2月20日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費和實施緩繳住房公積金等政策。
階段性減免社保繳費是應(yīng)對疫情的特殊措施
人力資源和社會保障部副部長游鈞介紹，人社部會同財政部、稅務(wù)總局研究制定的《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》，明確了免、減、緩三項措施。即：2020年2月至6月，各省份可以對中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險三項社保的單位繳費實行免征，湖北省可將免征范圍擴大到各類參保企業(yè)；湖北以外的其他省份對大型企業(yè)等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收，減征的期限不超過3個月；受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個月，其間免收滯納金。《通知》還明確，將2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高至4%，以進一步加大對困難地區(qū)的支持力度。游鈞表示，初步估算，該項政策可使企業(yè)少繳費約5000億元。
游鈞說，此次階段性減免社保繳費是應(yīng)對疫情的特殊措施，是我國社會保障歷史上的第一次，是為了盡最大可能幫助企業(yè)渡過難關(guān)，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫介紹，國家醫(yī)療保障局會同財政部等有關(guān)部門在前期出臺相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，進一步明確：由省政府決策，從2月份開始階段性減半征收單位繳納的職工基本醫(yī)療保險費，期限最長不超過5個月。陳金甫表示，初步匡算，該項減征措施最多可為企業(yè)減負(fù)約1500億元。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹介紹，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同財政部、中國人民銀行研究提出了關(guān)于住房公積金的三項階段性支持政策，主要包括：企業(yè)可按規(guī)定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金，繳存時間連續(xù)計算；職工特別是一線醫(yī)護人員、疫情防控人員，因疫情需要隔離或暫時受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理，對于支付房租有壓力的繳存職工可合理提高租房提取額度；疫情嚴(yán)重和比較嚴(yán)重區(qū)的企業(yè)，在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前決定自愿繳存公積金。繼續(xù)繳存的，可以自主商定繳存比例。
目前，全國有18個省份和3個計劃單列市的企業(yè)社保費、醫(yī)保費由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收，國家稅務(wù)總局副局長王陸進表示，稅務(wù)部門將抓緊時間制發(fā)政策文件，明確操作辦法，確保企業(yè)在第一時間實打?qū)嵉叵硎艿秸吆锰帯?ldquo;我們將通過網(wǎng)站、微信等多種方式講解政策，確保不見面不上門也能把政策送到每一戶企業(yè)。此外還將優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，讓企業(yè)免填單、非接觸就能便捷地享受減免優(yōu)惠。”他表示，2月份已經(jīng)繳納有關(guān)費款的企業(yè)，將按照規(guī)定進行退抵。
減免政策不影響參保人利益
階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費和緩繳住房公積金，是否影響?zhàn)B老金按時足額發(fā)放、醫(yī)保金和住房公積金正常支付支??？
財政部副部長余蔚平表示，截至2019年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余超過了5萬億元。此次出臺階段性減費政策后，養(yǎng)老金預(yù)計減收4714億元，影響總體可控，養(yǎng)老金按時足額發(fā)放有保障。
余蔚平說，目前養(yǎng)老保險基金結(jié)余省際分布不平衡，為幫助困難地方做好養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，財政部門將加大中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補充力度，加大養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度，加大劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；鸬牧Χ?，加大基本養(yǎng)老保險基金改革力度。“通過這些措施，能夠不折不扣地落實好階段性減免社保費的政策，切實減輕企業(yè)尤其是中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)；不折不扣地確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，切實維護廣大退休人員的養(yǎng)老權(quán)益。”
陳金甫介紹，疫情期間確診患者、疑似患者救治的費用由醫(yī)?；鸷拓斦Y金共同負(fù)擔(dān)，對基金支出影響有限。此外，截至2019年底，全國職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結(jié)存超過1.3萬億元，可支付超過22個月；實現(xiàn)減半征收單位繳費最長不超過5個月，80%地區(qū)自身可消化壓力，其余地區(qū)政策可因地制宜。他認(rèn)為，實施該項階段性政策，長期平衡有基礎(chǔ)、短期支撐可承受，不影響基金穩(wěn)健運行。
倪虹表示，住房公積金階段性政策在為企業(yè)紓緩困難的同時，考慮了繳存職工的切身利益，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。
減收影響可控，財政將繼續(xù)加力穩(wěn)崗就業(yè)
余蔚平表示，我國社會保險制度運行總體良好，據(jù)初步匯總，2019年7項社保基金預(yù)算執(zhí)行總收入8.1萬億元，總支出7.5萬億元，當(dāng)期結(jié)余0.6萬億元，累計結(jié)余9.4萬億元。此次出臺減免社保費政策后，基金收入有所減少，但影響總體可控。
他強調(diào)，為加大對中小微企業(yè)和重點群體的支持力度，推動企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，除了減免社保費以外，此前財政部已在促進穩(wěn)定崗位和就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面出臺了一系列措施。他表示，下一步，財政部將會同相關(guān)部門指導(dǎo)地方細(xì)化減免社會保險費等政策措施，確保政策盡快落地見效，同時跟蹤重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點群體就業(yè)形勢的變化，及時調(diào)整完善現(xiàn)行政策，此外還將繼續(xù)做好資金保障工作，支持各地落實好疫情防控期間各項社會保險待遇和穩(wěn)崗就業(yè)措施。
