從老撾首都萬象驅車向東南行駛400多公里，本報記者來到了中南部省份甘蒙省一個名叫農平的村莊。村子不小，上百戶民居散落在道路兩旁，不少高腳屋下曬著一堆堆稻谷。
5月是老撾的熱季，稻谷收割完畢，烈日炙烤著大地，幾頭耕牛懶洋洋地喘著粗氣。農平村的卓坎大爺正在用拖拉機犁地，肥沃的土地被翻出來，像翻滾的波浪。卓坎說：“雨季很快到了，把田犁好，雨水來了就可以插秧。要是不下雨，也不用愁，灌溉渠就在稻田旁，隨時可以取水。”
“稻谷產量提高，真得感謝中國幫助修建的灌溉系統(tǒng)”
“旱季稻谷產量比雨季高？”看著記者疑惑的眼神，村民們搶著回答說：“雨季每公頃收獲4噸，旱季能達到5噸，因為這里有穩(wěn)定充足的灌溉水源。因為雨季雨水時多時少，反而不利于水稻生長。稻谷產量提高，真得感謝中國幫助修建的灌溉系統(tǒng)。”
村民們提到的灌溉系統(tǒng)，是南騰二號電站尾水三號閘門灌溉項目，老撾國家五年發(fā)展規(guī)劃中的重點民生項目之一。項目位于甘蒙省永瑪拉縣，是謝邦非—謝邦亨流域防洪、抗旱和灌溉工程項目一期，利用中方優(yōu)惠出口買方信貸實施，由北方國際合作股份有限公司承建，包括主、干、支三級渠系和排水渠，全長約101公里，灌溉面積2800多公頃，2015年建成后極大改善了灌溉區(qū)人民的生活條件、提高糧食產量并降低洪澇災害影響。
謝邦非河是湄公河一級支流，該流域土地肥沃，是老撾中部的重要糧食產區(qū)，有超過10萬公頃的平原可用于發(fā)展農業(yè)生產。多年來，沿河陸續(xù)修建了一些小型灌溉和防洪工程，但灌溉與防洪能力較低，下游農田和村莊經常受到干旱和洪水威脅。
老撾農林部灌溉局負責該項目的官員佩薩孔表示，農平村所在的謝邦非河兩岸人口稠密，土地肥沃，適宜種植水稻及其他熱帶作物，水稻種植可達到一年兩熟甚至三熟。但旱季和雨季水量相差很大，以前旱季僅8%的耕地可以得到灌溉。在南騰二號電站尾水引入謝邦非河后，旱季流量增加，為兩岸發(fā)展灌溉提供了水量保證，可提供約10萬公頃農田灌溉用水。該項目顯著提高了糧食產量，增加了當?shù)鼐用袷杖耄瑴p少了貧困。
隨著灌溉項目的運行，農平村村民的生活發(fā)生了可喜的變化。“有了灌溉系統(tǒng)，不僅水稻種植面積擴大，還能種其他經濟作物，水稻、蔬菜、果樹、魚塘讓村民增加了不少收入。我們再也不用為孩子的學費犯愁，也不用去泰國打工了，一家人在一起很幸福。”村民巴儂告訴記者，他準備讓兒子畢業(yè)后回來一起擴大種植規(guī)模，開發(fā)特色農產品，一家人一起打拼，過上好日子。
“像農平村一樣受益的，共有9個村莊、1300多家農戶。南騰二號電站尾水三號閘門灌溉項目形成2800公頃灌溉區(qū)，為水稻及其他經濟作物的種植提供了穩(wěn)定的水源。”佩薩孔對記者說，“在項目竣工典禮上，時任老撾副總理宋沙瓦敲響十二聲銅鑼，代表著一年十二個月水源不斷，年年都有好收成。”
永瑪拉縣面積約12萬公頃，共有46個村莊、3.5萬多村民。縣農林局局長苯塔威告訴記者：“全縣稻谷和其他作物農業(yè)用地共計7000多公頃，有7個灌溉系統(tǒng)，其中中國幫助建設的灌溉渠最長，對于增加可耕地面積、緩解雨季水澇危害、提高農作物產量等諸多方面，均具有重要意義。雨季稻谷基本滿足農戶消費，旱季稻谷由合作社收購送到碾米廠加工，出口到泰國、越南等國，我們希望能把大米也銷售到中國。”
“我們在農業(yè)技術和農作物種植上從中國學到不少經驗”
老撾是一個農業(yè)國，農業(yè)人口約占90%。老撾產的大米綠色、優(yōu)質，在滿足國內消費的同時一部分可供出口。由于農業(yè)耕種技術和設備落后，該國稻谷單產量較低。尤其在旱季，落后的水利灌溉系統(tǒng)導致旱季稻谷種植面積遠遠小于雨季，部分土地只能種植一季稻，土地利用率很低。
為了解決復雜的水資源問題，老撾政府一直積極發(fā)展灌溉系統(tǒng)，改善種植情況。老撾政府把大米列為農業(yè)發(fā)展的龍頭產業(yè)，在政策、資金等多個方面予以扶植。老撾農林部灌溉局局長邁孔對記者說：“農業(yè)是老撾經濟發(fā)展的一個重要支柱，政府正在逐步發(fā)展和改善水利灌溉、農村電網(wǎng)等農業(yè)基礎設施，鼓勵使用優(yōu)質稻種和現(xiàn)代耕種技術，并加大對稻谷種植、加工和大米出口的扶持力度。”
據(jù)邁孔介紹，雨季老撾全國水稻種植面積為87.5萬公頃，而到了旱季，僅有位于灌溉區(qū)的10萬公頃適宜種植。“南騰二號電站尾水三號閘門灌溉項目通過新建灌區(qū)渠系工程、完善小型農田水利設施等措施，增加了農田灌溉面積，提高了農作物產量，是老撾農林部灌溉工程的樣板項目。”
“有了灌溉系統(tǒng)，稻谷產量基本翻番，一公頃可達4—5噸。不僅在甘蒙省，在全國都有中國幫助實施的農業(yè)發(fā)展項目。中國朋友幫助我們更多人擺脫貧困。”邁孔說，“農林部技術人員經常去中國學習灌溉、種植、林業(yè)、養(yǎng)殖等技術。我也去過云南很多次，那里的地理環(huán)境和種植結構與老撾相似，我們在農業(yè)技術和農作物種植上從中國學到不少經驗。”
今年4月30日，中老簽署《構建中老命運共同體行動計劃》。這一行動計劃顯示，中方向老撾派遣農業(yè)專家，幫助培養(yǎng)農民致富帶頭人，共同建設中老現(xiàn)代化農業(yè)產業(yè)合作示范園區(qū)，提高農業(yè)產量和農產品附加值，鼓勵發(fā)展可持續(xù)農業(yè)和外向型農業(yè)。“這將使老撾農業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇。”老撾國會議員坎培說。
南騰二號電站尾水三號閘門灌溉項目，是中老水利合作從規(guī)劃變成現(xiàn)實的一個縮影。中老水利合作是瀾湄合作機制下的一個方面，兩國在瀾滄江—湄公河合作機制密切溝通，緊密配合，在信息共享、人員培訓、聯(lián)合研究、瀾湄合作專項基金項目申報等方面開展了卓有成效的務實合作。中國已成為老撾第一大投資國、第二大貿易伙伴國。中國對老撾合作持續(xù)向民生領域和貧困地區(qū)傾斜，具體項目已經涵蓋基礎設施、公共服務、農戶生計、脫貧能力等諸多方面。
老撾外交部副部長通潘表示，瀾湄合作啟動以來發(fā)展迅速，成效顯著，給次區(qū)域各國人民帶來實實在在的利益和福祉。老方愿繼續(xù)積極參與瀾湄合作，進一步深化相關合作，共同促進次區(qū)域發(fā)展繁榮。
