為進(jìn)一步完善私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，保持私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在古巴國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)，古巴政府近日宣布通過(guò)多項(xiàng)新措施，包括允許出租藝術(shù)創(chuàng)作裝備、認(rèn)證筆譯和口譯等5種新的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、擴(kuò)大私營(yíng)許可證范圍并簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)等措施，放寬現(xiàn)有私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
據(jù)古共中央機(jī)關(guān)報(bào)《格拉瑪報(bào)》報(bào)道，古巴勞工和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)瑪爾塔·費(fèi)托表示，新措施是對(duì)私營(yíng)企業(yè)主此前的關(guān)切和要求的回應(yīng)，目前政府正在制定相關(guān)細(xì)則并對(duì)現(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行修訂。《格拉瑪報(bào)》指出，新措施主要包括將5種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入許可范圍，并且對(duì)私營(yíng)業(yè)主的貨幣支付形式、員工雇用、營(yíng)業(yè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)許可范圍以及簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)等進(jìn)行重新定義。費(fèi)托稱(chēng)，引入私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新措施與新憲法內(nèi)容相符，完善私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，此舉與古巴正在實(shí)施的經(jīng)濟(jì)改革措施保持步調(diào)一致。
新措施規(guī)定，超出國(guó)家訂單的剩余產(chǎn)品可以進(jìn)行自由銷(xiāo)售。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部副部長(zhǎng)雷內(nèi)·埃爾南德斯稱(chēng)，此項(xiàng)新規(guī)對(duì)所有部門(mén)都適用，透明的合同關(guān)系將為非國(guó)有企業(yè)提供資源上的保障。當(dāng)前，古巴私營(yíng)業(yè)主主要從事的職業(yè)包括食品制作與銷(xiāo)售、貨物和乘客運(yùn)輸、房屋租賃、電信代理等。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者中年輕人占比29%，女性占比為34%，退休人員占10%。古巴勞工和社會(huì)保障部長(zhǎng)瑪加麗塔·岡薩雷斯稱(chēng)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶動(dòng)相關(guān)就業(yè)是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的有力補(bǔ)充。過(guò)去幾年中，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)的形式不斷完善，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者從15.7萬(wàn)增加到了58萬(wàn)以上，占到整體就業(yè)的13%。
2010年，古巴開(kāi)始逐步放開(kāi)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。2018年7月，古巴政府宣布將對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)定做出調(diào)整與更新。2018年12月，古巴政府頒布的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新規(guī)正式生效。新規(guī)取消了兩項(xiàng)最受爭(zhēng)議的規(guī)定即“一人一證”和對(duì)私營(yíng)餐廳、酒吧和咖啡廳的座位限制。此外，古巴政府將之前的201個(gè)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目整合為123個(gè)，同時(shí)擴(kuò)大部分項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)范圍。古巴政府還重啟了已于2017年8月暫停發(fā)放的27項(xiàng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)許可中的26項(xiàng)。新規(guī)還進(jìn)一步細(xì)化稅收規(guī)定，對(duì)涉及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的稅收制度進(jìn)行規(guī)范和完善。
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新規(guī)的實(shí)施受到古巴社會(huì)和廣大私營(yíng)業(yè)主的擁護(hù)。古巴民眾認(rèn)為，這一舉措有效而且必要，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可缺少的部分，同時(shí)也希望古巴有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)積極落實(shí)。
古巴媒體認(rèn)為，古巴發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略意義，一方面能幫助政府減少閑置勞動(dòng)力，另一方面又能引導(dǎo)民眾發(fā)揮自身技能、激發(fā)工作潛力以便獲得更高收入。同時(shí)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和引進(jìn)外資也將給古巴國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)新的活力。
