巡察模式再創(chuàng)新利劍出鞘顯威力

　　黨的十九大報(bào)告明確提出，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。進(jìn)入新時(shí)代，開(kāi)啟新征程，必須要以新思想為引領(lǐng)，展現(xiàn)巡察工作新作為。連日來(lái)，我市各級(jí)巡察組突出政治巡察這一定位，結(jié)合工作職責(zé)，創(chuàng)新巡察工作、發(fā)揮巡察作用，把宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神融入到巡察工作中來(lái)——

　　把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神融入到巡察工作，歷城區(qū)先后組織兩輪巡察，授權(quán)9個(gè)巡察組，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡察，創(chuàng)新方式方法，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用，提高政治巡察監(jiān)督效力。據(jù)統(tǒng)計(jì)。今年，該區(qū)共進(jìn)行巡察談話268人次，受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電131件，查閱各類資料6202份，強(qiáng)化了正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。

　　以統(tǒng)籌推進(jìn)路線圖為牽引，充分發(fā)揮利劍作用。在全市縣區(qū)首輪巡察中，歷城區(qū)作為唯一對(duì)區(qū)直部門(mén)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)不同層面單位同時(shí)開(kāi)展巡察的區(qū)縣，為區(qū)縣巡察工作先試先行積累了經(jīng)驗(yàn)。首輪巡察發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面問(wèn)題81個(gè)，黨員干部問(wèn)題線索39條，提出邊巡邊改事項(xiàng)21個(gè)。

　　把巡察過(guò)程作為推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的重要方式，形成強(qiáng)烈震懾。巡察過(guò)程中，歷城區(qū)圍繞“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”，突出“四個(gè)著力”“六項(xiàng)紀(jì)律”，著眼“兩個(gè)責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，在辦公地點(diǎn)和被巡察單位設(shè)置雙舉報(bào)箱；在被巡察單位醒目位置張貼巡察公告；并在各媒體及時(shí)發(fā)布巡察公告，進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　把夯實(shí)巡察基礎(chǔ)作為重要保障，推動(dòng)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。出臺(tái)《巡察工作實(shí)施辦法》，明確巡察工作目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、責(zé)任權(quán)限、人員配備等具體要求，為全區(qū)開(kāi)展巡察工作提供組織保障、制度保障和人才保障。

　　平陰縣針對(duì)第一輪巡察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定臺(tái)賬、分類梳理、明確時(shí)限、建立機(jī)制，高點(diǎn)定位，狠抓整改。

　　與時(shí)俱進(jìn)，提高站位，彰顯巡察高度。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的從嚴(yán)治黨研究部署不力、以行政會(huì)代替黨建會(huì)等黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化問(wèn)題，研究黨建工作少、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”等黨的建設(shè)缺失問(wèn)題，“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不力、“違反八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題突出等管黨治黨不力問(wèn)題，組織紀(jì)律渙散、懶政怠政現(xiàn)象突出等作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，深挖潛入地下的不正之風(fēng)，在經(jīng)常性的提醒“敲打”中校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)正行為之舵，狠抓整改。

　　壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)整改，彰顯巡察強(qiáng)度。建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，縣委巡察辦、巡察組和被巡察單位三方“臺(tái)賬式管理”和“銷(xiāo)號(hào)落實(shí)”制度，確保整改逐項(xiàng)落實(shí)。強(qiáng)化“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，牢固樹(shù)立責(zé)任和目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)問(wèn)題突出、性質(zhì)嚴(yán)重的人和事，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　建立制度，標(biāo)本兼治，彰顯巡察深度。按照部署和要求，逐一“銷(xiāo)號(hào)整改”，倒排工期，要求各單位12月底前全部整改到位，以文件形式在黨內(nèi)通報(bào)，通過(guò)網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公開(kāi)，以監(jiān)督倒逼問(wèn)題解決。

　　自巡察啟動(dòng)以來(lái)，商河縣把巡察工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及“六項(xiàng)紀(jì)律”，已完成對(duì)6個(gè)縣直單位巡察，提出邊巡邊改問(wèn)題42個(gè)，移交問(wèn)題線索11件，切實(shí)發(fā)揮了巡察“尖刀”“利劍”作用。

　　據(jù)了解，為提升巡察工作的有效性和針對(duì)性，商河縣巡察工作緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，采取“普遍談了解情況、重點(diǎn)談鎖定情況、反復(fù)談取得實(shí)證”的方式增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度。同時(shí)，針對(duì)被巡察單位存在的相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位等問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)問(wèn)題整改意見(jiàn)書(shū)，要求被巡察單位以“一案一賬三清單”為抓手，通過(guò)抓好制度建設(shè)，扎牢制度籠子，從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)把巡察成果運(yùn)用到解決問(wèn)題、建立長(zhǎng)效機(jī)制上。對(duì)巡察整改情況，第一時(shí)間向黨內(nèi)通報(bào)和社會(huì)公開(kāi)，接受黨員干部群眾監(jiān)督。

　　下一步，商河縣紀(jì)委還將組織開(kāi)展巡察整改“回頭看”，對(duì)之前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題再發(fā)現(xiàn)，對(duì)尚未深入了解的情況再了解，對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改，持續(xù)形成強(qiáng)烈震懾。