開展“四談”活動 “第一書記”駐村走好第一步

在章丘市開展的“城鄉(xiāng)互聯(lián)、百村共建”活動中，著眼于增強幫扶工作的針對性和有效性，88名“第一書記”到村任職后，圍繞“抓黨建、定規(guī)劃、促脫貧、求發(fā)展、構(gòu)和諧”的中心理念，以開展“四談”活動為載體進行深入扎實的民意調(diào)研、求取符合村情的方式方法、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、制定切實可行的整改方案，迅速打開工作局面，邁出了整頓“后進”的第一步。

一、   夜談，深入群眾摸實情、聽需求

針對農(nóng)村白天外出務工人員較多、群眾較難聚集的狀況，充分利用農(nóng)村群眾晚飯后閑暇的時間，采取入戶拉家常、以村民小組為單位召開座談會等形式，與所在村黨員和村民代表談心談話，圍繞村級領(lǐng)導班子成員工作能力、個人作風，村級管理制度規(guī)范化程度，村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況等內(nèi)容進行交流談心，掌握第一手資料；深入了解村民生產(chǎn)生活狀況，重點摸清村內(nèi)各項工作進展情況。同時，針對村務公開、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點問題廣泛征求意見、傾聽訴求，及時記好民情日記，在認真梳理分析的基礎(chǔ)上，形成村情民意調(diào)研材料。目前，88名“第一書記”累計與2000余名黨員群眾談話，收集到關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類需求意見267條，形成高質(zhì)量調(diào)研報告65份，為落實幫扶工作任務奠定良好基礎(chǔ)。

二、   訪談，對話“能人”找“竅門”、求“真經(jīng)”

鑒于此次選派的干部大都較年輕、農(nóng)村工作經(jīng)驗不夠豐富的實際情況，“第一書記”到村后，主動走訪慰問村內(nèi)具有較高群眾威信的“五老”人群（老黨員、老干部、老長輩、老復退軍人、老教師）、致富能手等重點群體，尋求發(fā)展良方。向“五老”人群咨詢管理村級事務、開展群眾工作的好的經(jīng)驗做法，并引導其充分利用自身的思想政治優(yōu)勢和群眾影響力，帶動村民自覺執(zhí)行村“兩委”的決定，確保各項村級工作落實到位。向村內(nèi)致富能手詢問發(fā)家致富之道，并圍繞如何因地制宜發(fā)展本村經(jīng)濟、實現(xiàn)村民共同富裕等主題進行深入交流探討，征求意見建議。同時，引導其發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和輻射帶動作用，輔助村“兩委”成員開展好發(fā)展村級集體經(jīng)濟的各項具體工作，推動全村經(jīng)濟水平的提升。截至目前，各村“第一書記”已累計走訪慰問500余名退休干部、致富能手等農(nóng)村各類人才，征求到關(guān)于農(nóng)村黨建、村級事務規(guī)范管理、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟等方面的既活又實的好建議、好方法260余條，積累了寶貴的農(nóng)村工作經(jīng)驗，在基層打下了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

三、   懇談，“分類施治”解民憂、促和諧

著眼于被幫扶村的和諧穩(wěn)定，本著化民所怨、解民之憂的原則，主動約談村內(nèi)上訪戶以及對村干部有不滿情緒的個別群眾，幫助解決化解矛盾糾紛。按照“對群眾合理訴求解決到位，不合理訴求解釋到位，確有困難幫扶到位”的要求，在充分了解事件起因、剖析矛盾根源的基礎(chǔ)上，實施分類懇談，對于存在不合理訴求的村民，向其說明無理上訪的危害性，以文件政策為依據(jù)，以法律事實為準繩，耐心做好勸導工作，化解他們的思想癥結(jié)，并鼓勵其發(fā)展生產(chǎn)，努力改善個人生活條件。對于訴求合理的村民，積極為其提供政策、法律咨詢等方面的服務，引導其通過合法、正確渠道反映訴求，并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門幫助解決實際困難。同時，向村民承諾在下一步工作中將努力健全完善各項村級管理制度，不斷提高村級工作規(guī)范化水平，切實落實好村級“信訪代理員”等制度，進一步拓寬群眾反映訴求渠道，使各類關(guān)乎村民切身利益的問題得到快速、有效解決?；顒娱_展以來，第一書記為駐村群眾解決鄰里糾紛等各類矛盾問題30余起，幫辦實事400余件次，農(nóng)村信訪量明顯下降。

四、   座談，立足實際定規(guī)劃、謀發(fā)展

著眼于謀劃幫扶思路和村級班子工作能力提升，在全面了解掌握村情民意的基礎(chǔ)上，召開由村“兩委”成員、村黨員代表、村民代表參加的座談會，結(jié)合所在村實際，針對當前迫切需要解決的問題進行研究探討，如對基礎(chǔ)條件差、無集體經(jīng)濟項目的“空殼”村，著重在謀劃發(fā)展思路、確定發(fā)展規(guī)劃上下功夫；對班子軟弱渙散、工作開展不力的后進村，著重在調(diào)整充實村級班子、加強村干部能力建設(shè)上想辦法；對派系競爭激烈、信訪問題突出的不穩(wěn)定村，著重在健全村級管理制度、暢通群眾訴求渠道上求突破，按照“一村一策、因地制宜”的原則，形成貼近村情、切實可行的幫扶計劃。同時，定期召開村“兩委”成員座談會，查找、解決近期各項重點工作開展過程中遇到的突出問題，并圍繞進一步強化村級領(lǐng)導班子自身建設(shè)交流意見，引導村干部深入剖析自身在思想上、能力上、作風上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，要求其從個人學習、能力提升、作風轉(zhuǎn)變等方面制定整改措施并積極落實，不斷提高自身服務基層、服務群眾的能力。目前，88名第一書記均已制定切合村情、著眼長遠的幫扶方案，并開始著手實施。