歐洲議會選舉每5年舉行一次，被視為歐盟民意“風(fēng)向標(biāo)”。作為歐盟的監(jiān)督、咨詢和立法機(jī)構(gòu)，近年來歐洲議會在歐盟預(yù)算、歐盟事務(wù)、人事任命等各領(lǐng)域的話語權(quán)越來越大。因此，歐洲議會選舉成為歐盟各成員國大小政黨角力的舞臺。
政治勢力將更加“碎片化”
此次議會選舉于5月23日至26日在歐盟28個成員國舉行。截至本報記者發(fā)稿時，歐洲議會公布的最新數(shù)據(jù)顯示，中間偏右的歐洲人民黨黨團(tuán)將獲得180席，中間偏左的社會黨黨團(tuán)有望獲152席，分別保住了議會第一、第二大黨團(tuán)的位置，但席位數(shù)都比上屆減少30多席，喪失了形成“大聯(lián)盟”掌控歐洲議會的半數(shù)優(yōu)勢。
與此同時，歐洲自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)及綠黨黨團(tuán)分別位列第三、第四。由于排名靠前的黨團(tuán)都支持推進(jìn)歐洲一體化，同屬“挺歐”陣營，因此可以預(yù)料未來歐洲一體化的大方向不會改變。
歐洲議會共有751個議席，從1979年開始在歐盟各成員國中通過直接選舉產(chǎn)生。目前的歐洲議會議員任期將于7月1日結(jié)束，新的議會將于次日開始接管。一般來說，當(dāng)選議員在歐洲議會中按照黨派組成跨國黨團(tuán)，議員更多是依據(jù)黨團(tuán)訴求展開日常工作。
過去40年里，歐洲議會一直被歐洲人民黨和社會黨兩大黨團(tuán)把持。但這種傳統(tǒng)的政治格局如今被首次打破，兩大黨團(tuán)在歐洲議會的話語權(quán)大不如前。持中間立場的歐洲自由民主聯(lián)盟黨團(tuán)及法國總統(tǒng)馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的黨派組成的黨團(tuán)預(yù)計掌握的席位為109席，將成為歐洲議會的第三大黨團(tuán)，是本屆選舉的最大贏家。綠黨和歐洲自由聯(lián)盟組成的黨團(tuán)則是此次歐洲議會選舉的“黑馬”，預(yù)計將獲得69席，暫居第四。
從目前的選舉結(jié)果來看，歐洲政治的基本盤尚未崩塌，但未來歐洲議會的政治勢力將更加“碎片化”，各派政治力量更趨多元。
議會各派力量將加劇博弈
隨著歐洲人民黨黨團(tuán)和社會黨黨團(tuán)兩大黨團(tuán)主導(dǎo)歐洲議會的局面不再，在今后5年甚至更長的時間內(nèi)，議會各派力量將加劇博弈，這會給歐洲議會未來增添更多不確定性。
選前有民調(diào)顯示，極右翼政黨等“疑歐派”黨團(tuán)有望在此次歐洲議會選舉中獲得約1/3的議席。最新計票結(jié)果表明，盡管“疑歐派”政黨未能改變歐洲議會的傳統(tǒng)格局，但其席位比上屆增加了30多個。
在法國，出口民調(diào)顯示瑪麗·勒龐領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政黨“國民聯(lián)盟”的得票率領(lǐng)先馬克龍所屬的執(zhí)政黨共和國前進(jìn)黨，首次成為法國第一大黨；在英國，據(jù)不完全計票結(jié)果顯示，極右翼政黨脫歐黨以31.7%的支持率獲得壓倒性勝利；在波蘭，出口民調(diào)顯示，右翼政黨法律與公正黨得到超過40%的選票；在意大利，意大利副總理薩爾維尼領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨贏得了34%的選票，比去年大選支持率翻了一番。
最近幾年，極右翼政黨利用經(jīng)濟(jì)衰退、難民危機(jī)和頻繁發(fā)生的恐怖襲擊等煽動民粹主義，在地方和國家選舉中攻城略地，發(fā)展迅猛，在此次歐洲議會大選中很有可能重塑歐洲政治格局。歐盟知名智庫布魯格研究所研究員宮塔姆·沃爾夫?qū)Ρ緢笥浾哒f，在這次被稱為“挺歐派和疑歐派對決”的歐洲議會選舉中，極右翼政黨雖然沒有獲得預(yù)期的勝利，但其發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，不容小覷。歐洲傳統(tǒng)主流政治家應(yīng)該“醒醒了”，否則在不久的將來就會看到歐洲議會被“翻盤”的局面。
歐洲媒體普遍認(rèn)為，極右翼政黨的前進(jìn)步伐在此次選舉中之所以受阻，一個重要原因是選民投票率大幅上升。此次歐洲議會選舉的投票率達(dá)到了51%，創(chuàng)下20年來新高。英國“脫歐”和跨大西洋盟友關(guān)系裂痕加劇等因素也在倒逼歐盟選民增強(qiáng)對歐盟的“向心力”。
歐盟委員會主席人選受關(guān)注
此次歐洲議會選舉還將對歐盟委員會主席的人選產(chǎn)生影響。28日，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人計劃在布魯塞爾歐盟總部召開會議，就新一屆歐盟委員會主席人選遴選程序進(jìn)行最后商討。2014年選舉時，歐洲議會開始推行“領(lǐng)銜候選人”制度。議會最大黨團(tuán)的“領(lǐng)銜候選人”將獲得歐洲理事會提名，經(jīng)歐洲議會表決后當(dāng)選歐盟委員會主席。但由于“領(lǐng)銜候選人”制度一直受到多方質(zhì)疑，此次能否實(shí)施尚不確定。
有評論指出，新一屆歐盟委員會主席人選之爭只是新一屆歐洲議會討價還價的前奏。在歐洲議會，通過議案至少需要獲得376名議員的支持。而此次選舉結(jié)果意味著，處于第一、第二位置的兩大黨團(tuán)只是以微弱優(yōu)勢領(lǐng)先，再度聯(lián)手也無法滿足多數(shù)議席的要求，必須要和第三甚至第四大黨團(tuán)合作。
歐盟新聞網(wǎng)站“歐盟動態(tài)”分析稱，鑒于目前半圓形的歐洲議會大廳歷史性的平衡被打破，新一屆歐洲議會黨團(tuán)之間的合縱連橫將變得格外艱難。由于政治格局更加“碎片化”，新一屆歐洲議會的聲音更加嘈雜，其運(yùn)作效率可能將變得更加低下。
