相當(dāng)于將廣告收入拱手讓給谷歌”。
近年來(lái)，法國(guó)等歐盟國(guó)家對(duì)美國(guó)科技巨頭的監(jiān)管力度不斷升級(jí)，開出了多張罰單。法國(guó)“數(shù)字時(shí)代”網(wǎng)站刊文分析稱，隨著歐盟對(duì)數(shù)字版權(quán)監(jiān)管和保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，谷歌等搜索引擎和內(nèi)容類平臺(tái)將面臨巨大挑戰(zhàn)，商業(yè)模式或?qū)l(fā)生改變。去年年底，監(jiān)察總署已對(duì)谷歌公司開出一張1.5億歐元的罰單，原因是谷歌“濫用在互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位”。
美國(guó)大型互聯(lián)網(wǎng)公司面臨著法國(guó)加征“數(shù)字稅”的壓力。“歐美在數(shù)字科技領(lǐng)域的爭(zhēng)端，已經(jīng)成為除經(jīng)貿(mào)、防務(wù)、能源之外的又一方面。歐盟在全球數(shù)字科技市場(chǎng)并不占優(yōu)勢(shì)，能否在重建‘數(shù)字主權(quán)’的同時(shí)應(yīng)對(duì)美國(guó)的關(guān)稅威脅，仍待進(jìn)一步觀察。”法國(guó)《回聲報(bào)》經(jīng)濟(jì)專欄評(píng)論員法比耶·施米特表示。
