12月10日，英國首相特雷莎·梅宣布推遲在議會下院就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行表決，并將在未來幾日繼續(xù)與歐盟方面就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行談判。輿論普遍認(rèn)為，這將為英國“脫歐”帶來更大的不確定性，英國“脫歐”前路將更加難行。
對于推遲原定于11日舉行的議會表決，特雷莎·梅解釋，雖然“脫歐”協(xié)議的許多關(guān)鍵條款得到支持，但是在英國與愛爾蘭邊境保障措施等問題上，議員們?nèi)杂?ldquo;廣泛而深切的”顧慮。
今年11月，英歐雙方在經(jīng)過一年多的艱苦談判后達(dá)成“脫歐”協(xié)議。但協(xié)議仍需英國議會與歐盟其他各成員國分別表決通過才能生效。本月初，英國議會下院圍繞“脫歐”協(xié)議開始為期5天的辯論，很多人認(rèn)為英國讓步太大，協(xié)議遭到了多個黨派和執(zhí)政黨保守黨內(nèi)許多下院議員的強烈反對。
與愛爾蘭邊界問題相關(guān)的“擔(dān)保方案”是“脫歐”協(xié)議中最具爭議的內(nèi)容。根據(jù)協(xié)議，如果英歐在“脫歐”過渡期內(nèi)未談妥貿(mào)易安排，過渡期結(jié)束時，為確保英國北愛爾蘭地區(qū)和歐盟成員國愛爾蘭之間不出現(xiàn)“硬邊界”，北愛爾蘭地區(qū)將仍受歐盟貿(mào)易規(guī)則制約。批評者擔(dān)憂，這一安排不設(shè)截止期，將為英國帶來滯留歐盟的風(fēng)險。
英國《衛(wèi)報》發(fā)表文章稱，特雷莎·梅之所以推遲議會表決，是希望以“緩兵之計”再贏得一點兒時間，以說服歐盟重新商談協(xié)議細(xì)節(jié)及減少國內(nèi)反對聲音。然而，盡管歐盟方面不希望英國“無協(xié)議脫歐”，但對特雷莎·梅面臨的國內(nèi)阻力，歐盟愛莫能助。
歐洲理事會主席圖斯克11日在社交媒體上稱，歐盟不會與英國政府就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行重新談判，不過他決定在13日召開的歐盟峰會上討論英國“脫歐”問題，研究如何推動協(xié)議草案在英國議會闖關(guān)成功。圖斯克還表示，考慮到“時間不多了”，歐盟還將商討如何做好英國“無協(xié)議脫歐”的準(zhǔn)備工作。
另一方面，英國國內(nèi)反對派也加強了對政府的施壓。反對黨工黨領(lǐng)導(dǎo)人科爾賓10日表示，英國政府在原定表決時間前一天決定推遲表決，顯示出政府認(rèn)識到當(dāng)前的“脫歐”協(xié)議事實上是“災(zāi)難性的”。如果首相無法明確保證能與歐盟重新達(dá)成一份協(xié)議，那么她應(yīng)該立即下臺。一向反對“脫歐”的蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖斯特金表示，如果工黨對現(xiàn)政府提出不信任案，蘇格蘭民族黨將會支持。他還提議“合作啟動再次公投，讓人民選擇停止‘脫歐’”。
對于再次表決，特雷莎·梅沒有給出明確時間，只是說最晚是明年1月21日。分析人士指出，如果特雷莎·梅在明年3月29日前既無法說動歐盟改變“脫歐”協(xié)議，也無法說服下院議員支持協(xié)議，那么英國將很可能“無協(xié)議脫歐”。英國主要機構(gòu)及專家均認(rèn)為，在“無協(xié)議脫歐”的情況下，英國經(jīng)濟可能陷入短時間的混亂。英國央行在11月末發(fā)布的評估報告中警告，“無協(xié)議脫歐”將導(dǎo)致英國國內(nèi)生產(chǎn)總值萎縮8%。
同時，一旦“脫歐”協(xié)議被議會否決，議會將有權(quán)投票進(jìn)行其他選擇。屆時，英國“脫歐”與否、如何“脫歐”等都將由議會決定。由于英國各派政治力量對“脫歐”問題的主張各不相同，議會將做出怎樣的決定難以預(yù)料。
