警務(wù)室進(jìn)醫(yī)院能否緩解醫(yī)患矛盾？

□統(tǒng)籌 白鵬飛 □采寫(xiě) 馮瑜 韓磊
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5月4日，衛(wèi)生部發(fā)布緊急通知，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)向二級(jí)以上醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐警務(wù)室，共同加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理，維護(hù)正常診療秩序、保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益與人身安全，對(duì)門(mén)(急)診、病房等重點(diǎn)科室、部門(mén)，實(shí)行24小時(shí)安全監(jiān)控。此消息一出，立即引來(lái)各方關(guān)注。從2007年起，我市部分醫(yī)院已設(shè)立警務(wù)室，效果究竟如何？針對(duì)最新通知，衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)生、患者和警方對(duì)此有何看法？記者就此進(jìn)行了采訪。
濟(jì)南先行
已有數(shù)十家醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室
濟(jì)南市共有50多家二級(jí)以上醫(yī)院。從2007年起，市衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合公安部門(mén)在多數(shù)二級(jí)以上醫(yī)院陸續(xù)掛牌設(shè)立警務(wù)室。但由于警力和場(chǎng)地限制，有辦公區(qū)域的警務(wù)室數(shù)量較少。
背景 盜竊和醫(yī)患矛盾多發(fā)
濟(jì)南市第一人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市立一院”）是一所二級(jí)甲等醫(yī)院，在職職工近 500人，還有百余名聘用的工作人員。醫(yī)院辦公室主任李燕說(shuō)，很多去醫(yī)院就診的患者都攜帶大量現(xiàn)金，容易成為一些犯罪分子的作案對(duì)象，醫(yī)院內(nèi)治安情況復(fù)雜，盜竊案件多發(fā)。過(guò)去案件發(fā)生后，受害人報(bào)警，警方再出警，一耽誤就很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的蹤跡，給案件偵破帶來(lái)很大困難。另外，近年來(lái)醫(yī)患矛盾突出，為及時(shí)化解醫(yī)患沖突，避免升級(jí)為糾紛或及時(shí)控制糾紛，2010年2月，市公安局歷下區(qū)分局大明湖派出所在該院設(shè)立了警務(wù)室，由1名民警和1名協(xié)勤負(fù)責(zé)。
2009年，山東大學(xué)齊魯兒童醫(yī)院在該院西側(cè)提供了一間45平方米的房間，并配備電腦、床和沙發(fā)等辦公用品，作為南辛莊派出所派駐醫(yī)院的警務(wù)室，由一名片警負(fù)責(zé)，每周至少值一到兩個(gè)夜班。醫(yī)院保衛(wèi)科科長(zhǎng)周廣田說(shuō)，醫(yī)院有了警務(wù)室，民警可直接將與醫(yī)院發(fā)生糾紛的患方帶到警務(wù)室處理，保證了醫(yī)療秩序正常開(kāi)展。“我們從2007年開(kāi)始，就聯(lián)合市公安局經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)支隊(duì)在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室。這是我們建設(shè)‘平安醫(yī)院’的一項(xiàng)內(nèi)容，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。”市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長(zhǎng)齊先文說(shuō)，全市共有50多家二級(jí)以上醫(yī)院，大部分已陸續(xù)設(shè)立警務(wù)室。
作用 避免醫(yī)療糾紛升級(jí)
“沒(méi)有警務(wù)室的時(shí)候，我每周最少要參與處理兩三起糾紛，自從設(shè)立警務(wù)室，彭警官來(lái)后，亂七八糟的事情少多了。”市立一院保衛(wèi)科科長(zhǎng)樹(shù)林深有感觸。樹(shù)林提到的彭警官叫彭云甫，負(fù)責(zé)市立一院警務(wù)室工作。“相比治安案件，醫(yī)患糾紛最讓人頭疼。”彭云甫說(shuō)，其實(shí)只要平時(shí)做好各項(xiàng)工作，面對(duì)糾紛時(shí)不偏不倚，做到公平公正，基本沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。一旦出現(xiàn)重大情況，所里備勤的同事會(huì)很快趕來(lái)支援。
今年2月，一名尿毒癥合并肝昏迷的病?；颊邅?lái)到該院，雖經(jīng)醫(yī)護(hù)人員盡力搶救，但病人最終還是不幸去世。患者家屬在親戚的慫恿下來(lái)到醫(yī)院要求“給個(gè)說(shuō)法”，并限時(shí)20分鐘，否則就要在醫(yī)院內(nèi)擺放花圈。從下午3點(diǎn)一直到晚上7點(diǎn)，彭云甫運(yùn)用自己了解的醫(yī)學(xué)知識(shí)，經(jīng)過(guò)4個(gè)小時(shí)勸解，最終讓患者家屬停止了不理智行為。
現(xiàn)狀 多數(shù)沒(méi)有辦公場(chǎng)所
“讓警務(wù)人員進(jìn)駐醫(yī)院有助于維護(hù)醫(yī)院正常秩序，重點(diǎn)打擊‘職業(yè)醫(yī)鬧’和‘醫(yī)托’等違法犯罪活動(dòng)，并不是不準(zhǔn)醫(yī)患之間出現(xiàn)糾紛。醫(yī)患糾紛要通過(guò)合法途徑解決，不能影響社會(huì)治安和其他患者利益甚至威脅醫(yī)生的生命安全。”歷下區(qū)公安分局局長(zhǎng)賈延昭說(shuō)，在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室的根本目的是提升群眾安全感和滿意度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
據(jù)悉，從2007年7月27日起，27家省市醫(yī)院設(shè)立的警務(wù)室掛牌，重點(diǎn)維護(hù)醫(yī)院正常秩序，打擊”職業(yè)醫(yī)鬧”和“醫(yī)托”等違法犯罪活動(dòng)。近年來(lái)，加上各分局和派出所設(shè)置的醫(yī)院警務(wù)室，迄今為止此類(lèi)警務(wù)室數(shù)量已達(dá)幾十個(gè)。然而記者觀察發(fā)現(xiàn)，這些警務(wù)室中有多數(shù)沒(méi)有辦公場(chǎng)所。
各方聲音
是揚(yáng)湯止沸還是釜底抽薪？
二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，在一定程度上的確能保障醫(yī)護(hù)人員的人身安全。但也有人認(rèn)為，此舉治標(biāo)不治本，類(lèi)似退燒藥，高熱狀態(tài)下對(duì)癥處理使用，但后續(xù)的治本之策須及時(shí)跟上。
患者 看病難、看病貴才是根源
“在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室治標(biāo)不治本，看病難、看病貴才是發(fā)生醫(yī)患糾紛的根源。”提及自己在市內(nèi)一家專(zhuān)科醫(yī)院看骨科的經(jīng)歷，蓋先生有一肚子的苦水。“找專(zhuān)家看病，掛號(hào)要排隊(duì)，拍片子也要排隊(duì)，一來(lái)二去，專(zhuān)家已經(jīng)下班了。如果看普通門(mén)診，診療方法又不一樣，都不知道該信誰(shuí)的。”
醫(yī)生 有民警在我們感到安心
“在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，對(duì)于喝酒鬧事的人的確管用，有民警在我們也會(huì)感到安心。”市內(nèi)某三甲醫(yī)院急診科一名不愿透露姓名的醫(yī)生說(shuō)，醫(yī)患雙方并非水火不容。“醫(yī)護(hù)人員一天看幾十個(gè)病號(hào)是常有的事。很難時(shí)刻保持心平氣和。”這名醫(yī)生坦言，病人忍受著病痛折磨，如果再排一兩個(gè)小時(shí)的隊(duì)看病，心里難免不痛快。加上碰巧和醫(yī)生一時(shí)言語(yǔ)不和，雙方發(fā)生矛盾在所難免。“合理分配醫(yī)療資源，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。”
保衛(wèi)科長(zhǎng) 震懾作用很大
 “民警進(jìn)了醫(yī)院可太好了，我們保衛(wèi)人員只有管理權(quán)，但民警有執(zhí)法權(quán)，只要穿著警服往那兒一站，那些鬧事的人就害怕了。”市第三人民醫(yī)院保衛(wèi)科科長(zhǎng)臧踐講了這樣一件事：去年12月23日晚上，一名小伙子酒醉后弄傷胳膊，被送到醫(yī)院搶救室后發(fā)起酒瘋，砸了搶救車(chē)和車(chē)上的藥品，還想揍醫(yī)護(hù)人員，民警趕到后才將其制服。“如果有駐院警務(wù)室的民警，他就不敢這么猖狂了，警務(wù)室震懾作用很大。”
專(zhuān)家 這是無(wú)奈之舉
山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理研究所副教授楊平說(shuō)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是一個(gè)治病救人的地方，按理來(lái)說(shuō)很安全。但由于最近幾年醫(yī)患矛盾突出，對(duì)醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療秩序均非常不利。作為一個(gè)服務(wù)單位，醫(yī)護(hù)人員與其他單位沒(méi)有區(qū)別，發(fā)生“醫(yī)鬧”現(xiàn)象有深層次原因。在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室可能會(huì)暫時(shí)保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，但這只是權(quán)宜之計(jì)。
律師 可能激化醫(yī)患矛盾
山東易濟(jì)律師事務(wù)所律師何青元說(shuō)，在醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室能維護(hù)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，但另一方面可能會(huì)導(dǎo)致患者的逆反心理。有些患者可能認(rèn)為自己受到監(jiān)視，感覺(jué)不舒服。“醫(yī)鬧”在醫(yī)院糾紛中所占的比例畢竟還是少數(shù)，此舉有可能將醫(yī)患雙方擺在對(duì)立面，激化雙方矛盾，做法欠妥。相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理醫(yī)患糾紛，正確引導(dǎo)患者采取和平手段解決。
市衛(wèi)生局 化解矛盾靠推進(jìn)醫(yī)改
市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)馬麗霞對(duì)記者說(shuō)，化解醫(yī)患矛盾，消除產(chǎn)生暴力事件的土壤，要靠深入推進(jìn)醫(yī)改，解決醫(yī)療資源供需矛盾，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，加大醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。目前，濟(jì)南市醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)作為醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)醫(yī)療糾紛調(diào)解工作方面正發(fā)揮積極有效的作用。作為免費(fèi)具有公信力的第三方機(jī)構(gòu)，醫(yī)調(diào)委正在推動(dòng)工作站進(jìn)駐醫(yī)院，預(yù)防醫(yī)患糾紛產(chǎn)生甚至升級(jí)，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)友 改善醫(yī)患關(guān)系是系統(tǒng)工程
新浪網(wǎng)友：十年醫(yī)改的結(jié)果，醫(yī)院都要上警衛(wèi)了，真是匪夷所思！難道進(jìn)醫(yī)院還要安檢嗎？
網(wǎng)友“清明閣”：改善醫(yī)患關(guān)系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，包括逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療的全民福利待遇、遏制藥品漲價(jià)潮、懲處濫用抗生素等藥物的行為、嚴(yán)禁醫(yī)療部門(mén)“創(chuàng)收”等。
網(wǎng)友“夜深沉2003”：治標(biāo)不能算錯(cuò)，但是不能忘記治本。醫(yī)療問(wèn)題的關(guān)鍵是國(guó)家愿不愿意再加大投入，否則怎能保證公立醫(yī)院的公益性？沒(méi)有專(zhuān)心公益的公立醫(yī)院做基礎(chǔ)保障，怎么讓人安定？
信息來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)