連日來(lái)，美國(guó)政府先是宣布擬從9月1日開(kāi)始對(duì)價(jià)值3000億美元的中國(guó)輸美商品加征10%的關(guān)稅，隨后又將中國(guó)列為所謂“匯率操縱國(guó)”。這一系列單邊主義和保護(hù)主義舉動(dòng)在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起不滿(mǎn)，許多專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，升級(jí)對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦只會(huì)給美國(guó)自身造成更嚴(yán)重?fù)p害，同時(shí)也將給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。
“指責(zé)中國(guó)‘操縱匯率’沒(méi)有根據(jù)”
美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪認(rèn)為，美國(guó)一些人先后推出新一輪加征關(guān)稅計(jì)劃和“匯率操縱國(guó)”指控，這違背了二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)期間美中兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)。
哈佛大學(xué)肯尼迪政府管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·弗蘭克爾撰文指出，當(dāng)匯率由市場(chǎng)決定時(shí)，它會(huì)自動(dòng)抵消關(guān)稅。國(guó)際貨幣基金組織條款中有關(guān)匯率操縱的國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)包括以下兩條——一國(guó)為壓低本幣匯率而持續(xù)進(jìn)行單邊干預(yù)，以及巨額經(jīng)常賬戶(hù)盈余，這些都不適用于今天的中國(guó)。此番美國(guó)財(cái)政部突然決定將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”，這是美方“肆意踐踏既定規(guī)范、專(zhuān)業(yè)見(jiàn)解、美國(guó)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期信譽(yù)乃至法律文本的又一個(gè)例證”。
弗蘭克爾還指出，美國(guó)政府現(xiàn)在一方面指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”，另一方面自己卻希望能操縱美元匯率。“美國(guó)政府不滿(mǎn)足于施壓美聯(lián)儲(chǔ)降息，還明確試圖通過(guò)公開(kāi)發(fā)聲壓低美元匯率。”
卡托研究所貿(mào)易政策研究中心主任丹尼爾·伊肯森認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)政府的保護(hù)主義政策正在推高美元匯率，“這只會(huì)導(dǎo)致永久的貿(mào)易赤字”，“如果希望美元穩(wěn)定下來(lái)，我們需要制定更可預(yù)測(cè)、更冷靜的政策”。他還表示，目前美國(guó)“沖動(dòng)的、不可預(yù)測(cè)的冒險(xiǎn)政策”正在全球范圍內(nèi)引發(fā)“不確定性浪潮”。
美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高級(jí)研究員斯蒂芬妮·西格爾同樣認(rèn)為“指責(zé)中國(guó)‘操縱匯率’沒(méi)有根據(jù)”。她表示，國(guó)際貨幣基金組織此前發(fā)布的報(bào)告就指出，中國(guó)外部頭寸基本符合經(jīng)濟(jì)基本面。從全球金融穩(wěn)定的角度看，人們希望美國(guó)政府的決策能變得更加審慎。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼近來(lái)連續(xù)在《紐約時(shí)報(bào)》等美國(guó)媒體就美對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題發(fā)表文章。他認(rèn)為，“懂經(jīng)濟(jì)的人一直在從美國(guó)政府中不斷流失，剩下的大都是無(wú)知之輩”，把受到加征關(guān)稅限制的進(jìn)口商品的價(jià)格與其他進(jìn)口商品的價(jià)格進(jìn)行比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)明顯加重了。“這實(shí)際上是對(duì)美國(guó)消費(fèi)者增稅。”
“經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的結(jié)果只會(huì)是雙輸”
“美國(guó)消費(fèi)者將支付加征關(guān)稅措施的大部分成本，出口行業(yè)和價(jià)值鏈上的失業(yè)工人也將為加征關(guān)稅付出代價(jià)。”美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)高級(jí)研究教授、國(guó)際貨幣基金組織前第一副總裁安妮·克魯格表示，“經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的結(jié)果只會(huì)是雙輸。”
克魯格強(qiáng)調(diào)，自己支持開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制，也支持通過(guò)世界貿(mào)易組織框架解決貿(mào)易爭(zhēng)端。她說(shuō)，有證據(jù)表明，經(jīng)貿(mào)摩擦正在損害全球經(jīng)濟(jì)。此外，由于不確定性增加和經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或進(jìn)一步放緩。“我相信人們終會(huì)意識(shí)到經(jīng)貿(mào)摩擦的破壞性有多大。在經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題解決前，那些實(shí)施開(kāi)放貿(mào)易政策的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將比其他國(guó)家更快。”
“如果對(duì)價(jià)值3000億美元的中國(guó)輸美商品加征10%的關(guān)稅，顯然會(huì)提高美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的成本。”弗蘭克爾對(duì)記者表示，“越來(lái)越多證據(jù)表明，美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的利益正遭受損害。很少有人相信美國(guó)正從目前的情況中受益。”弗蘭克爾還強(qiáng)調(diào)，美國(guó)現(xiàn)在一些人認(rèn)為加征關(guān)稅措施將迫使中國(guó)作出讓步，這一想法是錯(cuò)誤的。
自本屆美國(guó)政府實(shí)施保護(hù)主義政策以來(lái)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家不僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指出其危害，還對(duì)加征關(guān)稅措施的具體影響展開(kāi)了大量實(shí)證研究。芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利克斯·廷特爾諾與記者分享了自己同其他兩名經(jīng)濟(jì)學(xué)家新近開(kāi)展的一項(xiàng)研究。該研究考察了2018年美國(guó)對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)加征關(guān)稅所造成的影響。研究發(fā)現(xiàn)，加征關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)洗衣機(jī)的成本上漲了12%左右，這意味著每年總體消費(fèi)成本上升15億美元。加征關(guān)稅不僅讓消費(fèi)者付出更多成本，還會(huì)導(dǎo)致他們難以享受更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。
“美國(guó)的排外主義和保護(hù)主義將危害全球”
“世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)摩擦，勢(shì)必會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。去年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，前景變得更不明朗。”弗蘭克爾說(shuō)。
目前，全球投資市場(chǎng)面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的避險(xiǎn)心態(tài)正逐步顯現(xiàn)。摩根大通分析師約瑟夫·盧頓和布魯斯·卡斯曼不久前在一份報(bào)告中寫(xiě)道，“與地緣政治不確定性（主要是貿(mào)易沖突）相關(guān)的商業(yè)信心下滑是拖累全球增長(zhǎng)的核心因素”“這種拖累已導(dǎo)致全球資本支出增長(zhǎng)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性放緩。全球工廠產(chǎn)出持續(xù)疲軟，連續(xù)三個(gè)季度的年化增長(zhǎng)率停滯在1%左右。”
在升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦的同時(shí)，美國(guó)一些人正試圖將美國(guó)對(duì)華政策推向全面盲目對(duì)抗。許多長(zhǎng)期關(guān)注中美關(guān)系的專(zhuān)家認(rèn)為，這一做法將給地區(qū)乃至全球局勢(shì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響。
美國(guó)前代理助理國(guó)務(wù)卿董云裳在一場(chǎng)演講中提出，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)度關(guān)注將導(dǎo)致長(zhǎng)期的零和視角，如果美中雙方不把政策重點(diǎn)放在共同利益上，兩國(guó)就無(wú)法合作。
美國(guó)前駐華公使傅立民指出，“美國(guó)的排外主義和保護(hù)主義將危害全球。美中兩國(guó)積極參與國(guó)際體系是兩國(guó)繼續(xù)前進(jìn)的前提，也是全球繁榮穩(wěn)定的先決條件。”
