“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”反貧困斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，濟(jì)南高新區(qū)緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作思路，緊盯目標(biāo)、守住底線、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)足短板，在全市創(chuàng)新性提出“4+1幫扶工作法”。高新區(qū)共有7個(gè)市定貧困村,建檔立卡貧困戶1309戶、貧困人口3045人。通過(guò)實(shí)施“4+1幫扶”、人居環(huán)境提升、“N+積分扶貧”、孝善扶貧、扶貧專崗等政策措施，貧困戶獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。截至目前，高新區(qū)累計(jì)撥付專項(xiàng)扶貧資金1830萬(wàn)元，資助貧困生4400人次、360萬(wàn)元，貧困群眾就醫(yī)合規(guī)報(bào)銷比例90%以上，貧困戶年人均純收入5000元以上，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。
多措并舉 不斷鞏固提升脫貧成果
“能有今天的好日子，我做夢(mèng)也沒(méi)想到，感謝上級(jí)部門的扶貧幫困！”冉未亮說(shuō)，他的母親謝紀(jì)榮是建檔立卡貧困戶，長(zhǎng)期患有慢性病。冉未亮本人雖然大學(xué)本科畢業(yè)，但肢體三級(jí)殘疾，為照顧母親，他畢業(yè)后沒(méi)有外出打工。為幫助謝紀(jì)榮一家擺脫貧困，幫扶責(zé)任人和村委本著扶貧先扶志的理念，鼓勵(lì)他學(xué)習(xí)種植技術(shù)。冉未亮參加草莓種植技能培訓(xùn)，建起草莓大棚，價(jià)格一直走高的草莓讓冉未亮看到了新生活的希望。
脫貧攻堅(jiān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是一切為了群眾。高新區(qū)的貧困人口已經(jīng)全部脫貧，但脫貧成果不夠穩(wěn)固的問(wèn)題依然存在。個(gè)別貧困家庭仍存在因?yàn)?zāi)致貧、因病返貧的危險(xiǎn)。針對(duì)這種情況，高新區(qū)向邊緣性易返貧和易致貧等問(wèn)題打響“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
幫扶措施落實(shí)到位。結(jié)合工作實(shí)際，今年高新區(qū)重新調(diào)整貧困戶幫扶責(zé)任人29名。同時(shí)，建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)”的脫貧攻堅(jiān)工作網(wǎng)格機(jī)制。在對(duì)幫扶干部進(jìn)行專題培訓(xùn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新入戶幫扶方式，因戶制宜對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶，提升貧困戶幸福指數(shù)和幫扶滿意度。
政策宣傳入戶入心。一方面，印發(fā)“貧困戶幫扶政策明白紙”“幫扶責(zé)任人收支一本賬”等3000余份，發(fā)放張貼至貧困戶家中。此外，通過(guò)贈(zèng)送“政策掛歷”的形式，進(jìn)一步明晰貧困戶可以享受的扶持政策。另一方面，通過(guò)明察暗訪等形式，走村入戶與貧困戶座談，了解扶貧責(zé)任人的到位頻率、政策宣講、困難幫扶等情況，有效增強(qiáng)扶貧責(zé)任人入戶幫扶的責(zé)任感。
扶貧專崗應(yīng)設(shè)盡設(shè)。按照“因事設(shè)崗、以崗定人、按需定員、服務(wù)脫貧”的原則，全區(qū)共設(shè)置包括保潔綠化、安全巡查、設(shè)施維護(hù)等184個(gè)扶貧專崗，做到人盡其才、人崗相適，進(jìn)一步提升貧困戶脫貧斗志和“造血功能”，增強(qiáng)貧困戶脫貧的穩(wěn)定性。
健康扶貧貼心暖心。高新區(qū)為建檔立卡貧困戶購(gòu)買扶貧特惠保險(xiǎn)，逐戶發(fā)放《扶貧特惠保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保手冊(cè)》，協(xié)調(diào)9家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)貧困患者出院時(shí)“一站式”即時(shí)結(jié)算,為貧困群眾提供就診就醫(yī)便利服務(wù)；及時(shí)協(xié)調(diào)社保、民政、衛(wèi)計(jì)和保險(xiǎn)公司落實(shí)醫(yī)療扶貧有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保統(tǒng)籌范圍內(nèi)自負(fù)部分由基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按政策給予報(bào)銷。
幫扶助學(xué)全面覆蓋。按照省、市雨露計(jì)劃實(shí)施文件要求，高新區(qū)安排各街道組織開(kāi)展摸底調(diào)查，并嚴(yán)格公示公告程序，對(duì)上報(bào)的學(xué)生信息進(jìn)行核實(shí)比對(duì)，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。落實(shí)雨露計(jì)劃的資金全部通過(guò)惠農(nóng)一卡通賬戶發(fā)放到貧困戶家中。
孝善扶貧形成氛圍。為增強(qiáng)脫貧穩(wěn)定性，高新區(qū)出臺(tái)《關(guān)于推行孝善扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)形成尊老敬老光榮的良好氛圍。
2019年，濟(jì)南高新區(qū)脫貧攻堅(jiān)年度數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。在全省數(shù)據(jù)質(zhì)量核查反饋排名中，高新區(qū)年度動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量在163個(gè)區(qū)縣排名中，濟(jì)南高新區(qū)位列第七，全市第二。
創(chuàng)新機(jī)制 開(kāi)辟打贏打好攻堅(jiān)戰(zhàn)新路徑
遙墻街道的貧困人口占全區(qū)脫貧人口的77%，肩負(fù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)重任。街道在全市率先建立機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員、村民代表等“4方代表”共同幫扶1名貧困戶的“4+1”幫扶機(jī)制，使扶貧事一級(jí)抓一級(jí)、貧困戶時(shí)時(shí)有人管，真正取得“4+1＞5”的工作成效。
趙鳳蘭老人今年88歲，家中有3口人。老人的兒子、孫子都有精神殘疾，長(zhǎng)年在醫(yī)院治療，老人獨(dú)自生活。“4+1”幫扶機(jī)制建立后，幫扶責(zé)任人趙福波每月至少看望老人兩次；村干部彭吉蘭每隔一天去家里洗衣服、打掃衛(wèi)生；黨員魏士龍和老人住得近，每天探望老人一次；群眾代表魏學(xué)軍家中有車，老人看病、出行都是他跑前跑后。幫扶責(zé)任人和老人之間建立起深厚的感情。
遙墻街道“N+積分”制扶貧體系試點(diǎn)成功后，高新區(qū)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在遙墻街道召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全區(qū)各街道推廣“N+積分”工作機(jī)制。“N+積分”扶貧辦法的探索和實(shí)施，不僅增強(qiáng)了貧困戶脫貧的積極性，而且激發(fā)了貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)增強(qiáng)了基層黨組織的公信力和向心力。
高新區(qū)始終把提升貧困戶人居環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作緊緊抓在手上。截至目前，全區(qū)對(duì)532戶貧困戶進(jìn)行墻皮粉刷、屋頂防漏、門窗修繕和院落地面硬化、電路線路整修等，基本達(dá)到“五干凈兩規(guī)范”的要求。人居環(huán)境的提升增強(qiáng)了貧困戶生活質(zhì)量和尊嚴(yán)。
扶貧又扶智 全方位幫扶湘西州古丈縣
自2016年底東西部扶貧協(xié)作啟動(dòng)以來(lái)，濟(jì)南高新區(qū)對(duì)湘西古丈縣開(kāi)展全方位、深層次幫扶，形成“兩地一家親,攜手奔小康”的濃厚氛圍。
2018年，高新區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)參加湘西州古丈縣-濟(jì)南高新區(qū)“春風(fēng)行動(dòng)”聯(lián)合招聘會(huì)，幫助有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；聘請(qǐng)資深培訓(xùn)講師為古丈縣建檔立卡人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)；向古丈縣斷龍中學(xué)和完小贈(zèng)送校服650套；為古丈縣建檔立卡貧困勞動(dòng)力提供一批優(yōu)質(zhì)崗位。
2019年以來(lái)，濟(jì)南高新區(qū)-湘西州古丈縣勞務(wù)協(xié)作扶貧合作走向深入。1月，濟(jì)南高新區(qū)-湘西州古丈縣東西部就業(yè)扶貧協(xié)作車間揭牌。2月，高新區(qū)組織3家轄區(qū)企業(yè)參加湘西州古丈縣-濟(jì)南高新區(qū)“春風(fēng)行動(dòng)”聯(lián)合招聘會(huì)。5月，高新區(qū)對(duì)口扶貧技能培訓(xùn)班在古丈縣開(kāi)班。7月，山東華博電氣有限公司和濟(jì)高控股集團(tuán)東信（綜保）公司分別與古丈縣斷龍山鎮(zhèn)簽訂協(xié)議，為斷龍山鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品拓寬銷售渠道。
通過(guò)高新區(qū)的對(duì)口幫扶，古丈茶葉產(chǎn)業(yè)的品牌推廣和市場(chǎng)拓展等方面得到長(zhǎng)足進(jìn)步，對(duì)古丈縣在新冠肺炎疫情形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值產(chǎn)量雙增長(zhǎng)起到強(qiáng)力助推作用。疫情暴發(fā)后，得知古丈縣疫情防控形式嚴(yán)峻、物資匱乏等消息，濟(jì)南高新區(qū)第一時(shí)間籌措醫(yī)療物資支援古丈縣，幫助古丈縣在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中取得零確診、零感染的重大勝利。
精準(zhǔn)施策 補(bǔ)齊扶貧工作短板弱項(xiàng)
針對(duì)扶貧不夠精準(zhǔn)問(wèn)題，高新區(qū)扶貧辦會(huì)同各街道及時(shí)開(kāi)展扶貧工作“回頭看”，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，走村入戶核查信息，把貧困村、戶情況摸清、查實(shí)、弄準(zhǔn)，從源頭上保障建檔立卡貧困戶基本信息精準(zhǔn)。
針對(duì)扶貧資金使用不規(guī)范問(wèn)題，全面做好扶貧資金監(jiān)管工作，以購(gòu)買服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)介入，對(duì)扶貧專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，規(guī)范使用管理，嚴(yán)格報(bào)賬程序，避免報(bào)賬不及時(shí)、不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生。
針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目績(jī)效不理想問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定行之有效的項(xiàng)目運(yùn)維管理措施，出臺(tái)《高新區(qū)光伏扶貧項(xiàng)目管理細(xì)則》，補(bǔ)齊運(yùn)維管理短板，實(shí)現(xiàn)發(fā)電收益最大化。
針對(duì)扶貧對(duì)象管理不夠精細(xì)化的問(wèn)題，建立重點(diǎn)幫扶人員工作臺(tái)賬，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的跟蹤幫扶。
針對(duì)省、市審計(jì)反饋的問(wèn)題臺(tái)賬，高新區(qū)逐一分解梳理，將整改責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)部門。同時(shí)，直接深入對(duì)明察暗訪“兩不愁三保障”、飲水安全、住房安全及各項(xiàng)政策落實(shí)方面的情況，通過(guò)《脫貧攻堅(jiān)督查》進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，增強(qiáng)邊發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊解決問(wèn)題的力度。
今年是脫貧攻堅(jiān)“大考”之年。按照區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，高新區(qū)各行業(yè)部門、各街道積極參與，組織開(kāi)展全區(qū)脫貧攻堅(jiān)自查評(píng)估工作。經(jīng)過(guò)上下聯(lián)動(dòng)遍訪、研判，梳理出在住房、政策落實(shí)、檔案資料、幫扶質(zhì)量等方面問(wèn)題共347條。相關(guān)問(wèn)題第一時(shí)間向各相關(guān)部門、各街道進(jìn)行反饋，督促限期整改。
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，高新區(qū)將錨定目標(biāo)不放松，聚焦任務(wù)要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；聚焦精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力；聚焦長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)織牢脫貧保障網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量、高水準(zhǔn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
