中共濟南市委 濟南市人民政府 關(guān)于加強省會企業(yè)家隊伍建設的意見

為深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，全面實施人才強市戰(zhàn)略，建設高素質(zhì)企業(yè)家隊伍,促進我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，制定本意見。

一、充分認識加強企業(yè)家隊伍建設的重大意義，切實增強責任感和緊迫感

1、企業(yè)家隊伍建設是省會經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保證。全面建設小康社會，人才資源是第一資源。企業(yè)家是省會經(jīng)濟的領(lǐng)軍人才，在“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設美麗泉城”中發(fā)揮著重要作用。認真貫徹黨管人才原則，切實加強企業(yè)家隊伍建設，是堅持改革開放，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求；是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進省會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切需要；是實施人才強市戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市的重要任務；是激勵創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、改善民生、促進和諧的重要舉措；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力建設的重要保證。各級各部門要從全市發(fā)展大局出發(fā)，充分認識企業(yè)家隊伍建設的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，擺上重要位置，解放思想、更新觀念，完善政策、創(chuàng)新機制，改進方法、強化措施，把省會企業(yè)家隊伍建設提高到一個新水平。

二、企業(yè)家隊伍建設的指導思想、基本要求和主要目標

2、企業(yè)家隊伍建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以提高素質(zhì)為重點，以服務發(fā)展為目的，以完善機制為保證，努力建設一支政治上跟黨走，善于駕馭現(xiàn)代企業(yè)，富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，積極履行社會責任的企業(yè)家隊伍，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保證。

3、企業(yè)家隊伍建設的基本要求。一是堅持黨管人才原則。把企業(yè)家隊伍建設作為實施人才強市戰(zhàn)略的重要任務，堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮黨組織管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的職責，牽頭抓總，整合資源，強化聯(lián)系、培養(yǎng)、服務措施，凝聚各領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)家，為全面建設小康社會做出更大貢獻。二是服務全市發(fā)展大局。堅持以經(jīng)濟建設為中心，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把提高企業(yè)家素質(zhì)、推動管理創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)省會經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要措施，重點培養(yǎng)、引進、用好能夠引領(lǐng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。三是適應省會經(jīng)濟要求。強化省會意識和開放意識，提升境界，拓寬視野，打破隸屬關(guān)系和所有制界限，發(fā)揮省會優(yōu)勢，整合各方資源，為在省會城市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域企業(yè)家創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。四是樹立改革創(chuàng)新精神。堅持解放思想、與時俱進，認真研究企業(yè)家隊伍建設的新情況、新問題，改革不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的思維模式和習慣做法，遵循市場經(jīng)濟和企業(yè)家成長規(guī)律，創(chuàng)新企業(yè)家隊伍建設體制、機制、方法、載體，提高工作的針對性和實效性。五是促進企業(yè)科學發(fā)展。把支持干事創(chuàng)業(yè)、推動科學發(fā)展作為企業(yè)家隊伍建設的著力點，健全企業(yè)家服務機制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，最大限度降低企業(yè)經(jīng)營的隱性成本，使企業(yè)家全身心地投入生產(chǎn)經(jīng)營和管理創(chuàng)新，在帶領(lǐng)企業(yè)科學發(fā)展的實踐中健康成長。

4、企業(yè)家隊伍建設的主要目標。通過幾年努力，在全市形成尊重、愛護企業(yè)家，支持、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍；健全完善企業(yè)家隊伍建設領(lǐng)導體制、工作機制和投入機制；形成符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、激勵、監(jiān)督、服務機制；全市企業(yè)家成長環(huán)境日益優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量明顯增加，結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)省會經(jīng)濟發(fā)展、在全國有重要影響的著名企業(yè)家，數(shù)以百計勇于開拓創(chuàng)新、經(jīng)營業(yè)績突出的優(yōu)秀企業(yè)家，數(shù)以千計經(jīng)營管理水平高、職業(yè)素養(yǎng)好的高層次經(jīng)營管理人才，數(shù)以萬計富有事業(yè)追求和創(chuàng)造活力的創(chuàng)業(yè)人才，形成支撐省會經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。

三、健全激勵約束機制，引導企業(yè)家健康成長

5、提高企業(yè)家的政治和社會地位。建立全市統(tǒng)一規(guī)范的優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰制度，對在全市經(jīng)濟發(fā)展中做出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家由市委、市政府授予榮譽稱號并予以獎勵。研究制定優(yōu)秀企業(yè)家享受相關(guān)政治待遇的意見。聘請優(yōu)秀企業(yè)家組成省會經(jīng)濟企業(yè)家顧問團，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。適當增加企業(yè)家在各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員中的名額。充分發(fā)揮企業(yè)家代表、委員的作用，圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重大問題更好地參政議政。優(yōu)先推薦企業(yè)家參加“評先評優(yōu)”活動，提高優(yōu)秀企業(yè)家在勞動模范中的比例。積極穩(wěn)妥地做好在企業(yè)家隊伍中發(fā)展黨員工作，按照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)家中的先進分子吸收入黨，造就一支高素質(zhì)的黨員企業(yè)家隊伍。

6、建立市管優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍。為充分體現(xiàn)市委、市政府對優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)營管理人才的關(guān)心愛護，通過定期選拔和評審，建立由市里直接聯(lián)系服務的市管優(yōu)秀經(jīng)營管理人才隊伍，提高政治經(jīng)濟待遇，強化聯(lián)系服務措施，帶動全市企業(yè)家隊伍建設工作。市財政安排專項經(jīng)費用于優(yōu)秀企業(yè)家和經(jīng)營管理人才的選拔、管理和服務。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)也要從實際出發(fā)，建立重點經(jīng)營管理人才隊伍，切實搞好聯(lián)系、培養(yǎng)和服務。

7、健全市領(lǐng)導與各領(lǐng)域企業(yè)家的聯(lián)系制度。完善市級領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)家制度，由市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導同志聯(lián)系重點企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，經(jīng)常聽取意見，推動企業(yè)發(fā)展。建立市委、市政府與優(yōu)秀企業(yè)家“信息直通站”制度，保證上級和市委、市政府的決策部署直通企業(yè)，企業(yè)家的愿望訴求直達市委、市政府。市直經(jīng)濟主管部門和各縣（市）區(qū)、高新區(qū)也要建立健全領(lǐng)導同志聯(lián)系企業(yè)家制度，深化與主管行業(yè)或駐區(qū)企業(yè)家的聯(lián)系服務。

8、改進企業(yè)家社會保障和醫(yī)療保健制度。進一步完善社會保障制度，制定有關(guān)政策，鼓勵企業(yè)在足額繳納職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的同時，為企業(yè)領(lǐng)導班子成員和管理技術(shù)骨干建立補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理人才的社會保障水平。制定企業(yè)家享受醫(yī)療保健待遇的辦法，市管企業(yè)領(lǐng)導人員和市委、市政府授予榮譽稱號的企業(yè)家、市管優(yōu)秀經(jīng)營管理人才享受醫(yī)療保健待遇。有關(guān)部門要安排醫(yī)學保健專家為優(yōu)秀企業(yè)家舉辦保健知識講座、提供醫(yī)療保健服務。每年組織優(yōu)秀企業(yè)家進行健康療養(yǎng)等活動。

9、健全完善企業(yè)家監(jiān)督約束機制。抓好國有企業(yè)黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，強化對企業(yè)領(lǐng)導人員的教育監(jiān)督。加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，完善懲治和預防腐敗體系，促進國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)。指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，強化產(chǎn)權(quán)監(jiān)督，形成不同利益主體之間的制衡機制。抓好廠務公開工作，健全民主管理、民主監(jiān)督制度。結(jié)合全市社會誠信體系建設，建立企業(yè)經(jīng)營者信用采集、評價制度，充分發(fā)揮誠信制度的導向和約束作用。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，引導企業(yè)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，樹立良好社會形象。

四、加強教育培訓，提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)

10、實施濟南市企業(yè)領(lǐng)軍人才提升工程。著眼于加強企業(yè)家隊伍能力建設，與著名高?；蚺嘤枡C構(gòu)合作，緊密結(jié)合我市企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和管理創(chuàng)新的實際需要，面向全市規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營者，本著開放辦學、分層培訓、上下聯(lián)動、分級組織、分批實施的原則，用三年時間普遍進行一輪高層次、國際化、重實效的系統(tǒng)培訓。市里重點抓好年銷售收入億元以上工業(yè)企業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)的培訓工作。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)負責規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的培訓工作。各級財政部門要安排專項經(jīng)費保證培訓工作。

11、鼓勵和引導企業(yè)大力開展自主培訓。充分發(fā)揮企業(yè)在人才培訓上的主體作用，鼓勵企業(yè)結(jié)合自身特點和發(fā)展需要，對經(jīng)營管理人員進行多種形式的教育培訓。認真落實中央和省、市關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓的要求，引導企業(yè)加大培訓投入，走人才興企之路，形成以企業(yè)為主體、投資與收益相結(jié)合的培訓投入機制。按照建設學習型城市的總體部署，積極推動學習型企業(yè)建設，建立學習型企業(yè)示范基地，各級政府應在政策上予以支持或獎勵。

12、積極為企業(yè)家學習交流提供服務。市有關(guān)部門要結(jié)合自身職能，發(fā)揮省會城市科教、文化和區(qū)位優(yōu)勢，與上級部門、高?？蒲袉挝?、決策咨詢機構(gòu)、財經(jīng)領(lǐng)域主流媒體加強合作，設立企業(yè)家論壇，舉辦報告會，開展專題講座、管理咨詢，邀請高層領(lǐng)導、著名專家學者和成功企業(yè)家解讀宏觀經(jīng)濟政策、傳授先進經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗。組織我市企業(yè)家到先進地區(qū)和著名企業(yè)考察學習，幫助企業(yè)家開闊眼界、提升境界、增強素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力。通過開展聯(lián)誼活動、舉辦企業(yè)家沙龍、研討會等多種方式，為企業(yè)家交流、提高、合作、發(fā)展提供平臺。引導企業(yè)家協(xié)會、商會和行業(yè)協(xié)會等組織發(fā)揮積極作用，為企業(yè)家提供更好的服務。

13、拓寬企業(yè)家人才培養(yǎng)的國際化渠道。積極探索企業(yè)家培養(yǎng)的國際化合作途徑，鼓勵有關(guān)部門、企業(yè)、學校與國外教育機構(gòu)合作培訓高層次經(jīng)營管理人才。每年有計劃、有重點地選送一批企業(yè)經(jīng)營者到國外知名高校進修深造或到發(fā)達國家考察交流，培養(yǎng)世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新理念，尋求國際化發(fā)展空間。通過強化對外學習交流，加快培養(yǎng)和造就一批掌握現(xiàn)代管理知識、熟悉國際慣例、善于整合全球資源的優(yōu)秀企業(yè)家和國際化經(jīng)營管理人才。

五、完善市場體系，促進優(yōu)秀人才脫穎而出

14、加快培育企業(yè)經(jīng)營管理人才市場體系。堅持政府宏觀調(diào)控與市場配置相結(jié)合，充分發(fā)揮市場機制在企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔使用中的基礎(chǔ)性作用，擴大選人用人的視野和途徑。中國濟南企業(yè)管理人才市場要完善服務功能，拓寬服務領(lǐng)域，提升服務層次，在運用市場機制開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理人才資源方面發(fā)揮主渠道作用。同時，支持省會城市各類人才機構(gòu)共同發(fā)展，形成功能健全、資源共享的企業(yè)經(jīng)營管理人才市場體系。打破身份、行業(yè)、地域和所有制界限，促進企業(yè)經(jīng)營管理人才有序流動，推進企業(yè)經(jīng)營管理人才職業(yè)化、市場化、社會化進程，運用市場機制培育企業(yè)家隊伍。

15、探索社會化的經(jīng)營管理人才評價制度。發(fā)展社會化企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構(gòu)，開發(fā)適用不同類型人才的測評技術(shù)，逐步建立綜合反映品德、知識、業(yè)績等要素、突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的評價指標體系。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛收集企業(yè)經(jīng)營管理人才信息，建立以基本素質(zhì)、業(yè)績檔案、誠信記錄為主要內(nèi)容的企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫，為企業(yè)經(jīng)營管理人才的選擇、培養(yǎng)、使用提供基礎(chǔ)條件。

16、深化國有企業(yè)人事制度改革。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求，深化國有企業(yè)人事制度改革，實行國有產(chǎn)權(quán)代表委任制和經(jīng)營層聘任制，完善國有企業(yè)領(lǐng)導人員的選拔任用制度，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營者結(jié)合起來，把組織考核推薦和引入市場機制結(jié)合起來。拓寬選人用人視野，完善市場招聘、競爭上崗、民主選舉等多種選拔方式，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。結(jié)合實際，研究制定符合科學發(fā)展觀要求的國有企業(yè)領(lǐng)導班子考核評價體系。優(yōu)化國有企業(yè)領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕人才。特別優(yōu)秀的國有（集體）及控股企業(yè)法定代表人到退休年齡后經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導人員管理部門批準可適當延長任期。

17、完善企業(yè)經(jīng)營者分配制度。把企業(yè)家作為經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，遵循市場規(guī)律深化分配制度改革，正確處理效率和公平的關(guān)系，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，建立健全根據(jù)管理才能和經(jīng)營業(yè)績參與分配的政策制度，進一步完善年薪制，探索期權(quán)期股等長效激勵機制。支持出資人和企業(yè)依法采取各種有利于調(diào)動經(jīng)營管理人才積極性、創(chuàng)造性的分配激勵措施，充分體現(xiàn)人力資本價值。

18、注重引進高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才。充分利用我市各項人才優(yōu)惠政策，加大高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的引進力度。鼓勵把“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合，以項目為紐帶，采取項目聘用、技術(shù)合作、管理入股、管理咨詢、兼職等柔性流動方式引進高層次經(jīng)營管理人才。鼓勵和引導有條件的企業(yè)面向國內(nèi)外招聘高層次經(jīng)營管理人才，認真落實人才引進政策，確保人才引得進、留得住、用得好，形成人才引進的集聚效應。疏通“三支隊伍”之間人才流動渠道，制定優(yōu)惠政策，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀人才到企業(yè)建功立業(yè)。機關(guān)事業(yè)單位人員經(jīng)組織選派到企業(yè)工作，在有關(guān)政策配套銜接前養(yǎng)老保險等渠道可保持不變。

19、加強對企業(yè)家后備人才的培養(yǎng)。建立健全企業(yè)家后備人才制度，引導企業(yè)高度重視后備人才的選拔、培養(yǎng)和使用，尤其注重培養(yǎng)具有世界眼光和創(chuàng)新能力的復合型后備人才。市和各縣（市）區(qū)、高新區(qū)都要建立企業(yè)家后備人才庫，加強跟蹤培養(yǎng)和服務，促其健康成長。堅持備用結(jié)合，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀后備人才要大膽使用，委以重任，在實踐中培育和造就企業(yè)家。充分發(fā)揮各級共青團組織在聯(lián)系、培養(yǎng)、服務青年企業(yè)家和青年創(chuàng)業(yè)人才方面的作用。

六、完善服務機制，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)

20、強化服務全市發(fā)展大局的意識。全市各級各部門要牢固樹立發(fā)展是第一要務的思想，把經(jīng)濟建設為中心真正落實到促進企業(yè)又好又快發(fā)展上，把服務企業(yè)發(fā)展作為解放思想、提升境界和推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要舉措。定期通報經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定經(jīng)濟政策時認真聽取企業(yè)家的意見。深入開展“企業(yè)評議政府”等活動，加強行風建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改進完善各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察評價辦法，考察各級黨政領(lǐng)導班子和面向企業(yè)履行服務、審批、監(jiān)管職能的部門（單位）時，要注意聽取企業(yè)家等服務對象的意見，把服務企業(yè)的情況作為衡量工作實績的重要內(nèi)容。

21、為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。圍繞建設服務型政府，著力轉(zhuǎn)變政府職能，把依法行政和促進發(fā)展有機結(jié)合起來，減少行政審批和行政收費事項，優(yōu)化審批流程，加快提速提效，著力解決審批難、收費高、檢查多、處罰重等問題，最大限度地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。推進政企、政資和政事分開，將依附行政審批職能收費的服務組織與行政機關(guān)脫鉤，營造公平競爭的市場秩序。充分發(fā)揮各級政務審批中心作用，強化審批中心綜合服務平臺功能。著眼于提高服務效率和降低企業(yè)成本，探索固定資產(chǎn)投資全程無償代辦服務和建設項目聯(lián)合驗收等機制。對優(yōu)秀企業(yè)家出境開展項目洽談、技術(shù)合作等商務活動制定個性化服務措施，急事急辦、特事特辦，推動企業(yè)加快開拓國際市場。研究建立企業(yè)家緊急事態(tài)應對機制，當企業(yè)家和企業(yè)遭遇重大安全、輿論、知識產(chǎn)權(quán)等危機時依法予以協(xié)調(diào)幫助，避免引發(fā)嚴重的企業(yè)經(jīng)營危機。

22、支持優(yōu)秀企業(yè)家做強做大企業(yè)。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，每年確定一批自主創(chuàng)新能力強、發(fā)展勢頭好、企業(yè)家和經(jīng)營團隊優(yōu)秀的重點企業(yè)和重點項目，在項目審批、園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)政策、引導資金、配套服務等方面開通綠色通道、予以重點支持，積極培育具有核心競爭優(yōu)勢的大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。建立大企業(yè)服務直通車制度，根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)的規(guī)模、效益、貢獻等情況，由市有關(guān)部門定期審定列入“直通車”服務的企業(yè)，市和縣（市）區(qū)各職能部門要設立“大企業(yè)直通車”服務窗口，為大企業(yè)提供方便快捷服務。在企業(yè)改革改制和資產(chǎn)重組中，引導優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)秀企業(yè)家和優(yōu)勢企業(yè)集聚。對依法經(jīng)營、管理規(guī)范、誠信等級高的重點企業(yè)，可以在一定領(lǐng)域?qū)嵭忻鈾z制度，保證企業(yè)家集中精力搞好經(jīng)營管理。

23、加強對中小企業(yè)經(jīng)營者的扶持力度。按照積極扶持、加強引導、完善服務、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，進一步完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。鼓勵中小企業(yè)經(jīng)營者提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、馳名商標、著名商標。充分發(fā)揮政府各部門引導資金的作用，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，向優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才傾斜。積極發(fā)展風險投資和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，整合省會金融資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動管理創(chuàng)新好、成長性強的中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大。完善創(chuàng)業(yè)輔導培育機制，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，更多創(chuàng)業(yè)者成為企業(yè)家。

24、搞好對外來投資者的服務。加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家到濟南投資興業(yè)，支持外來投資企業(yè)在濟南做強做大。按照《濟南市授予榮譽市民稱號規(guī)定》及實施意見，對符合條件的外來投資企業(yè)家授予“濟南市榮譽市民”稱號，對外來投資企業(yè)經(jīng)營者在檔案、戶口以及家屬隨遷、子女入托入學就業(yè)等方面開通“綠色通道”，按照便利、快捷、高效的原則，做好服務保障工作，不斷優(yōu)化其工作、生活環(huán)境。

七、營造社會環(huán)境，激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

25、加強對優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳。充分發(fā)揮輿論宣傳在弘揚企業(yè)家精神、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、促進企業(yè)家成長進步方面的重要作用，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)企業(yè)家隊伍中的先進典型，廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)新精神和社會貢獻，并積極向省級和中央媒體推薦優(yōu)秀企業(yè)家典型。市屬各新聞媒體要貼近經(jīng)濟生活，樹立精品意識，開設宣傳先進企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的專版、專欄和專題節(jié)目。發(fā)揮省會優(yōu)勢，整合省會資源，加強與國家級財經(jīng)及企業(yè)家領(lǐng)域主流媒體合作，打造在省會經(jīng)濟生活中有重要影響、各領(lǐng)域企業(yè)家積極參與的品牌活動。

26、加大對企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的保護力度。研究制定地方立法，更好地保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)家成長環(huán)境。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)要嚴肅查處糾正影響發(fā)展環(huán)境的違法違紀行為，嚴厲打擊侵害企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的刑事犯罪和影響企業(yè)發(fā)展的各類違法活動。各級司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門辦理涉企案件時，要處理好嚴格執(zhí)法與熱情服務的關(guān)系，注意保護企業(yè)經(jīng)營者干事創(chuàng)業(yè)的積極性，盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)信譽的負面影響。同時，教育引導廣大企業(yè)經(jīng)營者誠信守法，規(guī)范經(jīng)營，自覺履行社會責任和義務。

27、積極培育創(chuàng)業(yè)文化和企業(yè)家精神。進一步完善政策措施，努力營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、推動創(chuàng)優(yōu)的社會環(huán)境，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，引導更多優(yōu)秀人才投身創(chuàng)業(yè)。加強企業(yè)家隊伍建設理論研究，探索新時期企業(yè)家成長規(guī)律，注重總結(jié)提煉我市企業(yè)家隊伍的文化內(nèi)涵和精神實質(zhì)，培育富有時代特色和泉城文化底蘊的濟南企業(yè)家精神。

八、加強組織領(lǐng)導，健全完善工作機制

28、健全企業(yè)家隊伍建設工作機制。為加強組織領(lǐng)導，形成工作合力，建立全市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議制度，定期研究企業(yè)家隊伍建設的政策措施，向市委、市政府和市人才工作領(lǐng)導小組提出意見建議，指導協(xié)調(diào)全市企業(yè)家隊伍建設工作。由市企業(yè)家隊伍建設聯(lián)席會議發(fā)起成立泉城企業(yè)家聯(lián)誼會，邀請省會各領(lǐng)域有代表性的企業(yè)家參加，作為聯(lián)系企業(yè)家的橋梁紐帶和服務企業(yè)家的工作載體。通過上述措施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，各領(lǐng)域企業(yè)家廣泛參與的企業(yè)家隊伍建設工作新格局。

29、加大企業(yè)家隊伍建設投入力度。各級黨委、政府要高度重視企業(yè)家人才資源開發(fā)，市財政每年安排企業(yè)家隊伍建設專項經(jīng)費，逐步加大企業(yè)家隊伍建設投入。同時，本著“誰投資、誰受益”原則，鼓勵企業(yè)和社會各界加大投資，形成政府引導、企業(yè)為主體、社會廣泛參與的企業(yè)家人才資源開發(fā)投入機制，為企業(yè)家隊伍建設提供更好的保障條件。

30、認真落實企業(yè)家隊伍建設各項任務措施。對企業(yè)家隊伍建設的各項措施要明確任務，分解責任，抓好落實。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行好宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查的職責，有關(guān)部門要強化大局意識和服務意識，充分發(fā)揮職能作用，解放思想，加快創(chuàng)新，密切配合，各司其職，不斷開創(chuàng)省會企業(yè)家隊伍建設新局面。