日前，南蘇丹總統(tǒng)基爾在與主要反對派領(lǐng)導(dǎo)人馬沙爾經(jīng)過多輪談判后，宣布組建過渡聯(lián)合政府。馬沙爾重返南蘇丹首都朱巴，第三次擔(dān)任第一副總統(tǒng)職務(wù)。外界普遍認(rèn)為，組建過渡聯(lián)合政府是南蘇丹和平進(jìn)程邁出的重要一步，該國和平進(jìn)程取得階段性進(jìn)展。但由于南蘇丹錯綜復(fù)雜的部族矛盾短時間內(nèi)難以消弭，實現(xiàn)真正持久的和平仍面臨重重阻礙。
2013年7月，基爾解除馬沙爾第一副總統(tǒng)職務(wù)后，雙方爆發(fā)武裝沖突。經(jīng)聯(lián)合國斡旋，雙方于2015年8月簽署《解決南蘇丹沖突協(xié)議》。2016年4月，基爾和馬沙爾共同參與組建民族團(tuán)結(jié)過渡政府，馬沙爾再次出任第一副總統(tǒng)。同年7月，兩派武裝人員再次發(fā)生激烈沖突，馬沙爾逃離朱巴，基爾隨后解除了馬沙爾的職務(wù)。
南蘇丹共有100多個部族，基爾來自最大部族丁卡族，馬沙爾則來自第二大部族努埃爾族。有分析認(rèn)為，努埃爾族主要分布在石油資源豐富的北部地區(qū)，希望在國家財富和權(quán)力分配方面獲得優(yōu)待，因此與目前掌權(quán)的丁卡族矛盾尖銳。
南蘇丹過渡聯(lián)合政府成立后，如何化解部族矛盾、重組部族武裝、平衡雙方利益需求，將直接影響和平進(jìn)程走向。雙方仍掌握大量忠于自己的部族武裝。在和平進(jìn)程談判和落實期間，在朱巴周邊和主要石油產(chǎn)區(qū)等地區(qū)，小規(guī)模部族武裝摩擦和對峙仍頻繁出現(xiàn)。此外，如何盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、有效消除貧困也是過渡聯(lián)合政府面臨的重要任務(wù)。目前，基爾和馬沙爾正就新政府組成問題展開磋商和談判。
聯(lián)合國秘書長南蘇丹問題特別代表希勒表示，南蘇丹和平進(jìn)程僵局的打破，歸功于雙方將國家利益放在首位，作出妥協(xié)，體現(xiàn)出實現(xiàn)和平的勇氣。希勒表示，過渡聯(lián)合政府的組建面臨著一系列艱巨的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)將是對其團(tuán)結(jié)力的考驗。
南蘇丹過渡聯(lián)合政府的成立為南蘇丹和平發(fā)展帶來了希望。中國常駐聯(lián)合國副代表吳海濤表示，中方對南蘇丹如期成立過渡聯(lián)合政府表示歡迎和祝賀，對南蘇丹領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出來的領(lǐng)導(dǎo)力和勇氣表示贊賞。中方將一如既往支持南蘇丹和平進(jìn)程并提供必要幫助，并愿同國際社會一道，為南蘇丹保持國家和平穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。
