2019年，中國經(jīng)濟(jì)的航船將駛向何方？面對(duì)外部環(huán)境的變化，以及國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題，我們將何以應(yīng)對(duì)？明年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，這些問題格外引人關(guān)注。
不久前召開的中央政治局會(huì)議，已經(jīng)傳遞出2019年經(jīng)濟(jì)工作的信號(hào)：“五個(gè)堅(jiān)持”“六個(gè)穩(wěn)”勾勒2019年經(jīng)濟(jì)工作方向，辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題……會(huì)議傳遞出的這些信息，勾勒出明年我國經(jīng)濟(jì)工作的主要方向，也彰顯了中央堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，著力完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制和政策環(huán)境的決心。
改革開放40年來的歷程告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是信心的重要來源。如果說過去我們的信心來自于不斷“趕超”，今天“穩(wěn)健”的意義在凸顯。“三期疊加”階段并未度過，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是眼下的重頭戲，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，尤需改革的藝術(shù)。也正因此，從年中黨外人士座談會(huì)到最近的中央政治局會(huì)議，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期被一再強(qiáng)調(diào)。從具體舉措看，無論是去年末成立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)，還是最近出臺(tái)規(guī)定返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)來穩(wěn)就業(yè)，制度設(shè)計(jì)與政策推進(jìn)穩(wěn)字當(dāng)頭，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的穩(wěn)健，也穩(wěn)住了人心。
面對(duì)新問題新挑戰(zhàn)和外部環(huán)境的變化，中國經(jīng)濟(jì)的成色是好的、底氣是足的，其中一個(gè)重要原因就在于我們擁有一個(gè)潛力依然巨大的國內(nèi)市場。今年“雙11”，18.82億件快遞讓人再次看到新經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，一些有助于強(qiáng)后勁的基建投資也將成為穩(wěn)增長的抓手，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板迎來歷史性契機(jī)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)接人民對(duì)美好生活的向往，消費(fèi)升級(jí)更將帶來經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。某種意義上，將不平衡不充分的發(fā)展引向充分與平衡軌道的過程，也是促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、提升國民經(jīng)濟(jì)整體性水平的過程。展望未來，中國仍大有可為。
不久前的中央政治局會(huì)議還專門指出，著力激發(fā)微觀主體活力。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家用“水大魚大”一詞形容過去10年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好不好，既要從宏觀處看“水”，更要在微觀處看“魚”。到2018年3月，中國各類市場主體數(shù)已突破1億戶。它們是改革開放40年的碩果，也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力源，更是預(yù)示經(jīng)濟(jì)健康狀況的晴雨表。今年，習(xí)近平總書記親自主持召開民營企業(yè)家座談會(huì)，各級(jí)政府合力馳援，一系列扎實(shí)舉措緊鑼密鼓推開?；盍σ会尫?，創(chuàng)新動(dòng)力就能泉涌，發(fā)展的動(dòng)能自然加速，干事創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān)小了、收益大了，人民群眾獲得感、幸福感、安全感自然能得到提升。
進(jìn)一步說，活力源于有效的市場與有為的政府，這離不開深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放。40年來，改革之手刪繁就簡，極大降低了制度成本；開放之手送往迎來，極大增加了中國資源要素的全球化收益。著眼未來，中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，依然需要沿著這一歷史前進(jìn)的邏輯不斷向前邁進(jìn)。新的一年，深化“放管服”改革進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)各類市場主體公平競爭，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題等，依然是市場關(guān)注的焦點(diǎn)議題。與此同時(shí)，進(jìn)一步精簡外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步降低關(guān)稅，營造國際一流營商環(huán)境等，則構(gòu)成了推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的重頭戲。改革之手與開放之手形成強(qiáng)大合力，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展定能創(chuàng)造更多奇跡。
信心來自實(shí)績，實(shí)干增進(jìn)信心。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵之年，我們沒有時(shí)間歇腳喘氣，唯有以迎難而上的姿態(tài)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，全力以赴答好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新考題。
