非洲大陸自貿區(qū)協(xié)議已于5月30日正式生效。非盟委員會主席法基在此次峰會致辭中宣布尼日利亞、貝寧兩國正式簽署非洲大陸自貿區(qū)協(xié)議。截至目前，非盟55個成員中，除厄立特里亞外，54個成員已簽署協(xié)議，其中27個成員按本國相關法律程序批準協(xié)議后向非盟委員會遞交了協(xié)議批準書。
“非洲大陸自貿區(qū)將成為世界最大的自貿區(qū)之一”
此次峰會的主題為“創(chuàng)造統(tǒng)一非洲市場”。非盟表示，非洲自貿區(qū)的主要目標是建立一個人員、投資和商品自由流通的單一洲際市場，推動非洲工業(yè)化和社會經(jīng)濟多元化發(fā)展，促進非洲貿易、就業(yè)和全球市場地位提升。最終自貿區(qū)形成的市場規(guī)模有望達到12億人口，國內生產(chǎn)總值達到2.5萬億美元。
非盟輪值主席、埃及總統(tǒng)塞西在峰會開幕式上表示，“非洲大陸自貿區(qū)將成為世界最大的自貿區(qū)之一”。自貿區(qū)建設需要非盟各成員國間加強對話，保證各國間經(jīng)濟互補性，并創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。他同時呼吁將非洲年輕人的發(fā)展納入規(guī)劃。
尼日爾總統(tǒng)伊素福在峰會上表示，“建設非洲大陸自貿區(qū)是非盟成立以來最重要的大事”，自貿區(qū)的發(fā)展將進一步激發(fā)非洲大陸經(jīng)濟潛力，促進資源開發(fā)，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。
當天，與會的非洲國家領導人還激活了已獲批準的非洲大陸自貿區(qū)五項貿易政策工具，即原產(chǎn)地規(guī)則、網(wǎng)上貿易磋商論壇、監(jiān)測和消除非關稅壁壘機制、數(shù)字支付系統(tǒng)和非洲貿易信息觀測中心。
“自貿區(qū)建設將為非洲帶來重大發(fā)展機遇”
2015年6月，非盟成員國啟動非洲大陸自貿區(qū)談判；非洲大陸自貿區(qū)協(xié)議于2018年3月21日在盧旺達基加利通過并交由各國簽署；2019年5月30日，在22個簽署國批準并遞交相關文件后，非洲大陸自貿區(qū)協(xié)議正式生效。
非盟希望通過非洲大陸自貿區(qū)的建設，降低關稅、消除貿易壁壘，促進區(qū)域內貿易和投資發(fā)展，實現(xiàn)商品、服務、資金和人員在域內的自由流動。
聯(lián)合國常務副秘書長阿明娜·穆罕默德指出，非洲大陸自由貿易區(qū)協(xié)議是推動非洲可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新以及實現(xiàn)非盟《2063年議程》的重要工具。“在保護主義抬頭、貿易緊張局勢加劇，甚至威脅到全球經(jīng)濟穩(wěn)定和進步之際，非洲人應該為這一協(xié)議的達成感到自豪。”
“自貿區(qū)建設將為非洲帶來重大發(fā)展機遇。”曾在世界銀行任職的肯尼亞經(jīng)濟學家姆旺吉·瓦吉拉對本報記者表示，非洲人對非洲大陸自貿區(qū)寄予厚望，民眾熱切期盼通過自由貿易增加就業(yè)、改善生活。未來自貿區(qū)將成為一個龐大的單一市場，將逐步取消目前重疊甚至矛盾的貿易法規(guī)和關稅，這些關稅和法規(guī)阻礙了非洲的工業(yè)化進程。
長期以來，非洲區(qū)域內貿易比重偏低。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會數(shù)據(jù)顯示，目前非洲區(qū)域內貿易僅占其貿易總額約16%，遠低于世界其他區(qū)域水平。自貿區(qū)將打破這一模式，鼓勵非洲國家在當?shù)丶庸ぴ牧虾凸I(yè)品，并進行內部貿易。自貿區(qū)協(xié)議生效后，非洲將逐步取消90%的商品關稅，到2022年，區(qū)域內貿易額將比2010年提高52%。如果非關稅壁壘同時減少，域內貿易額則有望提升一倍。同時，自貿區(qū)建設將進一步激活區(qū)域內工業(yè)特別是制造業(yè)活力，由此拉動就業(yè)，助推經(jīng)濟發(fā)展。
南非人文科學研究理事會研究員姆津巴認為，建立非洲自貿區(qū)將幫助更多非洲國家融入全球價值鏈。目前非洲在全球貿易中占比較小，隨著自貿區(qū)形成，非洲產(chǎn)品在全球市場的競爭力有望得到提升。
有專家指出，未來非洲自貿區(qū)的建設仍面臨一些挑戰(zhàn)，例如一些國家政治和經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定限制了非洲貿易環(huán)境的改善；非洲的商品和服務競爭力較弱，對進口商品的購買力較低；非洲缺少洲際支付系統(tǒng)，并在基礎設施聯(lián)通方面也面臨重大挑戰(zhàn)，等等。
“中國在非洲自貿區(qū)建設中發(fā)揮重要作用”
“中國在非洲自貿區(qū)建設中發(fā)揮重要作用”，瓦吉拉對本報記者表示，中國一直支持包括非洲自貿區(qū)在內的非洲一體化建設。中國也是非洲交通和電力基礎設施網(wǎng)絡的主要建設者，這些網(wǎng)絡連接著非洲市場，助力非洲大陸的工業(yè)發(fā)展。近年來，在“一帶一路”倡議和中非合作論壇框架下，中國在非洲的投資建設極大促進和提升了非洲國家互聯(lián)互通和出口能力等。
非盟貿易和工業(yè)委員會委員阿爾伯特·穆昌加對本報記者表示，中國是非洲國家的最大貿易伙伴和重要的投資來源國。中國在促進非洲大陸自貿區(qū)建設和非洲一體化進程中發(fā)揮著多重積極作用。“一帶一路”倡議正積極助力非洲大陸的基礎設施建設，這與非洲大陸自貿區(qū)建設的需求是一致的。
穆昌加還表示，非洲大陸自貿區(qū)啟動建設是中國企業(yè)發(fā)展的良機，意味著中國在非洲的經(jīng)貿合作空間擴大。非洲逐步發(fā)展成為統(tǒng)一的龐大市場，將為中國企業(yè)走進非洲提供更多空間和便利，將吸引更多中國企業(yè)到非洲投資興業(yè)。
有專家指出，包括中國企業(yè)在內的外部力量將借助非洲自貿區(qū)建設與非方開展更加緊密的合作，進一步助力非洲經(jīng)濟的轉型升級。而非洲大陸自貿區(qū)一旦形成，中國對非洲國家出口預計將增加50%左右。
南非小企業(yè)發(fā)展部長琳迪韋·祖盧對本報記者表示，非洲大陸自貿區(qū)建設需要高度重視交通和物流基礎設施建設，這就需要深化與中國的務實合作。“合作共贏一向是中國所強調的。非洲與中國的合作日益密切，‘一帶一路’倡議正在讓互聯(lián)互通成為現(xiàn)實。非洲各國應該做好長期規(guī)劃，促進互聯(lián)互通，實現(xiàn)共贏。”
