主動(dòng)的干部與改革的步子

 相比往年，歷下區(qū)行政審批受理服務(wù)中心工作人員沙瀅今年更忙了。
　　前不久，在幫一家房地產(chǎn)公司辦理企業(yè)變更注冊(cè)時(shí)，為了趕時(shí)間，沙瀅開著私家車東奔西跑，幫企業(yè)準(zhǔn)備材料。“如果無(wú)法完成變更，企業(yè)一天的損失可能就是幾百萬(wàn)元，項(xiàng)目落地不能在我這兒耽誤了。”沙瀅說(shuō)。
　　由于該企業(yè)的項(xiàng)目是歷下區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，在企業(yè)將材料準(zhǔn)備齊全后，審批中心又專門召開各窗口負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)，決定為這項(xiàng)業(yè)務(wù)開通綠色通道并全程幫辦。此后兩天，在沙瀅的全程陪同協(xié)調(diào)下，該企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻章、代碼證、稅務(wù)登記證等變更工作逐一順利辦結(jié)。“以前是‘官員動(dòng)嘴、百姓動(dòng)腿’，現(xiàn)在反過(guò)來(lái)了。”公司業(yè)務(wù)人員不禁感慨地說(shuō)，“以前到審批中心辦理企業(yè)注冊(cè)得20天左右，想想就怵頭。現(xiàn)在有了審批中心人員的全程幫辦，企業(yè)省時(shí)省事多了。”
　　去年年底，在行政審批制度改革等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，濟(jì)南市啟動(dòng)實(shí)施了深化改革和擴(kuò)大開放新政。根據(jù)市級(jí)調(diào)整、取消和繼續(xù)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄，歷下區(qū)對(duì)原有69項(xiàng)區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的取消、調(diào)整。簡(jiǎn)化提速后，工商登記辦理從15個(gè)工作日壓縮為5個(gè)，機(jī)構(gòu)代碼證辦理從5個(gè)工作日壓縮為2個(gè)，審批效率大幅提升。以前企業(yè)辦理登記注冊(cè)至少需要15個(gè)工作日，現(xiàn)在只需要5個(gè)工作日就能辦妥。如果是區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，還可以走綠色通道，由審批中心工作人員全程幫辦，實(shí)現(xiàn)加速辦結(jié)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前3個(gè)月，僅進(jìn)入審批中心綠色通道的企業(yè)項(xiàng)目就達(dá)500多個(gè)，相比去年同期數(shù)量翻了一番，審批中心工作人員的工作量自然也猛增起來(lái)。
　　其實(shí)，濟(jì)南市行政審批制度改革由來(lái)已久，
尤其自2002年市行政審批服務(wù)中心正式對(duì)外辦公以來(lái)，一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的舉措相繼推出，確實(shí)取得了一定成效。但具體到市場(chǎng)與百姓期待，改革的空間和力度還有待擴(kuò)展增大。此次全市10大重點(diǎn)領(lǐng)域改革被寄予很多期望，通過(guò)前期的實(shí)踐推動(dòng)也初見成效。
　　以“放權(quán)”來(lái)說(shuō)，目前全市已有長(zhǎng)清區(qū)與高新區(qū)作為試點(diǎn)先行先試，166項(xiàng)市級(jí)審批權(quán)限基本實(shí)現(xiàn)對(duì)接下放。尤其對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目，以前的審批權(quán)限多在市里，區(qū)一級(jí)的審批窗口只能作為一個(gè)中轉(zhuǎn)站，建設(shè)單位還須在各個(gè)職能單位來(lái)回跑，拉長(zhǎng)了項(xiàng)目的審批時(shí)間；現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一窗式服務(wù)，僅通過(guò)區(qū)一級(jí)的審批窗口就能完成項(xiàng)目的全程審批。另外，歷城區(qū)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門前期積極與上級(jí)部門主動(dòng)對(duì)接，“放權(quán)”項(xiàng)目也將于近日基本完成對(duì)接。
　　經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律是相通的，哪里的環(huán)境好，資金、項(xiàng)目這些“候鳥”就往哪兒飛、就在哪兒棲息繁衍。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，資本“候鳥”適時(shí)而動(dòng)。如果改革進(jìn)程“溫溫吞吞”、改革內(nèi)容“換湯不換藥”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇很可能就會(huì)稍縱即逝，甚至貽害無(wú)窮。一些地方在發(fā)展過(guò)程中，為了個(gè)體私利、短期效益抱守殘缺、相互扯皮，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境“臭名遠(yuǎn)揚(yáng)”、城市經(jīng)濟(jì)活力難以釋放，就是前車之鑒。
　　當(dāng)改革的客觀條件已經(jīng)成熟，必須發(fā)揮主觀能動(dòng)性積極作為，加快改革步伐。改革步子慢了，或許有技術(shù)硬件的客觀原因，但更多的是責(zé)任主體辦事效率不高等主觀原因。全市重點(diǎn)領(lǐng)域改革的闊斧大刀已經(jīng)落下，當(dāng)下正是各相關(guān)領(lǐng)域點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、對(duì)號(hào)入座的關(guān)鍵時(shí)期，箭在弦上，主動(dòng)作為刻不容緩。

（信息來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)）