“加強調(diào)研統(tǒng)籌，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研”。近日，中辦印發(fā)的《持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》對調(diào)研不能給基層增加負擔(dān)提出了明確要求。（5月19日《人民日報》）
近年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展得法、成績斐然，各項工作都起到了示范帶動作用，集各種榮譽于一身，被百姓稱為“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“明星村”。但是，高光之下，“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“明星村”也有自己的煩惱，不止一位基層干部傾訴了他們當“盆景”的辛苦，為了迎接上級的“扎堆調(diào)研”，他們也成為了“接待辦主任”。
不可否認的是，“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“明星村”淪為“扎堆調(diào)研”的“盆景”，這是畸形政績觀結(jié)出的惡果。在政績考核的指揮棒下，那些需要掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作的部門，自然選擇那些基礎(chǔ)好、實力強的“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“明星村”，只要投入很少的資金，就能取得立竿見影的成效，這是一份非常誘人的蛋糕。
于是乎，“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“明星村”為了迎接“扎堆調(diào)研”，淪為各部門爭相打點的“政績盆景”，一次次接受上級的“指導(dǎo)”，并嚴格按照要求準備迎檢資料、亮點材料、展板等，花去了基層干部大量時間和精力，但是好看不中用，甚至成了面子工程，不僅沒有得到群眾的認可，也難以起到應(yīng)有的效果。
要改變“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“明星村”淪為扎堆調(diào)研的“盆景”，需要對“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“明星村”項目做出嚴格的規(guī)范，樹立正確的民本觀念，投入的項目宜本著為民服務(wù)的原則，防止出現(xiàn)項目成為面子工程的現(xiàn)象發(fā)生。二是劃清界限，加強監(jiān)督，加大處罰成本，讓上級部門不敢“扎堆調(diào)研”，“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“明星村”不敢“接招”，方能有效解決“扎堆調(diào)研”問題，讓“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“明星村”真正走上快速的發(fā)展道路。
