濟(jì)南“公推競(jìng)職”有效提升競(jìng)爭(zhēng)性選拔質(zhì)量

 　 □四輪推薦，把初始提名權(quán)交給基層干部群眾

　□推薦提名、考察醞釀和討論決定環(huán)節(jié)全部采取差額方式

以“四推薦、五差額、三醞釀、一答辯、兩票決”為主要內(nèi)容的“公推競(jìng)職”選任辦法近期在我市得到全面推廣。市中、歷下、章丘、濟(jì)陽、商河等縣（市）區(qū)采取“公推競(jìng)職”的方式，成功選任了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門領(lǐng)導(dǎo)干部，獲得干部群眾一致好評(píng)。這種選任干部的方式，被認(rèn)為是“有效提升了競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的質(zhì)量”。

 公推競(jìng)職要求進(jìn)行四輪推薦，廣泛聽取方方面面的意見。這四輪推薦依次是自我推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議推薦、全委（擴(kuò)大）會(huì)議推薦、單位民主推薦。自我推薦，是指縣（市）區(qū)委召開動(dòng)員大會(huì)，公布擬公推的職位及任職資格條件，動(dòng)員符合資格條件的干部通過個(gè)人自薦或單位黨組織推薦等方式，報(bào)名參加“公推競(jìng)職”?？h（市）區(qū)委組織部對(duì)報(bào)名人員情況進(jìn)行匯總整理，作為醞釀提名人選的重要參考依據(jù)。之后，召開縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，組織縣（市）區(qū)委委員、候補(bǔ)委員，現(xiàn)任副縣（市）區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，縣（市）區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人和辦鎮(zhèn)黨政正職，縣（市）區(qū)紀(jì)委副書記、縣（市）區(qū)委組織部副部長(zhǎng)等與會(huì)人員，根據(jù)競(jìng)選職位的職責(zé)要求和資格條件，按照自己意愿公開推薦提名人選?？h（市）區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議推薦，是指根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議推薦情況，經(jīng)縣（市）區(qū)委充分醞釀，按照1:5比例確定參考人選。召開縣（市）區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議，組織縣（市）區(qū)委委員、候補(bǔ)委員和現(xiàn)任副縣（市）區(qū)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從參考人選中每個(gè)職位推薦出2名自己認(rèn)為更合適的人選。提名人選所在單位民主推薦，是經(jīng)過推薦提名，按1:2比例，研究確定初始提名人選。對(duì)屬于提拔重用的人選，縣（市）區(qū)委組織部派出考察組到其所在單位按《干部任用條例》規(guī)定的程序，采取會(huì)議投票推薦和談話推薦的方式進(jìn)行了民主推薦；對(duì)屬于平職交流的人選，考察組在一定范圍內(nèi)談話了解了情況。

在提交常委會(huì)、全委會(huì)表決前，我市專門設(shè)置了“陳述答辯”環(huán)節(jié)，組織競(jìng)職者在干部群眾面前充分展示自我，以便更直觀形象地考察了解和分析比較競(jìng)爭(zhēng)者的素質(zhì)、能力及與競(jìng)爭(zhēng)職位的匹配程度，聘請(qǐng)有關(guān)專家組成陳述答辯評(píng)審小組，邀請(qǐng)部分縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)干部、“兩代表一委員”和普通群眾代表等參加陳述答辯會(huì)進(jìn)行旁聽。陳述答辯結(jié)束后，評(píng)審小組成員對(duì)競(jìng)職者的答辯表現(xiàn)情況進(jìn)行分析比較，并填寫答辯排序表，為每組人選排出名次，匯總后作為黨委研究任用的重要依據(jù)之一。

 為把最優(yōu)秀的干部選拔到最合適的崗位上來，我市在推薦提名、考察、醞釀和討論決定等環(huán)節(jié)全部采取了差額方式。其中，在推薦提名環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議只公布推薦職位及任職資格條件，不設(shè)定任何推薦框框，由與會(huì)人員按1∶2比例直接海推提名人選；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議推薦情況，經(jīng)充分醞釀，對(duì)每個(gè)職位提出建議人選后，提交全委（擴(kuò)大）會(huì)議按1∶2比例進(jìn)行推薦。在考察環(huán)節(jié)，根據(jù)推薦提名情況，按1∶2比例確定考察對(duì)象，進(jìn)行差額考察，通過差額考察，對(duì)人選的情況進(jìn)行綜合分析和比較，排出順序。在醞釀環(huán)節(jié)，對(duì)擬提交縣（市）區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議推薦的建議人選、初始提名人選和提交常委會(huì)研究的擬任人選，全部按1∶2比例進(jìn)行了充分醞釀。在討論決定環(huán)節(jié)，縣（市）區(qū)委常委會(huì)按1∶2比例進(jìn)行差額票決，然后提交全委會(huì)進(jìn)行差額票決。

 在“公推競(jìng)職”中，縣（市）區(qū)不僅組織“兩代表一委員”和干部、群眾代表全程參與，還把干部選拔的職位、資格條件、方法步驟和每一階段的結(jié)果，都第一時(shí)間通過新聞媒體或張貼公布等形式向社會(huì)公開，讓干部群眾真正了解干部選拔任用的全過程，真正明白要選什么樣的人、怎樣選人，消除了干部工作的神秘感和群眾因不知情而產(chǎn)生的誤解。同時(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，健全監(jiān)督機(jī)制，制定下發(fā)了嚴(yán)肅“公推競(jìng)職”工作紀(jì)律、匡正選人用人風(fēng)氣等文件，建立了由縣（市）區(qū)紀(jì)委牽頭、組織部和有關(guān)部門人員及部分“兩代表一委員”等有關(guān)方面人員參加的“公推競(jìng)職”監(jiān)督小組，及時(shí)聽取紀(jì)委（監(jiān)察局）、信訪局、610辦、檢察院、計(jì)生局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門對(duì)“公推競(jìng)職”工作的意見建議和有關(guān)人選的情況，強(qiáng)化全過程監(jiān)督和責(zé)任追究，堅(jiān)決防止和糾正“公推競(jìng)職”中的不正之風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。