發(fā)布日期:2011-07-13
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“十二五”時期是市中區(qū)搶抓建設新機遇、謀求發(fā)展新突破、實現(xiàn)城區(qū)新跨越的關鍵時期。堅持人才資源是第一資源,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎,全力打造具有市中區(qū)域特色的人才競爭新優(yōu)勢,是實現(xiàn)全區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的必然選擇。
樹立全新理念確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局
實現(xiàn)人才優(yōu)先發(fā)展,必須把解放思想、更新觀念擺在首位。首先,必須樹立人才資源與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的理念。堅持緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求謀劃人才工作,把人才資源開發(fā)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中去規(guī)劃,融入人才強區(qū)戰(zhàn)略總體進程中去推進,做到謀劃發(fā)展同步考慮人才保證,研究政策同步考慮人才導向,部署工作同步考慮人才措施,通過統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、政策引導,把握人才工作的方向,促使人才總量、增量、存量和結構等與區(qū)域經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相適應,最大限度地提高人才資源的貢獻率。其次,必須樹立“不求所有、但求所用”的開放式人才理念。立足市中區(qū)位優(yōu)勢和轄區(qū)載體資源豐富等特點,堅持廣納人才,打破地域、單位隸屬關系等限制,進一步探索、強化聚集和服務社會人才的手段,采取靈活多樣的優(yōu)惠政策,吸引各類人才參與各項經(jīng)濟社會事業(yè)建設,實現(xiàn)人才工作重心從區(qū)屬向區(qū)域轉(zhuǎn)變,讓更多的優(yōu)秀人才在市中區(qū)施展才干、貢獻力量。第三,樹立人才投入是效益最好的投入的理念。引導各級領導干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,深刻認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性和決定性作用,廣開引才渠道,拓寬引才視野,實行“向內(nèi)挖潛”與“向外引才”齊頭并進,形成全區(qū)上下齊抓共管的人才工作氛圍,從而真正為全區(qū)發(fā)展提供人才支撐。
打造良好平臺以優(yōu)質(zhì)載體和環(huán)境吸引人才集聚
“栽下梧桐樹,自有鳳凰來”。立足市中區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,圍繞全區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需要,切實形成對人才的吸引,必須努力搭建好項目、園區(qū)、科研三大平臺。搭建項目平臺,以人才引領產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)集聚人才。目前,市中區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重達80%以上,特別是金融業(yè)加速聚集,濟南市金融商務中心區(qū)的影響力不斷擴大,迫切需要大量支撐現(xiàn)代服務業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才。大力發(fā)展銀行、證券、信托投資、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目,重點引進科技含量高、有高層人才支撐、在行業(yè)內(nèi)處領先水平的高端項目,集聚一批具有戰(zhàn)略眼光、善于管理創(chuàng)新的高端經(jīng)營管理人才,是今后全區(qū)人才建設的重點。必須大力推廣項目與人才引進一體化的“招商引資+招才引智”運行模式,通過高端引領,帶動服務業(yè)人才整體開發(fā),從而推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建園區(qū)平臺,提升對人才的聚集、輻射效應。繼續(xù)推進濟南金融商務中心區(qū)建設,提升濟南臘山高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、中國濟南留學人員創(chuàng)業(yè)園臘山創(chuàng)業(yè)區(qū)的功能,建設西門子產(chǎn)業(yè)園、都市型產(chǎn)業(yè)園等高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),增強人才吸附承載能力,為各類高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的條件。搭建科研平臺,壯大交通裝備和電力設備兩大重點產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重汽、西門子、山東電力設備公司等骨干企業(yè)的帶動作用,不斷加強“產(chǎn)學研”載體建設,鼓勵支持企業(yè)加強技術(工程)中心建設,與高校聯(lián)手、與中小企業(yè)聯(lián)姻,建立開放、網(wǎng)絡化的科技創(chuàng)新服務平臺,推進技術成果交流、技術人才“孵化”,提升產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力。
創(chuàng)新工作機制激發(fā)人才隊伍的創(chuàng)造活力
推進人才事業(yè)發(fā)展,根本出路在于改革創(chuàng)新。只有破除束縛人才發(fā)展的觀念和制度障礙,加快構建有利于人才事業(yè)科學發(fā)展的體制機制,才能最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。在人才投入上,設立人才專項資金、服務業(yè)引導資金、科研扶持資金,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的支持力度,建立與全市“百千萬”人才工程對接、聯(lián)動的政策環(huán)境。在人才的培養(yǎng)上,以素質(zhì)提升和能力建設為核心,做好各類人才培訓和繼續(xù)教育工作,整合高校、科研院所、職業(yè)學校等教育、科研資源,推進教育實踐基地、技術研發(fā)中心建設,建立完善校企合作、工學結合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在人才的發(fā)現(xiàn)評價上,堅持以能力和業(yè)績評價人才、選拔人才,建立健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)機制,選賢任能,唯才是舉,不論資排輩,不求全責備,更加注重從科研、生產(chǎn)和工作一線發(fā)現(xiàn)人才、使用人才,進一步形成注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確導向。在人才激勵保障上,不斷深化各類選拔表彰活動,重點獎勵在科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等工作中成績顯著、貢獻突出的各類人才,在政治上給榮譽、經(jīng)濟上給實惠。去年對全區(qū)金融商務高端人才的獎勵,實現(xiàn)了與工作績效緊密聯(lián)系,激發(fā)了人才活力,推動了金融業(yè)加速聚集,今后將進一步創(chuàng)新完善選拔管理的辦法,總結人才集聚的經(jīng)驗,深入推進選拔工作,最大限度地調(diào)動廣大人才的積極性。此外,堅持像抓項目一樣抓人才,切實把“一把手抓第一資源”當作推動人才事業(yè)的關鍵來抓,完善人才工作考核獎懲機制和推進機制,充分調(diào)動起各級各部門抓人才的積極性,切實形成人才工作的強大動力,為全區(qū)經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新跨越提供強大的人才保證和智力支持。