能源是人類文明進(jìn)步的基礎(chǔ)和動(dòng)力，攸關(guān)國計(jì)民生和國家安全。2012年以來，我國以能源消費(fèi)年均2.8%的增長(zhǎng)支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均7%的增長(zhǎng)；水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模均位居世界首位；2019年提前實(shí)現(xiàn)了2015年提出的碳排放強(qiáng)度下降40%至45%的目標(biāo)……一個(gè)個(gè)可喜變化充分說明，新時(shí)代我國的能源發(fā)展，既為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐，也為維護(hù)世界能源安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路，推動(dòng)中國能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革。不久前發(fā)布的《新時(shí)代的中國能源發(fā)展》白皮書指出：“中國堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)能源消費(fèi)方式變革，構(gòu)建多元清潔的能源供應(yīng)體系，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化能源體制改革，持續(xù)推進(jìn)能源領(lǐng)域國際合作，中國能源進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。”能源發(fā)展取得歷史性成就，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)廣大人民福祉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如今，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國，同時(shí)也是最大的能源消費(fèi)國。要保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，能源供應(yīng)保障不僅要跟得上、能滿足，而且要提品質(zhì)、增效果。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，電力安全穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)到世界先進(jìn)水平，能源綜合應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)；在支持農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展上，實(shí)施光伏扶貧工程，建成了成千上萬座遍布貧困地區(qū)的“陽光銀行”；在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，采煤沉陷區(qū)治理、綠色礦山建設(shè)取得明顯成效，二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放量大幅下降；在保障和改善民生領(lǐng)域，完成全部人口都用上電的歷史性任務(wù)，保障城鄉(xiāng)居民獲得基本能源供應(yīng)和服務(wù)……實(shí)踐表明，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，對(duì)于新時(shí)代做好能源工作、推動(dòng)能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。
習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”這一重大宣示，彰顯出促進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、建設(shè)清潔美麗世界的中國決心。面對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、能源資源約束等日益嚴(yán)峻的全球問題，我國積極參與全球能源治理，努力與各國一道尋求加快推進(jìn)全球能源可持續(xù)發(fā)展新道路。比如，以共建“一帶一路”倡議為引領(lǐng)，一批重大能源合作項(xiàng)目落地實(shí)施，能源合作多邊、雙邊機(jī)制不斷完善，能源政策和技術(shù)交流日益頻繁。面向未來，中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次參與國際能源合作與競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)全球能源可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)更加清潔、美麗的世界貢獻(xiàn)力量。
“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，轉(zhuǎn)型與變革同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的需求更為迫切。比如，在冬季，如何平衡保障供電與節(jié)能減排？再比如，風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)展迅速，怎么解決消納和接入問題？這些問題都需要進(jìn)一步加強(qiáng)改革設(shè)計(jì)和創(chuàng)新探索力度。大力推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，我國能源事業(yè)就能為國家發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。
