種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)，必須把民族種業(yè)搞上去，把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢、控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。”在新的起點(diǎn)上推進(jìn)種業(yè)振興，必須夯實(shí)種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高種業(yè)自主創(chuàng)新能力，確保良種供應(yīng)安全，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。當(dāng)前，我國主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占95％以上，主要畜禽核心種源自給率超過75％，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作出了重要貢獻(xiàn)。但種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固，保障種源自主可控比過去任何時(shí)候都更加緊迫，糧食安全這根弦比過去任何時(shí)候都要繃得更緊。不久前，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》，對“十四五”我國種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局作出全面部署安排，為加快推進(jìn)種業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控提供了支撐。
農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國的鄭麥9023、矮抗58等小麥品種就是在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源中提取出抗逆和抗病基因，經(jīng)過科研推廣，成為全國種植面積位居前列的小麥品種。當(dāng)前，隨著環(huán)境變化，部分種質(zhì)資源消失的風(fēng)險(xiǎn)增加，需要加快摸清我國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源家底和發(fā)展變化趨勢，有效收集和保護(hù)珍稀、瀕危、特有資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。同時(shí)，應(yīng)讓種質(zhì)資源動(dòng)起來、用起來，完善種質(zhì)資源信息公開和共享交流機(jī)制，構(gòu)建全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為種業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源高效共享利用。
種業(yè)包括品種選育、種子繁殖、推廣銷售等環(huán)節(jié)，打好種業(yè)翻身仗，必須加快完善現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，育繁推一體化，讓一粒粒好種子成為農(nóng)民的致富幫手。目前，我國種業(yè)已進(jìn)入以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展新階段，持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施農(nóng)作物和畜禽育種聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究，才能更好打造我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)更多本土品種升級換代。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資本等要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動(dòng)提升品種研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條現(xiàn)代化水平，通過示范帶動(dòng)、良種繁育等合作形式，打通良種進(jìn)村入戶的“最后一公里”，讓好種子惠及更多農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
種業(yè)的生命力在于原始創(chuàng)新，需要健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度保駕護(hù)航。如果沒有強(qiáng)有力的制度保護(hù)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，就會影響本土企業(yè)創(chuàng)新的積極性，進(jìn)而影響糧食安全和農(nóng)民切身利益。對此，應(yīng)抓好源頭管理，針對品種同質(zhì)化問題，聚焦產(chǎn)量和抗性等重點(diǎn)指標(biāo)，加快修訂審定標(biāo)準(zhǔn)，提高審定門檻。各地要加快修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)審定品種，開展已登記品種清理。同時(shí)，擴(kuò)大監(jiān)督面，綜合運(yùn)用行政、互聯(lián)網(wǎng)等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，對假冒偽劣、套牌侵權(quán)等突出問題要重拳出擊，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。
展望“十四五”，以建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)國為目標(biāo)，加快構(gòu)建科學(xué)高效的種質(zhì)資源保護(hù)利用體系、種業(yè)自主創(chuàng)新體系、良種生產(chǎn)保障體系、監(jiān)管服務(wù)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，這必將全面提升種業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)我國保障國家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更加有力的支撐。
