2017年12月28日，在一片熱烈的掌聲中，長清區(qū)委黨校公安分局黨委分校成立。自此，長清區(qū)27個區(qū)直部門、10個街鎮(zhèn)都有了基層黨校。這是長清區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實“黨建引領(lǐng)”核心，為建設(shè)現(xiàn)代化山水魅力新城增添的靚麗一筆。
新形勢下，如何推進城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作，提升基層組織建設(shè)水平？“我們要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的思想理念，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，抓常抓細抓長，推動黨建工作向縱深發(fā)展、向基層延伸。”長清區(qū)委書記王勤光回答。
“五位一體”激活區(qū)域化
黨建“紅細胞”
“社區(qū)建到哪里，黨組織就跟進到哪里。”長清區(qū)委常委、組織部部長孫靜介紹，按照組織共建、隊伍共抓、陣地共筑、事務(wù)共商、活動共辦“五位一體”思路，長清區(qū)在24個城市社區(qū)建立社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組，把居住、工作在社區(qū)的各類黨員納入管理，形成“社區(qū)大（綜合）黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組”開放式、廣吸納、全覆蓋的組織架構(gòu)。
這樣的組織架構(gòu)讓長清區(qū)新建城市社區(qū)“無人管事”、“無場所辦事”等問題迎刃而解。針對“無人管事”問題，長清采取機關(guān)下派、居委會黨員干部兼任、公開招聘等方式，把一些優(yōu)秀人才充實到社區(qū)干部隊伍中。目前，24個城市社區(qū)已配備84名社區(qū)專職工作者；針對“無場所辦事”問題，按照“一區(qū)域一中心”要求，長清集中財力，優(yōu)化配置，以配建、改建和調(diào)整等形式，投入2800余萬元打造了1個區(qū)級、1個園級、7個街道、24個社區(qū)黨群服務(wù)中心，每個中心均設(shè)立宣誓廳，增強黨員儀式感、認(rèn)同感。
為解決“怎樣辦事”，長清區(qū)創(chuàng)新實施社區(qū)“1+7+X”協(xié)商民主議事會模式，“1”就是設(shè)置1名理事長，由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任；“7”就是設(shè)置了7名常務(wù)理事，從“兩委”成員、群眾代表、駐區(qū)單位等方面產(chǎn)生7名代表；“X”指由相關(guān)利益和領(lǐng)域的有關(guān)人員組成，組建協(xié)商民主議事會，讓居民自己的事自己商量著辦。長清區(qū)還推行需求清單、資源清單、項目清單“三張清單”制度，建立健全駐區(qū)單位資源和社區(qū)服務(wù)需求相對接的項目認(rèn)領(lǐng)機制，實現(xiàn)需求和資源對接，引導(dǎo)駐區(qū)單位為群眾提供更多服務(wù)。
“三大工程”筑牢村級
基層“紅色堡壘”
針對村級基層黨建工作，長清區(qū)通過實施“三大工程”筑牢村級基層“紅色堡壘”。
實施換屆難點村整頓工程。按照“工作基礎(chǔ)好”“有問題隱患”“需重點整頓”等三種類型，對摸排出的49個“難點村”，由街鎮(zhèn)班子成員駐村集中整頓。區(qū)委組織部主要負責(zé)人逐一聽取各街鎮(zhèn)黨（工）委書記的專題匯報，逐村分析制定整治方案。各區(qū)委常委帶頭包掛存在問題多、整頓難度大的35個換屆難點村。整頓中，對不勝任工作的7名村支部書記進行了調(diào)整。
實施“領(lǐng)頭雁”工程。長清區(qū)制定出臺關(guān)于進一步加強村居規(guī)范化管理的意見，規(guī)范村居“兩委”干部坐班制度，建立健全村居“兩委”干部檔案，全面推進村級“三四三”協(xié)商民主模式，建立村居主職干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，準(zhǔn)確評價村居干部履職情況，使村居主職干部把主要精力放到村居工作上來。
實施基層基礎(chǔ)保障工程。長清區(qū)出臺“村居黨員活動室提升工程”實施方案，拿出280萬元專項資金進行補助。推廣萬德街道馬套村“黨支部+合作社+電商平臺”的“三位一體”模式，在全區(qū)村居組織推行“三諾”（承諾、踐諾、評諾）活動，推動村居黨組織為群眾解難題、辦實事。2017年，全區(qū)村居組織共承諾為民辦實事2842件，全部專欄專項按要求進行了公示，目前已完成2820件。
“四大體系”激發(fā)“第一書記”原動力
2016年3月，長清區(qū)全面啟動新一輪“第一書記”選派工作，從全區(qū)各部門（單位）選派119名政治素質(zhì)高、基層工作能力強的業(yè)務(wù)骨干到貧困村擔(dān)任駐村“第一書記”，實現(xiàn)全區(qū)119個貧困村“第一書記”全覆蓋。
近兩年時間過去，長清區(qū)“第一書記”們先后幫助貧困村充實“兩委”班子成員22名，發(fā)展黨員53名；幫助貧困村發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)項目230余個，成立專業(yè)合作社66個，資金投入達5500余萬元；累計為民辦實事960余件次，改造危房694間，協(xié)調(diào)幫扶資金800余萬元，建設(shè)文化休閑場地117處，硬化道路120余公里。
這些能干的“第一書記”們身后是長清區(qū)嚴(yán)格按照《濟南市“第一書記”管理考核辦法》的要求，通過“組織、調(diào)度、培訓(xùn)、考核”四大體系和健全制度、定期督查、服務(wù)保障等措施，給他們提供的堅實后盾。
