完善的農(nóng)業(yè)社會化服務體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。國際經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)服務體系比較完善的國家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度也通常較高。近年來，我國農(nóng)業(yè)社會化服務快速發(fā)展，各類新型服務組織蓬勃興起，服務領域不斷向縱深拓展，涌現(xiàn)出一批各具特色、形式多樣的服務模式。
為總結各地農(nóng)業(yè)社會化服務典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型模式的引領示范作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照可學可用、可復制可推廣的標準，于2019年在全國遴選確定了第一批20個農(nóng)業(yè)社會化服務典型案例，前不久又發(fā)布了第二批24個典型案例。這些案例的推廣，有利于促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，推動形成政府引導、市場主導，主體多元、形式多樣，便捷高效、全鏈受益的多元共享型農(nóng)業(yè)社會化服務新格局。“多元”是指主體多元、服務多元和模式多元，“共享”就是形成利益共同體。
首先，要發(fā)揮多元主體的作用。多元化的主體是形成農(nóng)業(yè)社會化服務新格局的重要前提。為此，要積極培育不同類型的服務主體，明確各類主體的功能定位，按照市場化、多元化、專業(yè)化、規(guī)?；乃悸?，充分發(fā)揮專業(yè)合作社及其聯(lián)合組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務公司、集體經(jīng)濟組織等主體的重要作用，統(tǒng)籌推進公益性服務和經(jīng)營性服務。特別是要強化對家庭農(nóng)場和廣大小農(nóng)戶的社會化服務，發(fā)揮農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務、動物疫病防治、智慧農(nóng)業(yè)、職業(yè)農(nóng)民教育培訓等領域公益性服務組織的基礎性作用。
其次，要完善社會化服務網(wǎng)絡。目前，我國農(nóng)業(yè)社會化服務主要集中在糧食等大田作物的產(chǎn)中環(huán)節(jié)，一些產(chǎn)前和產(chǎn)后服務還較為薄弱。果蔬種植、畜禽獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領域服務也相對滯后。為此，要抓住關鍵薄弱環(huán)節(jié)，加強技術、信息、良種、資源回收、清選包裝、冷藏保鮮、金融保險等領域社會化服務的有效供給，并整合政府資源和社會資源，構建統(tǒng)一的社會化服務平臺，制定規(guī)范化服務標準和作業(yè)技術規(guī)范，規(guī)范服務主體行為，打造全程全域覆蓋的社會化服務網(wǎng)絡，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務。
再次，要探索多樣化服務模式。推動形成農(nóng)業(yè)社會化服務新格局，需要不斷創(chuàng)新服務模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者尤其是廣大小農(nóng)戶提供靈活多樣的社會化服務。我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)業(yè)發(fā)展情況千差萬別，不同地區(qū)、不同主體、不同農(nóng)產(chǎn)品對社會化服務的需求差異較大，各地需要因地制宜探索各具特色的社會化服務模式，提供半托管、全托管、土地流轉(zhuǎn)等服務。同時，要充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，不斷推進組織方式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。
此外，要打造全鏈利益共同體。農(nóng)業(yè)社會化服務有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。在這種情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會化服務是一個相互依存的有機整體。推動形成農(nóng)業(yè)社會化服務新格局，必須兼顧各類生產(chǎn)和服務主體利益，打造全鏈利益共同體，使全產(chǎn)業(yè)鏈和各個主體均能受益，并讓廣大農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，從而為農(nóng)業(yè)社會化服務可持續(xù)發(fā)展筑牢基礎。
