工信部起草新規(guī)電話“實(shí)名制”將全面啟動(dòng)

 　4月23日，工信部舉行“2013年一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況”新聞發(fā)布會(huì)。工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰表示，工信部正在組織電信企業(yè)，進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記的實(shí)施準(zhǔn)備。待《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》正式出臺(tái)后，將全面啟動(dòng)電話用戶真實(shí)身份信息登記。
“實(shí)名制”遏制垃圾短信
　　張峰在會(huì)上說，開展電話用戶真實(shí)身份信息登記工作，有利于遏制垃圾短信和淫穢色情等有害信息傳播、打擊電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)電信用戶合法權(quán)益，希望廣大用戶理解支持。他表示，信息登記實(shí)施過程中，要強(qiáng)化電信企業(yè)責(zé)任，確保有效落實(shí)真實(shí)身份信息登記；同時(shí)，要加大對(duì)電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，要求電信企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和技術(shù)防護(hù)等措施，確保用戶登記信息安全。此外，張峰說，工信部還將加快推進(jìn)光纖到戶，為百姓帶來公平、平等的寬帶選擇權(quán)。
　　目前，工信部起草的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》兩個(gè)部門規(guī)章，正在公開征求意見。
　　電話“實(shí)名制”立法啟動(dòng)于2012年。當(dāng)年12月28日，全國(guó)人大常委會(huì)表決通過《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)終端等入網(wǎng)手續(xù)，或?yàn)橛脩籼峁┬畔l(fā)布服務(wù)時(shí)，要求用戶提供真實(shí)身份信息。但《決定》審議過程嚴(yán)格保密，所以未經(jīng)公眾征集意見階段，審議一次便表決通過。
泄露用戶信息可追刑責(zé)
　　為貫徹落實(shí)《決定》，2013年4月12日，工信部發(fā)布《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定(征求意見稿)》和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定(征求意見稿)》，就網(wǎng)絡(luò)及手機(jī)實(shí)名制規(guī)定公開征求意見。根據(jù)上述規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者泄露用戶信息的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，還可追究刑事責(zé)任。
　　兩份《征求意見稿》還強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管權(quán)，規(guī)定“電信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供相關(guān)材料，進(jìn)入其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所調(diào)查情況，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合”。多位業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，這將增強(qiáng)政府對(duì)用戶真實(shí)信息的控制。 據(jù)新華社
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微信是否收費(fèi) 政府不會(huì)干預(yù)
　　據(jù)新華社4月23日電 工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰23日說，工信部鼓勵(lì)和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)這些新業(yè)務(wù)，政府實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，即由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)情況來決定其是否收費(fèi)。
　　張峰是在23日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上作出上述表述的。他說，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)來發(fā)展自己的業(yè)務(wù)，也充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)。他表示，工信部將鼓勵(lì)和支持包括微信在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展。“微信從2011年推出以來，該業(yè)務(wù)是否收費(fèi)或者怎么收費(fèi)都是由其經(jīng)營(yíng)者依據(jù)市場(chǎng)情況自主決定的，政府部門沒有干預(yù)，未來我們也將堅(jiān)持這一原則。”張峰說，騰訊公司微信產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)此前發(fā)布信息，明確表示“微信絕不會(huì)對(duì)用戶收費(fèi)”，工信部對(duì)此表示支持和歡迎。   

（信息來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)）