亞洲開發(fā)銀行（以下簡(jiǎn)稱“亞開行”）日前發(fā)布的《2019亞洲發(fā)展展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，2019年?yáng)|盟地區(qū)國(guó)家年均增長(zhǎng)率為4.9%，維持了較高的增長(zhǎng)水平。多家機(jī)構(gòu)近期發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，盡管受到全球經(jīng)濟(jì)下行、貿(mào)易緊張等因素的影響，該地區(qū)強(qiáng)勁的內(nèi)需和良好的發(fā)展勢(shì)頭在一定程度上抵御了外部風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)2019年該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
內(nèi)需強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持穩(wěn)定
根據(jù)《2019亞洲發(fā)展展望報(bào)告》，東盟地區(qū)國(guó)家今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為4.9％，較去年的5.1%略有下降。盡管如此，世界銀行此前發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，東亞和太平洋地區(qū)仍然是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。
經(jīng)合組織發(fā)展中心此前發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，該地區(qū)穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場(chǎng)及海外投資有效促進(jìn)了內(nèi)需，并在一定程度上抵消了出口放緩。由于通貨膨脹水平較為溫和，去年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)者支出整體有所增長(zhǎng)。
尼爾森市場(chǎng)研究公司的報(bào)告顯示，東盟地區(qū)消費(fèi)者普遍對(duì)就業(yè)和個(gè)人財(cái)務(wù)狀況持樂(lè)觀態(tài)度。2018年第三季度，該地區(qū)的消費(fèi)者信心指數(shù)均處于較高水平，其中越南和馬來(lái)西亞的消費(fèi)者信心指數(shù)分別為129點(diǎn)和127點(diǎn)，躋身全球最樂(lè)觀的三個(gè)國(guó)家。
根據(jù)預(yù)計(jì)，2019年?yáng)|南亞地區(qū)的通貨膨脹水平將維持在2.7%左右，處于溫和增長(zhǎng)狀態(tài)。2018年，由于全球的流動(dòng)性收緊，東盟多國(guó)貨幣面臨貶值壓力。為此，該地區(qū)政府大部分采取了緊縮政策，以維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，避免物價(jià)過(guò)快上漲。隨著今年全球流動(dòng)性政策轉(zhuǎn)變，東盟各國(guó)緩解了收緊貨幣政策的壓力。因此，2019年?yáng)|盟經(jīng)濟(jì)體仍將保持溫和的預(yù)算擴(kuò)張，有力支持消費(fèi)帶動(dòng)增長(zhǎng)。
城市化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是東盟經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?jù)統(tǒng)計(jì)，東南亞蓬勃發(fā)展的城市化為該地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作出了主要貢獻(xiàn)，有力支持了當(dāng)?shù)叵M(fèi)階層的持續(xù)增長(zhǎng)，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力。
聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)的一份研究報(bào)告指出，東盟地區(qū)強(qiáng)勁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出將繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其在文萊、印度尼西亞和泰國(guó)。亞開行的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，2016年至2030年間，東南亞地區(qū)每年需要向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約2100億美元，相當(dāng)于GDP的5.7％，目前該地區(qū)的相關(guān)投資遠(yuǎn)低于這一需求量。
外部風(fēng)險(xiǎn)加劇，面臨更多不利因素
盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期穩(wěn)定，東盟地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也面臨著外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。
“東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)是較高程度的區(qū)域一體化和全球化，這使其易受外部沖擊的影響。”亞開行經(jīng)濟(jì)研究和區(qū)域合作局高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)莊巨忠表示。該地區(qū)高度依賴外資，在2/3以上的經(jīng)濟(jì)體中，出口總額及資本流入總額之和超過(guò)GDP的50％。
全球經(jīng)濟(jì)放緩和貿(mào)易緊張趨勢(shì)將加劇影響東南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性。世行報(bào)告指出，隨著貿(mào)易、投資進(jìn)一步減弱，全球經(jīng)濟(jì)將在2019年放緩至2.9％。加上貿(mào)易政策的不確定性，潛在的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)東南亞開放的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生更大影響。
受到出口需求疲軟影響，今年以來(lái)東盟地區(qū)的新訂單出現(xiàn)減少，生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩。日本經(jīng)濟(jì)新聞與全球金融信息公司IHS Markit公布的最新數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，今年2月東盟地區(qū)綜合采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)下跌至49.6，位于50的榮枯線以下。由于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)乏力，引發(fā)了各國(guó)對(duì)于外部融資的擔(dān)憂。
泰國(guó)正大管理學(xué)院中國(guó)東盟研究中心主任湯之敏認(rèn)為，該區(qū)域豐富的資源對(duì)外資仍然具有很強(qiáng)的吸引力。如老撾的水力、文萊的石油天然氣等自然資源，柬埔寨的勞動(dòng)力以及印尼和越南的人口規(guī)模帶來(lái)的市場(chǎng)潛力。
推動(dòng)改革和多元化，加強(qiáng)區(qū)域合作
為抵御外部風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)政府采取了一系列吸引外資、謀求出口商品及市場(chǎng)多元化的舉措。如越南、馬來(lái)西亞積極參與國(guó)際多邊組織的協(xié)商，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)；緬甸著手推動(dòng)金融、電信和零售業(yè)的外資準(zhǔn)入，以獲取“開放紅利”；印度尼西亞政府正采取措施維護(hù)進(jìn)出口平衡和印尼盾的幣值穩(wěn)定；菲律賓政府致力于降低通貨膨脹，并消除基礎(chǔ)設(shè)施方面的瓶頸；文萊政府正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略，以擺脫過(guò)度依靠油氣資源出口的困局；馬來(lái)西亞、越南和泰國(guó)等國(guó)積極開拓中國(guó)市場(chǎng)等。
由于東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀存在差異，未來(lái)各國(guó)經(jīng)濟(jì)改革重點(diǎn)也各不相同，將結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)向全球價(jià)值鏈上游攀升。湯之敏認(rèn)為，發(fā)展水平較低的經(jīng)濟(jì)體應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，比如越南高速發(fā)展的制造業(yè)和柬埔寨、緬甸的服裝行業(yè)以及印尼的電子行業(yè)等。而發(fā)展水平較高的經(jīng)濟(jì)體則應(yīng)著眼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高附加值，如泰國(guó)提出高附加值經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、新加坡加強(qiáng)投資信息和通信行業(yè)以及一系列提高勞動(dòng)者技能的舉措等。
各國(guó)通力合作是東南亞保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良方。莊巨忠認(rèn)為，近年來(lái)，東南亞經(jīng)濟(jì)體之所以能經(jīng)受住2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響，并保持多年較高速增長(zhǎng)的原因之一，就是東盟加強(qiáng)了內(nèi)部合作及外部聯(lián)動(dòng)。如東盟加強(qiáng)了與中國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家的區(qū)域合作，共同建立區(qū)域金融安全網(wǎng)——“清邁倡議多邊化協(xié)議”。2015年，東盟宣布建成東盟經(jīng)濟(jì)共同體，覆蓋6億多人口，目前該地區(qū)GDP總額約為2.8萬(wàn)億美元。這些措施都有助于加強(qiáng)東南亞經(jīng)濟(jì)體之間以及東南亞和東亞之間的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和外國(guó)直接投資，以抵御外部沖擊。
泰國(guó)開泰銀行高級(jí)副總裁蔡偉才認(rèn)為，東盟各國(guó)可結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況，使本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與中國(guó)提出的“一帶一路”倡議相對(duì)接，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新科技、電子商務(wù)等領(lǐng)域。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，雙方合作空間將進(jìn)一步拓展。
