深入貫徹落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。濟(jì)南高新區(qū)牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)組織根基、擴(kuò)引領(lǐng)覆蓋、嚴(yán)權(quán)力監(jiān)督，有效提升了基層黨組織建設(shè)水平。
抓弱治軟，把“基層堡壘”筑在新城區(qū)。濟(jì)南高新區(qū)堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，努力推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是選賢任能增強(qiáng)基層活力。高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”班子換屆，年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，新“兩委”先后辦成辦好“開(kāi)門(mén)第一事”320件，實(shí)現(xiàn)活力和服務(wù)水平雙提升。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，以科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管、強(qiáng)化評(píng)先樹(shù)優(yōu)，持續(xù)打好“調(diào)優(yōu)、育強(qiáng)、嚴(yán)管、厚愛(ài)”組合拳，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。二是黨建引領(lǐng)村居融合發(fā)展。全區(qū)共有13個(gè)回遷安置區(qū)，年底前將有70個(gè)行政村集中安置。為推動(dòng)村改居融合發(fā)展、新市民安居樂(lè)業(yè)，濟(jì)南高新區(qū)正在組建安置區(qū)聯(lián)合黨委和議事協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，對(duì)各村“兩委”成員統(tǒng)一編組、輪班上崗，以安置區(qū)為單位實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，打造安置區(qū)黨群服務(wù)中心，為居民提供物業(yè)管理、轉(zhuǎn)移就業(yè)、矛盾調(diào)解等服務(wù)。三是“考”“助”并舉提振集體經(jīng)濟(jì)。將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入管委會(huì)KPI考核，年初定目標(biāo)、季度看績(jī)效、年底交成績(jī)，有效調(diào)動(dòng)街道、村級(jí)黨組織積極性。發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推行“村集體經(jīng)濟(jì)+企業(yè)”共建模式，62家企業(yè)與村莊結(jié)對(duì)發(fā)展，年收入10萬(wàn)元以下村全面清零，20萬(wàn)元以上村接近四分之一，提前一年完成市定任務(wù)。持續(xù)深化“興村惠企·攜手起航”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)更多園區(qū)企業(yè)通過(guò)資金投入、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、人才培育助力村集體增收、村民致富。
建鏈拓面，將“紅色基因”注入新組織。面對(duì)“兩新”組織對(duì)黨建工作“高水平引領(lǐng)、高強(qiáng)度聯(lián)結(jié)、高效能轉(zhuǎn)化”的實(shí)際需求，出臺(tái)“兩新”組織黨建23條，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋和有效覆蓋兩手抓、兩手硬。一是建強(qiáng)專(zhuān)職黨務(wù)隊(duì)伍。實(shí)施黨建指導(dǎo)員“2510”倍增計(jì)劃，通過(guò)社會(huì)招聘、內(nèi)部培育、組織選派，建立專(zhuān)職“兩新”黨務(wù)工作力量。全區(qū)23名黨建指導(dǎo)員、65名黨建專(zhuān)員，組成32個(gè)黨建服務(wù)小組，深入園區(qū)、樓宇開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化定制化指導(dǎo)，重點(diǎn)領(lǐng)域非公企業(yè)黨組織覆蓋率提升至100%。推動(dòng)專(zhuān)職黨務(wù)隊(duì)伍深度融入企業(yè)發(fā)展和基層社會(huì)治理，建立“幫辦、代辦”制度，幫助“兩新”組織解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮“2510”團(tuán)隊(duì)先鋒模范作用。二是創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)組織形式。搭建金融行業(yè)黨建聯(lián)盟，打造“政金企”生態(tài)體系，為企業(yè)解決近千萬(wàn)元融資難題。機(jī)器人與高端裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以“黨建鏈”串聯(lián)“產(chǎn)業(yè)鏈”，吸引企業(yè)200余家，兩年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套金額15億元。奧盛大廈等綜合體黨組織牽頭建立常態(tài)化聯(lián)合議事機(jī)制，有力提升樓宇治理效能。研究制定服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作的若干措施，建立“黨建+產(chǎn)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，組建生物醫(yī)藥、激光等產(chǎn)業(yè)鏈和直播電商、外賣(mài)送餐等行業(yè)黨組織，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是搭建專(zhuān)門(mén)服務(wù)載體。建立全市首個(gè)“兩新”組織黨建學(xué)院，累計(jì)組織80期“兩新”黨員培訓(xùn)，覆蓋1.4萬(wàn)人次。建設(shè)131處黨群服務(wù)中心（站），形成“共享式黨群服務(wù)中心—黨群服務(wù)中心—黨群服務(wù)站”三級(jí)聯(lián)動(dòng)黨建服務(wù)矩陣。依托黨建學(xué)院、街道黨校等探索構(gòu)建“一院五校多中心”教育體系，設(shè)立集經(jīng)營(yíng)發(fā)展、人才培育、黨性教育為一體的課程體系，不斷增強(qiáng)黨建在非公領(lǐng)域的引領(lǐng)力。
盯小控微，為“權(quán)力監(jiān)督”賦予新要求。聚焦把“小微權(quán)力”的籠子扎得更緊更密更牢，制定印發(fā)《加強(qiáng)村（居）“小微權(quán)力”監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，著力健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決防止權(quán)力任性、錯(cuò)位、失控。一是規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。圍繞31項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行制定流程圖，編制各村（居）“小微權(quán)力”清單，完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，構(gòu)建起村（居）、街道、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的防控體系。探索制定村（居）“兩委”人員廉潔履職負(fù)面清單和清廉檔案制度，健全初次舉報(bào)辦理機(jī)制，將違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范在基層、矛盾糾紛化解在基層。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題整治。聚焦村集體“三資”管理、中小學(xué)校配餐、虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)惠民資金等5項(xiàng)重點(diǎn)31個(gè)問(wèn)題，整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題40件，查處2件村（居）工作人員職務(wù)犯罪案件。拓展監(jiān)督觸角，推行“紀(jì)企監(jiān)企廉潔共建”，建立駐區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目參建單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度，打造問(wèn)題線(xiàn)索反映“直通車(chē)”。三是創(chuàng)新推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。制定《新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)施辦法》，明確19項(xiàng)具體措施，踐行“1+N”廉潔教育體系和“七位一體”警示教育模式。創(chuàng)新組建“三區(qū)”廉潔文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)系列講座、經(jīng)典誦讀、非遺傳承等活動(dòng)，打造名士文化IP，以廉潔文化涵養(yǎng)“清廉高新”。
