居家過日子，開門七件事：柴米油鹽醬醋茶。那么，辦企業(yè)搞經(jīng)營，開張需要幾件事？從注冊登記到接電入網(wǎng)，再到跑貸款、買耗材，所涉及的事項(xiàng)更多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比居家過日子復(fù)雜。
近年來，黨中央、國務(wù)院持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境來激發(fā)市場活力。比如，江蘇著力打造“不見面審批”，浙江承諾群眾辦事“最多跑一次”，上海提出為企業(yè)服務(wù)，政府要當(dāng)“店小二”。
營商環(huán)境的改善，企業(yè)感受最深?，F(xiàn)在，到政府部門辦事，不用跑很多次了；企業(yè)注冊登記手續(xù)更簡便了，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記“多證合一”；政府的行政審批事項(xiàng)少了，該取消的取消、該下放的下放?？傮w上看，2018年日均新設(shè)企業(yè)超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展……新動(dòng)能的持續(xù)井噴，背后正是不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。這樣一個(gè)顯著變化，全球同樣能夠感受到。世界銀行2018年10月發(fā)布的報(bào)告顯示，中國營商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從第七十八位上升到第四十六位，排名躍升了32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。
在全球的坐標(biāo)中，更能清晰地認(rèn)識中國改善營商環(huán)境的意義和價(jià)值。世界銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，在“開辦企業(yè)”和“獲得電力”兩個(gè)領(lǐng)域，中國營商環(huán)境獲得了顯著改善；在辦理施工許可證、登記財(cái)產(chǎn)、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅和跨境貿(mào)易5個(gè)方面，中國也進(jìn)行了有效的改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、私營企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。世界上很多國家都在努力改善營商環(huán)境，但很少有哪個(gè)國家像中國這樣一年內(nèi)實(shí)施多項(xiàng)改革，對營商環(huán)境進(jìn)行全面而系統(tǒng)的提升。這體現(xiàn)了中國深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心。
一位哲學(xué)家說過，“高尚的競爭是一切卓越才能的源泉”。在體制機(jī)制弊端上做減法，在加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管上做加法，歸根到底都是為了維護(hù)公平競爭、激發(fā)市場活力，使得市場主體的創(chuàng)新潛力充分涌流。優(yōu)化營商環(huán)境，一個(gè)重要內(nèi)容就是保障公平競爭。近3年來，我國公平競爭審查制度基本建立，截至今年2月底，全國共審查了新出臺的文件43萬份，清理了82萬份已經(jīng)出臺的文件，廢止或修訂涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘的文件2萬多份。這為落實(shí)競爭中性原則，讓各類企業(yè)在市場上獲得一視同仁、平等對待，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記去年在民營企業(yè)座談會(huì)上指出，要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難。實(shí)際上，推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，歸根結(jié)底是為了給企業(yè)發(fā)展解決實(shí)際問題。當(dāng)前，優(yōu)化營商環(huán)境取得了積極成效，但存在的短板和突出問題也不少。比如，企業(yè)負(fù)擔(dān)仍需降低，小微企業(yè)融資難融資貴仍待深入解決，投資和貿(mào)易便利化水平有待進(jìn)一步提升，產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)……繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，還需要下大力氣、啃硬骨頭，瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，出臺更多實(shí)實(shí)在在的舉措。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。營造國際一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是中國堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)各類企業(yè)在市場中如魚得水、充滿活力，中國經(jīng)濟(jì)定會(huì)生機(jī)勃勃永向前。
