近1個(gè)多月來(lái)，索馬里接連發(fā)生多起恐襲事件，給該國(guó)安全形勢(shì)蒙上陰影。
上月底，首都摩加迪沙發(fā)生汽車炸彈襲擊，造成至少11人死亡。目前尚無(wú)任何組織宣稱制造了這起襲擊；3月23日，極端組織索馬里“青年黨”襲擊了索馬里勞工部大樓，包括勞工部副部長(zhǎng)阿卜杜拉在內(nèi)的至少11人死亡；2月28日，索馬里“青年黨”成員在摩加迪沙制造了兩起汽車炸彈爆炸事件，隨后據(jù)守在一座建筑中，向周圍的飯店、餐館和商業(yè)設(shè)施進(jìn)行掃射，造成30多人死亡、80多人受傷。在索馬里南部地區(qū)，索馬里政府軍和美軍持續(xù)對(duì)“青年黨”目標(biāo)實(shí)施聯(lián)合打擊行動(dòng)，打死該組織200余名武裝分子。
索馬里“青年黨”活躍在該國(guó)中部和南部大部分地區(qū)。近年來(lái)，索馬里政府在非洲聯(lián)盟維和部隊(duì)協(xié)助下，逐漸將“青年黨”武裝逐出重要城市。如今“青年黨”成員化整為零，正在更多地采取安裝臨時(shí)爆炸裝置和有針對(duì)性的暗殺等手段制造安全威脅。
日前，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第2461號(hào)決議，決定將聯(lián)合國(guó)索馬里援助團(tuán)（聯(lián)索援助團(tuán)）任期延長(zhǎng)至2020年3月31日。聯(lián)索援助團(tuán)于2013年6月設(shè)立，安理會(huì)此前已多次延長(zhǎng)聯(lián)索援助團(tuán)任期。根據(jù)決議，聯(lián)索援助團(tuán)將繼續(xù)向索馬里政府及非洲聯(lián)盟駐索馬里特派團(tuán)提供有關(guān)和平建設(shè)和政治建設(shè)的戰(zhàn)略性支持，同時(shí)敦促索馬里政府和各州加快實(shí)施安全部門的關(guān)鍵性改革。該決議將聯(lián)索援助團(tuán)每120天向安理會(huì)提交報(bào)告的頻次調(diào)整為每90天一次，還對(duì)索馬里境內(nèi)持續(xù)發(fā)生的虐童行為表示譴責(zé)，尤其譴責(zé)索馬里“青年黨”招募童子軍、綁架和暴力性侵兒童的行為。
近年來(lái)，恐怖主義對(duì)非洲大陸的威脅有增無(wú)減。索馬里“青年黨”與“基地”組織的密切聯(lián)系使其恐怖勢(shì)力的觸角延伸到更多國(guó)家。觀察索馬里局勢(shì)的一個(gè)聯(lián)合國(guó)組織在報(bào)告中說(shuō)，極端組織“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克和敘利亞全面潰敗后，試圖將索馬里作為“新?lián)c(diǎn)”。索馬里政府高官?gòu)?qiáng)調(diào)稱：“‘伊斯蘭國(guó)’的戰(zhàn)斗人員正在從中東轉(zhuǎn)移到非洲，必須加緊采取對(duì)策”。
有分析認(rèn)為，索馬里政府對(duì)各州的控制能力嚴(yán)重不足，令恐怖組織的滲透和發(fā)展有機(jī)可乘。索馬里政府軍存在軍事不足、手段單一、裝備落后和情報(bào)缺乏等問(wèn)題，而西方國(guó)家針對(duì)索馬里問(wèn)題所采取的軍事手段反而在一定程度上加劇了局勢(shì)的動(dòng)蕩。要根除恐怖主義，除了通過(guò)國(guó)際合作并借助外部力量外，關(guān)鍵還得靠索馬里自身的穩(wěn)定和發(fā)展。
