3月10日下午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會。全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿在記者會上表示，今年開始由國家統(tǒng)計局對各個省區(qū)市的地區(qū)生產總值進行統(tǒng)一核算，并“叫停”對各地GDP總量、速度進行排名的做法。
GDP是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟狀況的重要指標。過去，地區(qū)GDP總和長期超全國GDP總量，就會影響我們對經(jīng)濟狀況的判斷。而一些地方之所以給GDP“注水”，原因之一就是搞攀比、爭位次、圖政績。
過去，國內GDP和地區(qū)GDP采取分級核算制度，這種制度給了某些地方“注水”的機會，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)“打架”。今年起統(tǒng)一核算之后，國家統(tǒng)計部門采取統(tǒng)一核算方法，地方GDP數(shù)據(jù)就沒那么容易造假了。
之前，國家已經(jīng)制定印發(fā)了《地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革方案》，去年個別省份也開展了改革試點，今年國家統(tǒng)計部門對各省區(qū)市GDP全面統(tǒng)一核算的條件基本成熟。
無論是數(shù)據(jù)“注水”還是數(shù)據(jù)排名，都讓GDP“變味”——數(shù)據(jù)不真實，不僅價值打了折扣，而且會形成誤導。一些地方只是追求“數(shù)字政績”，就會忽略經(jīng)濟發(fā)展的本意。
筆者以為，GDP統(tǒng)一核算、叫停GDP排名，再加上“政績考核不唯GDP”，可以讓GDP數(shù)據(jù)回歸本意，為“官出數(shù)字”畫上句號。不過，完全實現(xiàn)這一目標恐怕仍有一個過程，還需要在改革實踐中不斷完善統(tǒng)計方法，不斷糾正錯誤觀念，不斷完善法律和監(jiān)管體制。
以GDP統(tǒng)一核算為例，國家發(fā)改委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在今年全國統(tǒng)計工作會議上表示，“我們要充分考慮核算改革的艱巨性、復雜性、系統(tǒng)性。”可見，GDP統(tǒng)一核算改革是一場“大考”。統(tǒng)計法修改已列入立法規(guī)劃，將為這一改革提供法律“武器”。
要叫停GDP排名同樣面臨考驗。一方面，顯性排名容易叫停，但隱性排名卻不易叫停，因為各地都清楚自己和兄弟省份的排名情況，不排除今后仍然根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)暗地里攀比；另一方面，各地GDP數(shù)據(jù)公開后，某些社會機構喜歡搞排名，能否叫停坊間排名還需觀察。
除非國家統(tǒng)計部門統(tǒng)一核算后，不公布各省區(qū)市GDP數(shù)據(jù)，才能徹底防范造假、叫停排名，但問題是，GDP數(shù)據(jù)不僅對政府決策者有重要意義，對企業(yè)、公眾也有意義，假如不公開GDP數(shù)據(jù)，企業(yè)在投資、開拓市場方面就缺乏參考依據(jù)。如何抉擇，值得思考。
統(tǒng)一核算與叫停排名，是GDP統(tǒng)計改革的重要一步。這一改革，不僅有利于維護統(tǒng)計工作的公信力，更有利于宏觀調控和決策更加精準、科學。因而，各地統(tǒng)計部門要積極支持GDP統(tǒng)一核算，各種社會機構也不要再對地區(qū)GDP總量、速度搞排名了。
