設(shè)委屈獎？設(shè)襲警罪？

近日，一名女司機在經(jīng)七緯一路口毆打執(zhí)勤民警的事件引發(fā)眾多市民熱議，也引起了相關(guān)人士的關(guān)注。對于民警執(zhí)法受阻事件有增無減的現(xiàn)狀，各界人士呼吁采取切實措施，真正做好民警維權(quán)工作。
現(xiàn)狀 民警執(zhí)法遇阻事件頻發(fā)
2月26日，歷下公安分局東關(guān)大街派出所兩名民警在處理一起糾紛時，遭當(dāng)事人揮拳相向；4月12日，查酒駕統(tǒng)一行動日，歷城交警大隊民警孫發(fā)文在執(zhí)行任務(wù)過程中，遇醉駕者“襲擊”，牙齒被打掉，手指被咬傷……據(jù)統(tǒng)計，2010年和2011年我市警方共受理民警維權(quán)案件92起。
“一般情況下，我們盡量罵不還口，打不還手。”記者采訪了多位民警，得到的答復(fù)完全一致。
盡管法律明文規(guī)定，以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的、襲擊人民警察的，經(jīng)警告無效，民警可使用警棍、催淚彈等驅(qū)逐性、制服性警械。但對于大多數(shù)民警來說，如何維護自身合法權(quán)益是一個非?，F(xiàn)實的問題。
專家 實行第三方介入制度
2000年2月，上海市公安局率先成立了人民警察正當(dāng)權(quán)益保護委員會。2005年，全國各地公安機關(guān)民警維權(quán)工作也全面啟動，但民警執(zhí)法遇阻事件仍時有發(fā)生。對此，歷下公安分局已經(jīng)提出對受侵害的民警設(shè)立“委屈獎”的思路。
為得到老百姓更多理解，鼓勵執(zhí)法者忍辱負(fù)重，讓市民得到更大的文明執(zhí)法空間，設(shè)立“委屈獎”是完全有必要的，且有益于從根本上構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。但也有市民認(rèn)為“委屈獎”是對惡行的妥協(xié)和退讓，會助長少數(shù)不文明之人的不良習(xí)氣和違法者的囂張氣焰。
歷下公安分局局長賈延昭對記者強調(diào)，警察“不能為了維權(quán)而維權(quán)”，根據(jù)受傷害的程度，劃分不同的處理方法，對實施侵害的群眾以批評教育為主，對性質(zhì)惡劣、造成不良影響的案件依法處理，“警民關(guān)系的重建必須是在法治的前提之下，引入第三方獨立機構(gòu)或?qū)I(yè)法律團體很有必要。”
山東易濟律師事務(wù)所副主任何青元表示，公安機關(guān)在內(nèi)部設(shè)立“委屈獎”作為一種嘗試未嘗不可，但問題的關(guān)鍵是從機制上做好民警的維權(quán)工作。他贊成設(shè)置專門的民警維權(quán)機構(gòu)，同時實行第三方介入制度，“建議民警維權(quán)機構(gòu)設(shè)立在檢察院或司法局，效果可能會更好”。
探索 “襲警罪”該不該出臺
民警維權(quán)的另一個尷尬在于國內(nèi)尚無專門的法律法規(guī)。雖然從2003年開始，江蘇省徐州市公安局副局長劉麗濤就在全國兩會上建議增設(shè)“襲警罪”，但“襲警罪”卻遲遲不見動靜。反對者認(rèn)為妨害公務(wù)罪在一定意義上已包含襲警罪。而支持者認(rèn)為警察擔(dān)負(fù)著打擊犯罪和維護社會治安的職責(zé)，所面臨的對象及環(huán)境遠非其他執(zhí)法人員可比，沒有“襲警罪”也導(dǎo)致襲警成本過低。
記者在采訪中了解到，多數(shù)人對于設(shè)襲警罪表示贊同。何青元表示，警察在執(zhí)法過程中不僅僅是在代表自己，更是在代表國家尊嚴(yán)，如果警察隨意被侮辱，那么被損害的將不僅是公民個體的尊嚴(yán)，還將損害國家的尊嚴(yán)。
反響市民聲援民警聲討打人司機
女司機毆打交警事件發(fā)生后，很多熱心市民用各種方式表達了對民警的支持與贊揚，也展現(xiàn)出泉城市民的文明形象。
記者了解到，事發(fā)當(dāng)時，開車經(jīng)過的鄭師傅看到女司機打人后，將車攔在女司機的車前，和另外幾位市民一起阻止了女司機駛離現(xiàn)場。事發(fā)的第二天，一名熱心女士看到相關(guān)報道后，自發(fā)來到交警大隊看望被打交警，稱贊其“忍辱負(fù)重”的精神。很多熱心市民通過熱線致電本報，紛紛聲討打人者，聲援被打民警。
南開大學(xué)社會學(xué)教授宣朝慶曾在濟南讀書4年，對泉城有著深厚感情。他認(rèn)為，警方在處理警民關(guān)系方面，怎樣才能做到合理合法合情，讓老百姓接受執(zhí)法，承認(rèn)警方執(zhí)法的合理性，是一個比較關(guān)鍵的問題。他希望濟南交警能夠在這個問題上繼續(xù)下工夫，深化對“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的認(rèn)識，在執(zhí)法程序、法律宣講等方面繼續(xù)下工夫，疏導(dǎo)警民矛盾，維護好濟南交通秩序。他表示，從管理的角度來看，管理者最重要的是管理好自己，提高管理水平，誠心正意修身，這樣才能真正化解矛盾。 (本報記者 韓磊)
信息來源：濟南日報