“溫暖人社”著力保障改善民生

歷下區(qū)的趙大姐下崗后，拿出所有積蓄開了一家禮品店，但中秋節(jié)進(jìn)貨時沒了周轉(zhuǎn)資金。在這個節(jié)骨眼上，人社部門為她提供了5萬元的小額擔(dān)保貸款。她激動地說：“這筆錢真是及時雨，幫了我大忙！”
市民田先生今年5月份喜得雙胞胎，但由于兩個孩子體重偏低，出生后直接進(jìn)入了新生兒監(jiān)護(hù)室，一住就是20多天，花費近3萬元，本就不寬裕的家庭更加捉襟見肘。讓他沒想到的是，人社部門出臺了新生兒“落地參保”政策，很大一部分花銷由醫(yī)?；饋沓袚?dān)，這讓他喜出望外。
章丘市文祖鎮(zhèn)東窯頭村70多歲的李文芳老大娘，從前年3月開始，每月領(lǐng)到了60元的養(yǎng)老金。以前領(lǐng)取需要到鎮(zhèn)上去，今年市人社局開通了“村村通”工程，她不出村就能領(lǐng)到養(yǎng)老金。
小王是濟(jì)南鐵路高級技工學(xué)校一名即將畢業(yè)的學(xué)生，家庭比較困難。市人社部門推出的“技能扶貧”政策，不僅免除了他3年的學(xué)費，而且每月還發(fā)給他80元的生活補助，幫助他順利完成學(xué)業(yè)并找到了合適的工作。
林女士在一家公司工作3年被辭退后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未給她繳納社會保險，而且單位還應(yīng)支付給她一定的經(jīng)濟(jì)補償，雖經(jīng)多次交涉，但公司沒有滿足她的要求。她來到人社部門投訴，結(jié)果不到一天的時間，勞動監(jiān)察部門出面維護(hù)了她的合法權(quán)益。她由衷地說，人社部門真是我們這些普通勞動者的靠山。
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就業(yè)促進(jìn)、社會保障、人才培養(yǎng)、勞動維權(quán)等等，都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是最大的民生。由于受政策、條件等因素制約，很多時候可能暫時難以滿足服務(wù)對象的所有訴求和愿望。但是，讓服務(wù)對象對工作人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量、工作作風(fēng)等感到滿意，這是通過主觀努力完全能夠做到的。為此，市人力資源社會保障局從部門職能出發(fā)，確定了在全系統(tǒng)建設(shè)“溫暖人社”的理念和目標(biāo)，并提出了恪盡職守、熱情服務(wù)、限時辦結(jié)、提高效率、政務(wù)公開、陽光操作、規(guī)范運行、優(yōu)化環(huán)境等八個方面的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。圍繞建設(shè)“溫暖人社”這一主題，他們堅持以服務(wù)民生為根本、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情、作決策，盡心盡力、盡職盡責(zé)，傾情書寫著溫暖的民生答卷，努力讓服務(wù)對象真切感受到人社部門家一般的溫暖，從而把黨和政府的溫暖送到千家萬戶、送到人民群眾的心坎上。
———就業(yè)是民生之本，勞動者只有實現(xiàn)了就業(yè)，才能解決最基本的生存生活問題，才能活得有尊嚴(yán)。他們堅持把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，組織開展“送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖”活動，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)。今年城鎮(zhèn)已新增就業(yè)15.34萬人，
援助就業(yè)困難人員2萬人以上，新增農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.13萬人，組織就業(yè)培訓(xùn)3.9萬人，幫助2.6萬名濟(jì)南生源高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)質(zhì)量不斷提升。多方籌資4000多萬元，新建成了7000多平方米的集就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為一體的市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心。同時，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策落實力度，已發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.73億元，是去年全年的3倍多，有力促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
——— 社會保障是社會和諧穩(wěn)定的安全器和防護(hù)網(wǎng)，人們只有享受到了基本的社會保障才能解除后顧之憂。他們圍繞實現(xiàn)人人享有社會保障的目標(biāo)，按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”方針，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會保險一體化，社會保障覆蓋全市600多萬城鄉(xiāng)居民和100多萬流動人口，提前跨進(jìn)了“全民社保”的時代。連續(xù)第8年提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，涉及30.7萬人，月人均增加269元，上調(diào)幅度達(dá)14.5%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民社會保險待遇，最近月基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)至65元，惠及66萬城鄉(xiāng)居民。妥善解決了未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障問題，共審核認(rèn)定7286人，發(fā)放待遇3562萬元。出臺了新生兒“落地參保”政策，已有1238名新生兒享受到該項待遇。大力破解醫(yī)保難題，積極完善醫(yī)保結(jié)算方式，對29種大病試行了單獨結(jié)算，緩解了重癥病人住院難問題。擴大失業(yè)保險基金支付范圍，增加了就業(yè)扶持補貼資金支出，失業(yè)人員不交費就可參加職工醫(yī)療保險，還建立了失業(yè)保險待遇與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放失業(yè)保險金1.4億元，保障了9.6萬人次的就業(yè)和基本生活。
——— 勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關(guān)系之一，也是保證勞動者合法權(quán)益的根本基石。他們以“簽合同、上保險、保工資”為重點，堅持勞動監(jiān)察、調(diào)解仲裁雙管齊下，積極構(gòu)建大維權(quán)格局，全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。年初上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)月最低工資達(dá)1240元，其他縣(市)區(qū)達(dá)1100元，平均增幅達(dá)14.3%。扎實開展小企業(yè)勞動合同、農(nóng)民工工資支付等專項檢查活動，共清欠社會保險費7000多萬元、農(nóng)民工工資600多萬元。加強對人力資源公共服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，對全市179家經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行了年檢，取消了30家不合格單位的經(jīng)營資格，有效規(guī)范了人力資源市場秩序。受理勞動人事爭議案件4500件，為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失4715萬元。
——— 人社部門的服務(wù)對象涵蓋了從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從機關(guān)到企事業(yè)單位、從老人到兒童的所有群體，為讓人民群眾就近就地享受到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，他們按照“制度覆蓋到哪里、服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”的原則，大力加強基層公共服務(wù)平臺建設(shè)。目前，全市建成區(qū)內(nèi)81個街道、建成區(qū)外59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立了基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺。在經(jīng)辦大廳和基層公共服務(wù)平臺積極推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，大力推進(jìn)形象外觀、環(huán)境設(shè)施、工作人員行為、工作流程、管理制度和工作崗位“六個規(guī)范”，加快建立科學(xué)規(guī)范、全程可控、運行高效的質(zhì)量管理體系，努力做到事事有標(biāo)準(zhǔn)可依、崗崗有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人人按標(biāo)準(zhǔn)履職。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、持續(xù)提升”的原則，加大投入、分步實施，建立完善了集就業(yè)服務(wù)、社會保障、人事管理、勞動監(jiān)察為一體的信息系統(tǒng)，特別是建成了以居民身份證號碼為唯一識別標(biāo)識的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了社會保險征繳、待遇審核發(fā)放、基金監(jiān)督等業(yè)務(wù)的全程信息化管理，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，提高了辦事效率，大大方便了人民群眾。 (本報記者 蘭萃 楊晨)