歐盟成員國財長會議日前達成協(xié)議，同意為應(yīng)對疫情實施總額為5400億歐元的大規(guī)模救助計劃。歐洲疾控中心的數(shù)據(jù)顯示，截至4月11日，歐洲共報告確診病例779401例，死亡病例69453例，盡管出現(xiàn)一些企穩(wěn)跡象，疫情形勢仍然十分嚴峻。
積極跡象初步顯現(xiàn)
世衛(wèi)組織最新統(tǒng)計顯示，截至歐洲中部時間4月11日10時，西班牙累計報告新冠肺炎確診病例161852例，死亡16353例，是歐洲確診病例最多的國家。意大利累計報告確診病例147577例，死亡18849例，是歐洲死亡病例最多的國家。
此外，德國累計報告確診病例122171例，死亡2736例；法國累計報告確診病例90676例，死亡13197例；英國累計報告確診病例和死亡病例分別為73758例、8958例。比利時、瑞士、荷蘭確診病例都超過2萬例。
從世衛(wèi)組織公布的數(shù)字看，歐洲多國新增病例較前一周都有所下降。西班牙4月11日單日新增死亡病例510例，為3月24日以來的最低值；意大利4月11日重癥病例比上一日減少116例，連續(xù)第八天下降，在醫(yī)院接受普通治療的人數(shù)則連續(xù)第五天下降。意大利高等衛(wèi)生研究院院長布魯薩費羅日前表示，意大利疫情數(shù)據(jù)的增長曲線正趨于平緩，疫情正在進入平臺期。
世衛(wèi)組織總干事譚德塞日前表示，歐洲部分國家新增病例有放緩跡象，這是一個積極信號。但他同時警告，要仔細評估，謹慎放寬限制出行等措施，否則疫情可能會強烈反彈。
世衛(wèi)組織歐洲區(qū)域辦事處主任克盧格明確表示，雖然一些歐洲國家出現(xiàn)積極信號，但尚未到放松管制的時候，比利時、挪威新增確診病例仍呈上升趨勢，瑞典還出現(xiàn)了“激增”。當(dāng)前歐洲地區(qū)確診病例約占全球病例的一半，仍然是新冠肺炎疫情全球大流行的“震中”。各國應(yīng)抓住契機，協(xié)同努力遏制病毒傳播。
繼續(xù)延長防控措施
雖然出現(xiàn)了一些積極信號，當(dāng)前歐洲各國新增病例仍然居高不下，疫情形勢還不穩(wěn)定。分析認為，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，民眾戶外活動增多，將為疫情防控帶來新壓力。歐洲國家紛紛采取延長出行限制、保持社交距離、推廣使用口罩等措施，遏制疫情蔓延。
4月8日，歐盟委員會提議，將申根區(qū)入境限制延長至5月15日，以進一步遏制疫情蔓延。5月15日后是否繼續(xù)延長將根據(jù)疫情狀況決定。
法國政府決定，全國“禁足令”4月15日到期后將再度延長；西班牙政府將向議會申請將國家緊急狀態(tài)延長至4月25日；比利時原定“封城”措施期限從4月5日延長到4月19日，未來可能再次延長。其余多數(shù)歐洲國家也表示，將繼續(xù)當(dāng)前的停課、居家隔離等限制措施。
少數(shù)歐洲國家表示，正在謹慎考慮放寬限制措施。荷蘭首相呂特4月9日表示，荷蘭將逐步解除相關(guān)封禁措施，但在4月28日之前不能恢復(fù)正常生活秩序。丹麥政府表示，如果在接下來的兩周內(nèi)疫情發(fā)展曲線繼續(xù)保持平穩(wěn)，將在4月13日后陸續(xù)放開社會管制措施。
隨著對疫情的認識不斷深入，歐洲國家對待口罩的態(tài)度正悄然轉(zhuǎn)變。奧地利規(guī)定，4月1日起民眾進入超市必須佩戴口罩；德國圖林根州城市耶拿要求，市民在購物、乘公交和進入人流量大的建筑物內(nèi)時必須佩戴口罩；盧森堡也開始推薦居民佩戴口罩。在比利時、法國、意大利等國，戴口罩的民眾明顯增多。
在歐盟民事保護機制下，歐盟日前決定建設(shè)醫(yī)療設(shè)備共用戰(zhàn)略儲備庫，協(xié)助成員國解決醫(yī)療物資短缺問題。在這一機制下，歐盟向意大利等疫情嚴重國家提供了口罩等防護物資。近日，一批來自羅馬尼亞和挪威的醫(yī)護人員通過該機制，前往意大利米蘭和貝加莫，幫助當(dāng)?shù)乜箵粢咔椤１R森堡、德國等國還收治了來自法國、意大利等國的患者。
歐洲疫情暴發(fā)后，中國政府向歐盟國家提供了急需的醫(yī)療物資，在歐中國企業(yè)也通過不同方式提供援助。中國向意大利、塞爾維亞派出醫(yī)療專家組，山東省向英國派遣了聯(lián)合工作組，中國衛(wèi)生專家同歐洲同行進行多次視頻連線，分享疫情防控經(jīng)驗，受到歐洲各界的高度評價。
緩解經(jīng)濟負面影響
世衛(wèi)組織強調(diào)，新冠肺炎疫情不僅僅是公共衛(wèi)生危機，還將帶來嚴重經(jīng)濟、社會影響，需要全方位應(yīng)對。歐盟及各個成員國陸續(xù)出臺救助措施，緩解疫情對經(jīng)濟的負面影響。
4月9日晚，歐盟成員國財長會議就實施總額為5400億歐元的大規(guī)模救助計劃達成一致。該計劃主要包括三方面：提供1000億歐元貸款，幫助歐盟成員國加強公共財政能力，應(yīng)對疫情防控帶來的雇員和個體商戶失業(yè)風(fēng)險；歐洲投資銀行為受疫情影響嚴重的企業(yè)，特別是中小企業(yè)提供總額為2000億歐元的貸款擔(dān)保；歐洲穩(wěn)定機制為歐元區(qū)國家提供2400億歐元的低息貸款，用于應(yīng)對疫情的衛(wèi)生保健、治療和預(yù)防工作。
歐盟還將建立一個“恢復(fù)基金”，以解決危機過后的經(jīng)濟恢復(fù)問題。不過，就“恢復(fù)基金”的資金來源，歐盟成員國尚未達成一致意見。此前，歐洲央行宣布了總額分別為1200億歐元和7500億歐元的緊急資產(chǎn)購買計劃。歐洲央行稱，此舉將釋放3萬億歐元流動性，刺激歐元區(qū)經(jīng)濟增長。
很多歐洲國家推出了各自的救助計劃。德國政府公布了總額達7500億歐元的一攬子救助計劃，疫情期間失業(yè)人員可向政府申請一次性補助；英國政府宣布，將向疫情期間所有不能工作的雇員支付其工資的80%，每月最高支付2500英鎊；芬蘭提出的各類救助和經(jīng)濟刺激措施總額達500億歐元；瑞士將為企業(yè)提供420億瑞士法郎援助資金。
中小企業(yè)由于吸納了數(shù)量龐大的就業(yè)人口，其受影響的員工是救助措施關(guān)注的重點。歐盟智庫布魯蓋爾研究所的一項研究顯示，歐盟44%個體經(jīng)營者和37%雇員的收入將受到疫情影響。歐洲媒體分析認為，疫情對歐洲旅游、航空、餐飲等行業(yè)造成嚴重打擊，威脅中小企業(yè)的生存和發(fā)展，導(dǎo)致失業(yè)人口增加，為本來就低迷的歐洲經(jīng)濟增添新壓力。布魯蓋爾研究所副所長瑪麗亞·德梅茲認為，歐盟財政部長經(jīng)過長時間磋商達成的救助規(guī)模仍然遠遠不夠。預(yù)計歐盟可能會在領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出更多救助方案。
