暫住證將退出山東歷史舞臺(tái)

本報(bào)9月28日訊(記者 韓磊)流動(dòng)人口擬在居住地居住30日以上的，派出所應(yīng)向其發(fā)放居住證，持有居住證的流動(dòng)人口及其子女將享受社保、教育等多種公共服務(wù)?！渡綎|省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)10月1日起正式實(shí)施，實(shí)行多年的暫住證將退出我省歷史舞臺(tái)。今天上午，省公安廳召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)有關(guān)情況。
居住證將登上歷史舞臺(tái)
據(jù)介紹，《辦法》規(guī)定了實(shí)施居住登記和居住證制度。這是核心內(nèi)容，也是流動(dòng)人口服務(wù)管理的創(chuàng)新?！掇k法》規(guī)定，所謂“流動(dòng)人口”是指離開常住戶口所在地跨縣（市、區(qū)）居住3日以上的人員。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)居住地之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持本人居民身份證等有效證件和有關(guān)材料，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。《辦法》規(guī)定，流動(dòng)人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)放居住證。而未滿16周歲或已滿70周歲的以及在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差和流浪乞討人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯站等情形，可以不發(fā)放居住證。
與暫住證制度有何區(qū)別
居住證制度強(qiáng)化對(duì)居住事實(shí)的認(rèn)定，弱化戶籍登記的概念，在實(shí)現(xiàn)管理的同時(shí)，更多的是為持證人提供勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育、子女教育等公共服務(wù)，在一定程度上消除暫住證制度的地域歧視和限制色彩。暫住證制度以加強(qiáng)治安管理為目的，具有強(qiáng)烈的管理色彩；居住證制度以服務(wù)為目的、以管理為手段，融服務(wù)與管理為一體。在暫住證制度中，暫住人口承擔(dān)的主要是登記領(lǐng)證義務(wù)，沒有相應(yīng)權(quán)利；在居住證制度中，流動(dòng)人口除履行申報(bào)居住登記義務(wù)外，更多的是享受到當(dāng)?shù)卣?guī)定的權(quán)益保障和公共服務(wù)，具體包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、留守人員權(quán)益保障等公共服務(wù)?！掇k法》規(guī)定，流動(dòng)人口符合居住地人民政府規(guī)定條件的，其子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)與常住戶口學(xué)生同等對(duì)待。
另外，我省居住證使用卡式居住證，正面印有“山東省居住證、簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限”，背面印有“姓名、性別、出生日期、公民身份號(hào)碼、戶籍所在地、現(xiàn)居住地址、照片”等內(nèi)容。
流動(dòng)人口需申報(bào)居住登記
省公安廳介紹，流動(dòng)人口既可以直接到公安派出所或流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接登錄“山東公安民生服務(wù)在線”的“居住信息申報(bào)和居住證申領(lǐng)模塊”，申報(bào)居住登記，并選擇是否申領(lǐng)居住證。各用工單位、房屋出租人等也可以隨時(shí)登錄互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)雇用、承租房屋的流動(dòng)人口信息，實(shí)現(xiàn)“足不出戶，鼠標(biāo)一點(diǎn)，事情辦完”?！掇k法》規(guī)定，流動(dòng)人口居住登記和居住證發(fā)放免收任何費(fèi)用。如發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有借機(jī)“亂收費(fèi)”或“搭車”收費(fèi)的情況，將嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
信息來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)