推動(dòng)人才工作的“指揮棒”

編者按 建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，是加快推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，做好新時(shí)期人才工作的重要保證。今年3月，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我市進(jìn)行人才工作專項(xiàng)考核，考核結(jié)果將納入對(duì)我市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。人才優(yōu)先發(fā)展、以人才發(fā)展引領(lǐng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的理念得以充分體現(xiàn)。在以人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核指揮棒促進(jìn)人才工作發(fā)展成為共識(shí)的今天，濟(jì)南是如何踐行人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的？堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，濟(jì)南的實(shí)踐又能提供哪些借鑒？本版將通過深入解讀、多方看點(diǎn)，帶領(lǐng)讀者全面了解指導(dǎo)和促進(jìn)人才工作的指揮棒和助推器——— 人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

人才工作目標(biāo)責(zé)任制，掀起蓋頭來

為什么考？

國家和省中長期人才規(guī)劃綱要提出，要建立黨委、政府抓人才工作目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的人才觀念和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)“一把手”抓“第一資源”。各地把人才工作目標(biāo)責(zé)任制作為貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)人才工作的重要抓手，先后建立了結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需要和具有地方特色的人才工作目標(biāo)責(zé)任制。人才工作目標(biāo)責(zé)任制指導(dǎo)和促進(jìn)人才工作的“指揮棒”作用日益凸顯。人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核作為衡量人才工作實(shí)績的一把尺子，有利于增強(qiáng)各級(jí)黨委政府、各用人單位做好人才工作的自覺性和堅(jiān)定性；有利于推動(dòng)人才工作更好地服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；有利于人才工作長期規(guī)劃與階段性工作的有機(jī)銜接，落實(shí)好各項(xiàng)人才工作任務(wù)。通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人才觀念和責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門做好人才工作的積極性、主動(dòng)性，提升我市人才工作科學(xué)化、制度化水平，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)省會(huì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。

考什么？

我市結(jié)合省目標(biāo)考核意見，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)了《濟(jì)南市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施意見》，明確規(guī)定了人才工作目標(biāo)責(zé)任制專項(xiàng)考核的對(duì)象、方式、內(nèi)容、步驟和要求。具體來說，考核對(duì)象為各縣(市)區(qū)，市直有關(guān)部門(市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)，市管企業(yè)，省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。對(duì)各縣(市)區(qū)實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才智力引進(jìn)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展環(huán)境等6大定性考核和人才規(guī)模、人才引進(jìn)、人才載體、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、人才投入等5大定量考核；對(duì)各市直有關(guān)部門實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮職能作用、貫徹落實(shí)人才規(guī)劃綱要、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、系統(tǒng)內(nèi)人才隊(duì)伍建設(shè)等7大定性考核；對(duì)市管企業(yè)實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才智力引進(jìn)、人才發(fā)展環(huán)境、自主創(chuàng)新能力等5項(xiàng)定性考核。這些指標(biāo)與我市中長期人才規(guī)劃聯(lián)系緊密，與人才規(guī)劃任務(wù)分工配套銜接，與全市人才工作實(shí)際高度切合。
怎么考？

為確?？己斯ぷ鞑涣饔谛问?，取得實(shí)實(shí)在在的成效，我市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核既有定性考核，也有定量考核；既有聽取匯報(bào)、查對(duì)資料，也有實(shí)地查看載體；既有滿意度測(cè)評(píng)，也有個(gè)別談話；既有對(duì)縣(市)區(qū)的全面考核，也有對(duì)市直相關(guān)部門的考核，還有對(duì)園區(qū)、企業(yè)的考核，考核的內(nèi)容全、方式多、層面廣，形成了上下貫通、左右銜接的體系。

具體來說，縣(市)區(qū)的考核采取數(shù)據(jù)考核與實(shí)地考核相結(jié)合和定性考核、定量考核與滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式。定性考核主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才智力引進(jìn)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才發(fā)展環(huán)境等5個(gè)方面；定量考核主要考核人才規(guī)模、人才引進(jìn)、人才載體、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、人才投入等5個(gè)方面；結(jié)合定性考核內(nèi)容開展對(duì)考核對(duì)象的滿意度測(cè)評(píng)；隨機(jī)抽查考核1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、所屬園區(qū)?？己藢?shí)行千分制，總權(quán)重1000分，其中定性考核部分400分、定量考核部分400分、滿意度測(cè)評(píng)200分。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)為加分項(xiàng)目，不列入總的權(quán)重分值。

省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的考核，結(jié)合省直有關(guān)部門對(duì)各類園區(qū)組織開展的考核工作安排進(jìn)行。

市直有關(guān)部門的考核采取實(shí)地考核、定性考核與滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式。實(shí)地考核與定性考核主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮職能作用、貫徹落實(shí)人才規(guī)劃綱要、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、系統(tǒng)內(nèi)人才隊(duì)伍建設(shè)等6個(gè)方面；結(jié)合定性考核內(nèi)容開展對(duì)考核對(duì)象的滿意度測(cè)評(píng)?？己藢?shí)行500分制，總權(quán)重500分，其中定性考核部分300分，滿意度測(cè)評(píng)200分。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)為加分項(xiàng)目，不列入總的權(quán)重分值。市管企業(yè)的考核采取定性考核和滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式。定性考核主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才智力引進(jìn)、人才發(fā)展環(huán)境、自主創(chuàng)新能力等5個(gè)方面；結(jié)合定性考核內(nèi)容開展對(duì)考核對(duì)象的滿意度測(cè)評(píng)?？己藢?shí)行500分制，總權(quán)重500分，其中定性考核部分300分，滿意度測(cè)評(píng)200分。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)為加分項(xiàng)目，不列入總的權(quán)重分值。

考核結(jié)果怎么用？

人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，是新開展的一項(xiàng)重要的專項(xiàng)考核。省委、省政府對(duì)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核高度重視。在今年3月，省委組織部考核組對(duì)我市進(jìn)行了人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核。這次考核結(jié)果，將納入對(duì)各市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，增設(shè)“人才發(fā)展水平”指標(biāo)，權(quán)重40分，在綜合考核全部定量指 標(biāo)中 權(quán)重 最高 ，比“地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率”等重要指標(biāo)權(quán)重高出15分，比各項(xiàng)指標(biāo)平均權(quán)重高出21分。

實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制，考核只是手段，有效運(yùn)用考核結(jié)果，推進(jìn)工作、提升工作，提高人才發(fā)展水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才是最終目的。我市將從今年開始，把全市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果納入考核體

系，并作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和主要干部實(shí)績，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，提高黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，真正使人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核成為落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展的助推器和指路標(biāo)。
創(chuàng)新賦予考核活力在與省人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核銜接的基礎(chǔ)上，我市不斷進(jìn)行著探索。為使定性指標(biāo)便于分析評(píng)價(jià)，專門制定了考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求各縣(市)區(qū)、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)全市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定出2011年人才工作目標(biāo)，進(jìn)一步將定性指標(biāo)進(jìn)行量化，明確任務(wù)、細(xì)化責(zé)任。特別針對(duì)“工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)”這一指標(biāo)，各成員單位分別確定了各自的重點(diǎn)人才項(xiàng)目。“齊魯人才特區(qū)”、“濟(jì)南新名士”打造工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才開發(fā)工程、政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、商務(wù)人才教育培訓(xùn)計(jì)劃、泉城社工百人計(jì)劃等全新的提法，昭示出各級(jí)各部門落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制的決心和智慧。 (本報(bào)通訊員)

歷下是我市首個(gè)接受省考核的縣(市)區(qū)，歷下區(qū)委書記雷天太認(rèn)為———

目標(biāo)責(zé)任制助推人才工作健康發(fā)展

歷下區(qū)委書記雷天太說，做好新形勢(shì)下人才工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。近年來，歷下區(qū)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持黨管人才，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步改善。各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才能的熱情不斷高漲，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用越來越顯著。

按照市委人才工作有關(guān)部署，歷下區(qū)結(jié)合區(qū)情實(shí)際，大力推進(jìn)人才工作目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施，著力提升人才工作水平，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近年來，歷下區(qū)先后榮獲“全國科技進(jìn)步示范區(qū)”、“全國科技工作先進(jìn)區(qū)”、“國家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)”等多項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。人才工作目標(biāo)責(zé)任制指導(dǎo)和促進(jìn)人才工作的“指揮棒”作用日益凸顯。

雷天太認(rèn)為，人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的核心是督促“一把手”抓“第一資源”。歷下區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)定期聽取人才工作匯報(bào)，研究具體措施，并成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作職責(zé)和議事規(guī)則。各職能部門也明確了人才工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，形成了全區(qū)人才工作網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)了人才工作合力。年初，召開了全區(qū)人才工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府關(guān)于人才工作的一系列指示精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了部署，加快了人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。

建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，根本目的在于確保人才工作各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。實(shí)行考核制度，是檢驗(yàn)人才工作目標(biāo)責(zé)任制能否取得實(shí)效的有效途徑。根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，歷下區(qū)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見、社工人才隊(duì)伍建設(shè)意見等30多個(gè)文件，并配套出臺(tái)了一系列考評(píng)制度，形成了較為完善的考核管理體系。特別是圍繞加快全區(qū)跨越發(fā)展，制定了《歷下區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，提出了人才投入優(yōu)先、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)等5個(gè)方面的政策和8大類人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，目前正在加緊實(shí)施。

服務(wù)發(fā)展是人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，歷下區(qū)一方面加大人才投入力度，從2005年到2009年，累計(jì)財(cái)政投入1188萬元，年均增長65.7%。設(shè)立了總額達(dá)2000萬元的人才工作專項(xiàng)資金，列入2011年度財(cái)政預(yù)算，主要用于各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)保障，確保把人才投入優(yōu)先保證這一要求落實(shí)到位，出臺(tái)了專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法，對(duì)資金的使用、管理等做了詳細(xì)規(guī)定，提高了資金的使用效益。另一方面積極推進(jìn)載體平臺(tái)建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供舞臺(tái)。積極協(xié)調(diào)上級(jí)科技部門，幫助山東桑樂太陽能有限公司建成了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)，2010年企業(yè)銷售收入突破25億元，利稅1.5億元。目前，歷下區(qū)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到21家和63家，博士后工作站3個(gè)，吸納各類科研創(chuàng)新人才1000余人，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大人才支撐力。

章丘市人才工作辦公室副主任田桂雙長期從事人才工作，作為基層人才工作者，她認(rèn)為落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制——

讓基層人才工作更貼近實(shí)際

“基層一線需要人才，也有大量人才，人才工作目標(biāo)責(zé)任制的實(shí)施讓基層人才工作更加貼近實(shí)際。”章丘市人才工作辦公室副主任田桂雙深有感觸。她說：“人才工作不光要有‘軟任務(wù)’，也要有‘硬要求’。”2011年，濟(jì)南市開始對(duì)縣(市)區(qū)進(jìn)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，考核內(nèi)容既有定性指標(biāo)、也有定量指標(biāo)，為各地做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期人才工作提出了明確要求。人才工作目標(biāo)責(zé)任制工作具有一定的系統(tǒng)性，涉及面廣，各種問題錯(cuò)綜復(fù)雜，相互制約。在基層推行目標(biāo)責(zé)任制，把頭緒繁雜的人才工作目標(biāo)量化、細(xì)化、具體化，對(duì)能夠量化的目標(biāo)提出更為具體的指標(biāo)要求，對(duì)不容易量化的目標(biāo)盡量細(xì)化、具體化，從而使一些無法考核的“軟任務(wù)”變成了能夠考核的“硬指標(biāo)”，使基層各級(jí)各部門真正明白人才工作的每一項(xiàng)指標(biāo)要“做到什么程度，達(dá)到什么目標(biāo)”，避免了重點(diǎn)不突出，真正實(shí)現(xiàn)抓有方向、建有目標(biāo)、干有標(biāo)準(zhǔn)。

為貫徹落實(shí)上級(jí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見，強(qiáng)化各級(jí)各部門抓人才工作的責(zé)任意識(shí)，章丘市建立了符合自身實(shí)際的人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

在考核對(duì)象上，章丘市將人才工作納入98個(gè)市直部門、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，明確工作目標(biāo)、分解落實(shí)責(zé)任，全方位進(jìn)行考核，并與年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核同步實(shí)施，并作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。章鼓公司是章丘市屬重點(diǎn)企業(yè)、國內(nèi)鼓風(fēng)機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子始終將人才工作抓在手上，認(rèn)真貫徹我市人才工作目標(biāo)責(zé)任制的相關(guān)要求，突出高層次人才引進(jìn)、高技能人才培養(yǎng)等人才工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使人才強(qiáng)企戰(zhàn)略真正落到實(shí)處、發(fā)揮效用，推動(dòng)了企業(yè)跨越發(fā)展。2010年11月，章鼓公司引進(jìn)的留日博士沈能耀，入選濟(jì)南市“5150”引才計(jì)劃，被濟(jì)南市評(píng)為“特聘泉城學(xué)者”。章丘市地礦局以人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核為契機(jī)，健全完善人才工作相關(guān)制度，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦人才工作的實(shí)施意見》，提出實(shí)施人才強(qiáng)礦戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)煤礦人才隊(duì)伍，加快建設(shè)“安全礦業(yè)、綠色礦業(yè)、和諧礦業(yè)”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了章丘礦業(yè)連續(xù)多年安全生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。

在考核內(nèi)容上，章丘市堅(jiān)持兼顧全面與突出重點(diǎn)結(jié)合。一方面圍繞提升人才工作整體水平，力求考核全面，內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)落實(shí)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才環(huán)境優(yōu)化、人才工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等5個(gè)方面16個(gè)大項(xiàng)40個(gè)具體指標(biāo)，涵蓋了人才工作的各個(gè)方面。另一方面，著眼推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，把引進(jìn)高層次人才、開發(fā)新型農(nóng)村人才、支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮人才積極作用等項(xiàng)目納入考核體系。通過兼顧全面與重點(diǎn)，在整體推進(jìn)人才工作發(fā)展的同時(shí)，有效保障了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。

中國政治學(xué)會(huì)副會(huì)長、山大博導(dǎo)包心鑒教授提出——

目標(biāo)責(zé)任制考核要?jiǎng)?wù)求實(shí)效

“實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持全面深入、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理，堅(jiān)持簡便易行、務(wù)求實(shí)效。”中國政治學(xué)會(huì)副會(huì)長、山大博導(dǎo)包心鑒教授對(duì)記者說。

包心鑒認(rèn)為，實(shí)行人才目標(biāo)責(zé)任制考核，不僅推動(dòng)各級(jí)各部門樹立科學(xué)的人才觀念和責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)人才工作的積極性、主動(dòng)性，為省城的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證，還把人才工作融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大鏈條上來，結(jié)合我市的重大需求、重大科研計(jì)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要引進(jìn)人才，做到了人盡其用。

國內(nèi)培養(yǎng)人才和海外引進(jìn)人才，都是我國現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要人才資源。對(duì)于人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核中“人才智力引進(jìn)”這一指標(biāo)，包心鑒指出，要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，統(tǒng)籌發(fā)揮國內(nèi)培養(yǎng)的人才與海外引進(jìn)人才的作用。善于利用國內(nèi)國外兩種人才資源，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)和引進(jìn)海外人才并重，立足引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的緊缺人才和海外高層次人才。包心鑒對(duì)近年來我市實(shí)施的“5150引才計(jì)劃”、向全國購買社工服務(wù)等做法，給予了充分肯定，認(rèn)為這對(duì)于

提升    城市競爭力有很大幫助，很值得提倡。“人才引進(jìn)來就要留得住”，包心鑒說。要進(jìn)一步改善引進(jìn)人才的社會(huì)環(huán)境，針對(duì)不同層次人才，制定不同形式優(yōu)惠政策，使發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，使各類高層次人才真情落戶、真心奉獻(xiàn)。進(jìn)一步做好扶持資金的發(fā)放撥付工作；認(rèn)真落實(shí)配套措施，全面兌現(xiàn)承諾條件，按照出臺(tái)的《引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才綠色通道服務(wù)暫行辦法》、《人才居住證實(shí)施暫行辦法》政策規(guī)定，發(fā)放引才證明，在工作、生活等方面，為高層次人才提供全天候、全方位、全過程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善海外人才來華工作的法律法規(guī)，進(jìn)一步改善引進(jìn)人才的社會(huì)環(huán)境，愛護(hù)關(guān)心人才，幫他們解除后顧之憂，努力做到待遇招人、事業(yè)用人、服務(wù)感人、真情留人。如目前我市正在施行的對(duì)優(yōu)秀海內(nèi)外高層次人才給予安家費(fèi)和貼息等政策。

包心鑒說，人才資源是第一資源，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的智力保障。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市發(fā)展都進(jìn)入一個(gè)新階段，對(duì)人才的數(shù)量與結(jié)構(gòu)需求在不斷調(diào)整，對(duì)人才引進(jìn)工作提出了更高要求。我們要高度重視新時(shí)期、新階段人才引進(jìn)工作的重要性，做好人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，樹立科學(xué)合理的用人觀，大力吸引符合我市發(fā)展需要的優(yōu)秀人才來濟(jì)工作創(chuàng)業(yè)，有序推進(jìn)在濟(jì)人才的協(xié)調(diào)工作，積極為我市各類人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人才引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展是人才工作考核之“的”

□郭世鋒

我們常講，“有的放矢”，就是說做事情要有目標(biāo)，不能眉毛胡子一把抓。人才工作考核也是這樣，它的“的”就是“科學(xué)發(fā)展”。因?yàn)?，科學(xué)的考核辦法能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)、促使干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，能發(fā)掘人的潛能調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我市專門出臺(tái)制度，實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，歸根到底，是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、平穩(wěn)較快發(fā)展。

人才工作目標(biāo)考核的的重要性，來源于人才工作的重要性。胡錦濤總書記在2010年5月召開的全國人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。”可見，做好人才工作考核，具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。

科學(xué)的考核有利于樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣，營造優(yōu)勝劣汰、優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。而人才考核工作又是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要途徑。在實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制過程中，為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、尤其是黨政“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識(shí)，要明確規(guī)定，人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核對(duì)象重點(diǎn)為縣(市)區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)人。要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，促進(jìn)人才工作目標(biāo)責(zé)任制規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，是當(dāng)前人才工作的重大課題，是貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù)。要大力提高相關(guān)工作交流合作的質(zhì)量和實(shí)效，引導(dǎo)“一把手”及人才工作者增強(qiáng)對(duì)人才工作目標(biāo)責(zé)任制的敏銳性。在新形勢(shì)下，如何通過建立健全考核評(píng)價(jià)制度推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)課題。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要從尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好各類的“后勤部長”，從人力、物力和財(cái)力上給予傾斜，尤其要加強(qiáng)基層人才工作，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面。

探索建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，要堅(jiān)持客觀公正、簡便易行的考核原則，建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。能否考準(zhǔn)核實(shí)，既考出壓力又考出動(dòng)力，是人才工作目標(biāo)責(zé)任制能否取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)?？己四繕?biāo)的設(shè)置要體現(xiàn)科學(xué)性，要緊緊圍繞人才發(fā)展規(guī)劃確定的關(guān)鍵指標(biāo)明確工作任務(wù)，合理確定工作標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容要簡潔，數(shù)據(jù)要簡約，操作要簡便。要防止因內(nèi)容過多、操作繁瑣、畸重畸輕，從而影響工作目標(biāo)責(zé)任制健全和完善的可持續(xù)性。

探索建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，要高度重視考核結(jié)果的運(yùn)用。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重，積極探索考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開的方式方法。通過考核結(jié)果的合理運(yùn)用，讓重視人才發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更有動(dòng)力、更有積極性，讓“見物不見人”、輕視人才發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更有壓力、更有緊迫感。“十二五”開局伊始，泉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)車組拉響再次提速的汽笛。人才工作目標(biāo)責(zé)任制開好局、起好步，有助于于我們提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，以人才工作目標(biāo)責(zé)任制創(chuàng)新服務(wù)和促進(jìn)科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新服務(wù)和促進(jìn)泉城科學(xué)發(fā)展、趕超、崛起，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局提供有力的人才支撐。