濟南高新區(qū)以管黨治黨新成效引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　近幾年，濟南高新區(qū)多項主要經(jīng)濟指標增幅保持全市1.5倍以上。2019年濟南高新區(qū)在全市重點項目建設(shè)觀摩評議活動中勇奪第一；2019年度，濟南高新區(qū)在全市黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀民主評議區(qū)縣（功能區(qū)）類別中名列前茅。邁入2020年，新冠肺炎疫情震蕩全球。從初期全力阻擊疫情，守護群眾生命安全；到啟動疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙戰(zhàn)時”機制，濟南高新區(qū)廣大黨員干部在危局中表現(xiàn)出強大的戰(zhàn)斗力。

　　濟南高新區(qū)發(fā)展的步伐為何這么快？黨員干部的精氣神為啥這么足？日前，濟南市2019年度黨（工）委書記履行全面從嚴治黨責(zé)任測評成績公布，濟南高新區(qū)位居全市區(qū)縣（功能區(qū)）第一位。

　　濟南高新區(qū)占領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和全面從嚴治黨“雙高地”，成為問題的最佳答語。

　　《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求，黨委（黨組）書記應(yīng)當履行本地區(qū)本單位全面從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

　　2019年，為切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，濟南高新區(qū)先后召開黨工委會議22次，研究部署推進全面從嚴治黨、紀檢監(jiān)察體制改革、作風(fēng)建設(shè)、專項巡察、重大案件調(diào)查等工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。濟南高新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)堅定扛起全面從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé)，批示全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作、重大問題、重要案件18件；將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實納入KPI考核，每年召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，細化分解責(zé)任，部署年度任務(wù)。分層次組織廉政談話、提醒談話256次，推動全區(qū)形成上下一致、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系；倒逼各級黨組織認真落實管黨治黨主體責(zé)任。從2018年12月26日濟南高新區(qū)監(jiān)工委掛牌，成為全市首個承接監(jiān)察職能的功能區(qū)；到1600平方米談話室的選址、設(shè)施配備；到辦理監(jiān)工委掛牌后第一起職務(wù)犯罪案件，濟南高新區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)都親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。濟南高新區(qū)實施“清風(fēng)護航行動”，持之以恒糾治“四風(fēng)”，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，堅持懲治震懾不放松，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　2019年，濟南高新區(qū)全面加強黨的紀律建設(shè)。為做細做實日常監(jiān)督，做到對黨員干部嚴格監(jiān)督、嚴格教育、嚴格管理，濟南高新區(qū)發(fā)揮片區(qū)科技集聚優(yōu)勢，運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈開展監(jiān)督，利用智能政務(wù)系統(tǒng)，全天候、多維度監(jiān)督檢查干部作風(fēng)，為監(jiān)督插上“科技翅膀”。成立3個巡察組，統(tǒng)籌推進5個街道和192個村居巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)、整改問題1256件，實現(xiàn)“兩個延伸、兩個全覆蓋”：延伸對企事業(yè)單位、“兩新”組織中黨員的日常監(jiān)督全覆蓋，延伸對村居“兩委”成員等公職人員公權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋，確保全面從嚴治黨向“神經(jīng)末梢”全面延伸。

　　2019年，濟南高新區(qū)依紀依規(guī)開展黨內(nèi)問責(zé)，年內(nèi)實施黨內(nèi)問責(zé)30件，問責(zé)黨組織30個，處理黨員干部16人，黨紀黨規(guī)的利劍作用不斷凸顯。2019年，轄區(qū)引進一個產(chǎn)業(yè)基地項目。由于個別單位服務(wù)不到位，導(dǎo)致采購招標延遲、工期延誤，紀檢機關(guān)迅速跟進，全力督促整改，確保項目順利完工，贏得了投資方在濟南高新區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的信心。

　　構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是新時代全面從嚴治黨的重要方略，濟南高新區(qū)黨工委堅決支持紀工委監(jiān)工委反腐工作開展，除了在辦公場所、談話場所等硬件設(shè)施上的支持，還在資金保障、員額設(shè)置、人員力量配備等軟件配置方面給予大力支持，有力保障紀工委監(jiān)工委建立起監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。

　　濟南高新區(qū)紀工委監(jiān)工委制定匯編監(jiān)督檢查審查調(diào)查制度等規(guī)章制度20項，完善工作流程圖6個；在承辦市紀委監(jiān)委指定辦理的駐地某市屬國有企業(yè)管理人員職務(wù)違法線索過程中，通過深挖細查，擴大戰(zhàn)果，挖出了被調(diào)查人掩藏的挪用公款職務(wù)犯罪行為，順利辦成了濟南高新區(qū)監(jiān)工委掛牌以來的第一起職務(wù)犯罪案件，并移送檢察機關(guān)審查起訴；深入推動掃黑除惡專項斗爭，處置涉黑涉惡問題線索20件。紀檢監(jiān)察機關(guān)受理業(yè)務(wù)內(nèi)信訪舉報件次連續(xù)三年平均下降5%，立查案件逐年上升，平均增幅14%。2019年立查案件185件，大量長期積壓的問題線索得到清理，減存量遏增量取得重大進展。

　　2019年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年，濟南高新區(qū)紀工委監(jiān)工委聚焦脫貧攻堅領(lǐng)域中存在的廉政風(fēng)險，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律和作風(fēng)保障。當年5月，紀檢監(jiān)察部門與扶貧、民政等部門聯(lián)動，查處某村居不作為、亂作為問題；當年9月起，開展為期兩個月的產(chǎn)業(yè)扶貧項目專項督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并開發(fā)APP實時監(jiān)控產(chǎn)業(yè)扶貧項目，項目收益不斷提高。“聯(lián)動+專項”工作模式充分發(fā)揮職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督優(yōu)勢和村居基層一線監(jiān)督作用，實現(xiàn)監(jiān)督檢查由“大水漫灌”向“精準滴灌”的轉(zhuǎn)變。

　　為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，2019年，濟南高新區(qū)開展“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)年”活動，制定了損害營商環(huán)境追責(zé)問責(zé)辦法，積極打造最優(yōu)營商環(huán)境，推出無差別綜合窗口受理、不見面審批等一批政務(wù)服務(wù)新舉措，出臺“拿地即開工”“建成即使用”兩個推進辦法，全面推行夜間審批制度，47項政務(wù)服務(wù)事項納入“夜審批”范圍，被國務(wù)院信息刊發(fā)。2019年全省營商環(huán)境評價結(jié)果顯示，濟南高新區(qū)從32家開發(fā)區(qū)中脫穎而出，位居首位。

　　作為經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)，勢必在經(jīng)濟發(fā)展中不斷遇到新問題；作為自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)的核心區(qū)，濟南高新區(qū)更肩負先行先試，為全國提供典型經(jīng)驗的責(zé)任。按照“為擔當者擔當、讓實干者實惠”的思路，濟南高新區(qū)充分尊重黨員干部主體地位，有效調(diào)動廣大黨員干部履職盡責(zé)的內(nèi)生動力。對標對表市委激勵干部擔當作為，健全正向激勵、容錯免責(zé)、澄清關(guān)懷等機制，近日制定《濟南高新區(qū)“雙戰(zhàn)時”機制下激勵干部擔當作為深化完善容錯機制操作細則（試行）》，充分發(fā)揮容錯機制的導(dǎo)向作用。濟南高新區(qū)認真落實構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系15條措施，鼓勵宣傳政商交往中18種可為的情形，深化運用“四種形態(tài)”，讓黨員干部卸下思想“包袱”，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到既遵規(guī)守紀又擔當作為，營造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。2019年，濟南高新區(qū)引進億元以上招商引資項目101個，總投資額1383億元。

　　“嚴格的監(jiān)督能使人始終保持警醒，從而做到自省自律、慎獨慎微、勤政廉政。因此，監(jiān)督也是一種愛護。”濟南高新區(qū)黨工委委員、紀工委書記、監(jiān)工委主任劉金光表示，在紀檢監(jiān)察工作開展過程中，著力營造讓廣大黨員干部消除顧慮、放心發(fā)展的氛圍，積極探索監(jiān)督執(zhí)紀和激勵愛護并重的新路子，引導(dǎo)各級干部重視監(jiān)督、支持監(jiān)督、接受監(jiān)督，以精準監(jiān)督護航高質(zhì)量發(fā)展。