罰款能否叫停闖紅燈的腳步

 在路口湊夠一撥人就走，與紅綠燈無關(guān)。這種行人無視交通法規(guī)過路口的現(xiàn)象被稱為“中國式過馬路”。然而，這種說法其實(shí)有失偏頗，此種交通違法行為幾乎在所有國家都不同程度存在著，直接還原其為亂穿馬路可能更客觀。最近一段時(shí)間，很多城市也開始采取措施打擊這種不文明現(xiàn)象。據(jù)了解，我市交警部門尚未對此類交通違法現(xiàn)象進(jìn)行查處。
亂穿馬路者領(lǐng)到“罰單”
　　從8日起，北京市交管部門嚴(yán)管此類違法行為，“帶頭”闖燈的行人將面臨罰款，對于態(tài)度蠻橫、拒不服從糾正，有妨礙民警執(zhí)行公務(wù)甚至是襲警行為的人員，公安機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。同日，南京交管部門對亂穿馬路動(dòng)了真格，闖紅燈、不走人行橫道過馬路要罰20元，一天下來，全市有81名行人被處罰。而從3月1日起，浙江省就對亂穿馬路實(shí)施了“零容忍”管理。截至3月20日，浙江共處罰亂穿馬路近1萬起，其中闖紅燈8200多起，不走人行橫道1600多起。
　　20天處理近1萬起行人違章，從數(shù)量來看并不少，但據(jù)浙江警方說，由于警力有限，加之違法行為數(shù)量大，這些被處罰的行人多數(shù)都是違章過馬路的帶頭人。 昨天上午8點(diǎn)半左右，記者在歷山路與濼源大街交叉口看到，當(dāng)由南向北方向的信號燈顯示為直行倒計(jì)時(shí)，還有幾秒鐘就要變?yōu)樽筠D(zhuǎn)了，一位剛從BRT車站走出來的年輕小伙子卻從等候左轉(zhuǎn)的車輛中穿過，站在直行和左轉(zhuǎn)車輛的狹小縫隙中。緊接著，幾位等候信號燈的行人跟隨這位小伙子的腳步陸陸續(xù)續(xù)穿了過去，待直行信號燈剛剛變?yōu)辄S色，這群人就大搖大擺地橫穿過了馬路。然而，根據(jù)《道路交通安全法》，行人亂穿馬路已經(jīng)違反了道路交通安全法律法規(guī)，屬于違法行為。
　　據(jù)了解，天橋區(qū)交警大隊(duì)北外環(huán)中隊(duì)自去年12月18日以來對非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等違法行為進(jìn)行了集中查處。截至今年3月底，共查處違法電動(dòng)車350余輛次，而對于行人亂穿馬路則以教育警示為主。中隊(duì)長宋廣進(jìn)表示，在查處過程中，大多數(shù)違法人員都接受了交警的處罰，有些不理解交警工作的，經(jīng)過警示教育，觀看宣傳片，都表現(xiàn)出悔過之意。他對記者說，這種查處行為會持續(xù)搞下去，只有全體市民的整體素質(zhì)提高了，才能真正杜絕亂穿馬路的行為。
違法成本低讓闖紅燈多發(fā)
　　亂穿馬路是違法行為，為何人們還“樂此不疲”呢？“趕時(shí)間”、“紅燈時(shí)間太長，太考驗(yàn)人的忍耐性”等等都成為行人闖紅燈的借口，但深究原因不難發(fā)現(xiàn)，很多闖紅燈的行人文明守法的意識太過薄弱。
　　專家表示，行人闖紅燈的違法成本太低也是導(dǎo)致這一現(xiàn)象多發(fā)的重要原因。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》，行人違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。據(jù)了解，北京針對其城市情況制定了更為詳細(xì)的處罰措施。行人有下列行為之一的，處10元罰款：違反交通信號、未走人行道或未按規(guī)定靠路邊行走的；通過路口或橫過道路，未走人行橫道或過街設(shè)施的；未被交通信號放行的行人進(jìn)入路口的。駕駛非機(jī)動(dòng)車有下列行為之一的，處20元罰款：違反交通信號通行的；在人行道、人行橫道上騎行的；行經(jīng)人行橫道未避讓行人的；未被交通信號放行的非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入路口的。很多受過處罰的行人表示，幾元錢甚至幾十元錢的處罰根本無所謂，“每天去上班的時(shí)間那么倉促，連飯都來不及吃，如果能讓我不等紅燈我愿意接受處罰。”一位在濟(jì)南工作的白領(lǐng)邱先生表示。
　　另外，《道路交通安全法》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)責(zé)任。有律師認(rèn)為，認(rèn)定行人故意并非一件很容易的事。也就是說，只要是機(jī)動(dòng)車撞了行人，哪怕是行人闖紅燈，機(jī)動(dòng)車司機(jī)也很可能承擔(dān)責(zé)任。這也使很多行人產(chǎn)生了“我闖紅燈沒事，反正車不敢撞我”的不良想法。
要罰更要規(guī)范相關(guān)設(shè)施
　　記者了解到，北京交管部門結(jié)合早晚高峰和平峰時(shí)段路口流量特點(diǎn)，統(tǒng)一為協(xié)管員配備小旗、耳麥?zhǔn)胶霸捚鞯龋?guī)范對非機(jī)動(dòng)車、行人管理的喊話用語，交警對非機(jī)動(dòng)車、行人違法堅(jiān)持逢違必糾、必管、必教育。
　　在我市多個(gè)路口記者發(fā)現(xiàn)，有效的監(jiān)管能大大減少行人闖紅燈的發(fā)生頻次。經(jīng)四路與緯一路交叉路口處我市繁華地段，周邊商超林立，每天都有大量行人通過，但此處每天都秩序井然，行人依次按信號燈通過。這一成果的得來與交通協(xié)管員的嚴(yán)格監(jiān)管分不開。尤其是南側(cè)的東西向人行道，交通協(xié)管員每天都手持小旗站在路口處，一旦有行人想要闖紅燈，協(xié)管員會揮舞小旗將行人攔下，如果行人不聽從，協(xié)管員會繼續(xù)攔截，直到想要違規(guī)的行人停下為止。同樣人流密集的濼源大街與濼文路交叉口也是如此。
　　山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任張汝華對記者表示，為營造一個(gè)文明交通、安全出行的環(huán)境，人人都應(yīng)遵循交通規(guī)則，對闖紅燈這種不文明行為加強(qiáng)嚴(yán)管是很有必要的，但處罰不是目的，相關(guān)部門考慮更多的應(yīng)該是給行人更多的權(quán)益保障，使守法的人能夠受到更好的保護(hù)，以此誘導(dǎo)行人更好地遵守規(guī)則。
　　張汝華說，“路口的設(shè)計(jì)一定要以人為本，給行人更多的安全保障。如果信號燈等候時(shí)間、右轉(zhuǎn)車輛禮讓行人等一系列相關(guān)設(shè)施和行為都做得很規(guī)范了，那么行人闖紅燈的行為會自然而然地減少。”他建議道路規(guī)劃時(shí)不要只考慮機(jī)動(dòng)車而把路面設(shè)計(jì)得太寬，要給行人預(yù)留足夠的通過馬路的時(shí)間，如果馬路較寬應(yīng)在相應(yīng)位置設(shè)置安全島。有條件的地段鋪設(shè)過街天橋，也是有效緩解亂穿馬路的有效手段。
　　想要杜絕亂穿馬路，完善交通設(shè)施、提升行人通過路口的安全系數(shù)也非常必要。記者觀察發(fā)現(xiàn)，順河西街與經(jīng)四路交叉口未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車交通信號燈，行人只能通過觀察機(jī)動(dòng)車信號燈來選擇走還是停，經(jīng)常會有行人走到馬路中間才發(fā)現(xiàn)不應(yīng)該通行，造成進(jìn)退兩難的局面，極易引發(fā)交通事故。據(jù)了解，很多歐美國家在十字路口都設(shè)置了按鈕，沒有汽車通過而交通信號燈是紅燈的時(shí)候，行人可以自己按下按鈕，交通信號燈會隨之由紅燈跳成綠燈，這樣就節(jié)省了等待時(shí)間。然而記者發(fā)現(xiàn)，我市一些路口設(shè)置的此類裝置很多不能正常使用。
　　(本報(bào)記者 韓磊 實(shí)習(xí)生 侯月)

（信息來源：濟(jì)南日報(bào)）