社區(qū)管理創(chuàng)新讓群眾唱主角

本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 黃佳杰
李沖.(本報(bào)通訊員 昝璐 攝)自全市“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”推進(jìn)大會(huì)之后，創(chuàng)新社會(huì)管理成為濟(jì)南人工作的新思路。為了了解社區(qū)管理服務(wù)的創(chuàng)新理念與方法，記者近日采訪了歷下區(qū)文化東路街道中創(chuàng)開(kāi)元山莊社區(qū)黨支部書(shū)記李沖。她說(shuō)，“近十年來(lái)，中創(chuàng)開(kāi)元山莊社區(qū)堅(jiān)持群眾路線，實(shí)行管理同參與、大事同商議、矛盾同解決、工作同監(jiān)督的‘四同’辦法，探索建成了由黨支部領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)負(fù)責(zé)、社會(huì)組織協(xié)同、居民共同參與的‘四位一體’的社區(qū)管理新格局。”
服務(wù)是社區(qū)管理的主題
一邊是工作，一邊是居民，社區(qū)工作的任務(wù)就是要讓居民安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)家庭和社區(qū)的和諧。社區(qū)是城市的“細(xì)胞”，“細(xì)胞”穩(wěn)定了，社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定。管理要用服務(wù)來(lái)促進(jìn)，讓群眾積極參與到社區(qū)管理中來(lái)。社區(qū)穩(wěn)定了，大家才能把更多的精力投入到加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城的目標(biāo)上去。“這二者都是在社區(qū)服務(wù)這個(gè)主題上的。”李沖告訴記者。
為此，他們建立了長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制和制度。在黨員中提出了“五帶五心”，建立了“黨員聯(lián)系冊(cè)”，設(shè)立了文體活動(dòng)、安全巡邏、環(huán)境衛(wèi)生、法律咨詢等“十大崗”，通過(guò)黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日、黨員活動(dòng)日、模范黨員交流日等形式，為黨員發(fā)揮作用提供了更好的平臺(tái)。同時(shí)，為社區(qū)工作人員制定了“三到六訪”、“四心四到”、“六百六記”等便民服務(wù)制度。
“小”日記幫“大”忙
自2003年起，中創(chuàng)開(kāi)元山莊社區(qū)開(kāi)始設(shè)立“民情日記”，隨時(shí)掌握居民的困難，隨時(shí)解決。社區(qū)堅(jiān)持九年的“民情日記”成了居委會(huì)和居民溝通的橋梁。李沖說(shuō)，“群眾關(guān)心的事最重要，群眾的事都是大事。”“民情日記”使得走訪的情況、居民電話反映或到居委會(huì)反映的問(wèn)題、包括在社區(qū)里了解到的困難等，都能隨時(shí)記錄，分析解決。
記者發(fā)現(xiàn)，在“民情日記”里，記錄著老人、病人、生活有困難的關(guān)注對(duì)象，記錄著居民關(guān)心的水、電、暖、衛(wèi)生、安全等生活問(wèn)題。從2008年到2011年底，共為社區(qū)居民解決了647件大大小小的困難。“只有了解民情，解決民情，居民才能相信你。”李沖說(shuō)，“讓居民的主人翁感增強(qiáng)，就是要認(rèn)真傾聽(tīng)他們的每一個(gè)要求，以心換心，才能讓居民主動(dòng)加入到和諧社區(qū)建設(shè)中來(lái)。” “鄰里節(jié)”為居民群眾構(gòu)建起交流的平臺(tái)。至今，中創(chuàng)開(kāi)元山莊社區(qū)已舉辦了8屆“鄰里節(jié)”，每年一屆，每屆一個(gè)主題。其間，還舉辦了一系列親情交流活動(dòng)、文體活動(dòng)，成立了“社區(qū)藝術(shù)團(tuán)”、“戲迷俱樂(lè)部”等藝術(shù)團(tuán)體，把社區(qū)有文藝特長(zhǎng)的居民召集在一起，帶領(lǐng)群眾積極參加社區(qū)活動(dòng)，使社區(qū)每一位居民都能找到志同道合的朋友，每一個(gè)居民都找到屬于自己的位置，有可以發(fā)揮特長(zhǎng)的舞臺(tái)。李沖說(shuō)，“用社會(huì)主義價(jià)值觀來(lái)指導(dǎo)社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，繁榮社區(qū)的文化是社區(qū)和諧的基礎(chǔ)。”
創(chuàng)新是社區(qū)管理的內(nèi)涵
中創(chuàng)開(kāi)元山莊社區(qū)是濟(jì)南市較早開(kāi)發(fā)建設(shè)的高檔封閉住宅區(qū)，經(jīng)過(guò)多年的摸索和實(shí)踐，李沖帶領(lǐng)大家走出了一條居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的社區(qū)管理創(chuàng)新之路。
建立了一種新的社區(qū)管理模式——— 黨支部領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)負(fù)責(zé)、社會(huì)組織協(xié)同、居民參與，“四位一體”的社區(qū)管理格局。讓居民在社區(qū)內(nèi)享受到主人翁的待遇，才能最大限度地增加社會(huì)和諧因素，減少不和諧的聲音。組織選舉了居民代表大會(huì)，建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、居民群眾四方代表例會(huì)制度、聯(lián)合辦公制度和居民評(píng)議制度，遇到問(wèn)題可以隨時(shí)解決。在調(diào)解矛盾過(guò)程中，居委會(huì)搭建了一個(gè)多方平等對(duì)話的平臺(tái)，工作重心在溝通和出謀劃策方面，把解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)交還給居民。
李沖說(shuō)，今后將逐步完善網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，形成黨支部、片區(qū)長(zhǎng)、樓長(zhǎng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，并形成網(wǎng)絡(luò)式的檔案，讓服務(wù)更細(xì)，讓居民時(shí)刻感受到社區(qū)的關(guān)心。下一步，準(zhǔn)備在各單元都放置該單元需要照顧和定期走訪的老人名單，提醒大家，社區(qū)內(nèi)還有需要大家照顧的人群，一旦有了突發(fā)情況，大家能更方便及時(shí)地聯(lián)系居委會(huì)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
社區(qū)和社會(huì)要“聯(lián)動(dòng)”起來(lái)
中創(chuàng)開(kāi)元山莊社區(qū)成立了老年工作協(xié)會(huì)、社區(qū)調(diào)解工作協(xié)會(huì)、社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定協(xié)會(huì)、社區(qū)工作服務(wù)協(xié)會(huì)、社區(qū)老年人對(duì)未成年人教育協(xié)會(huì)、社區(qū)文化工作協(xié)會(huì)、社區(qū)教育工作協(xié)會(huì)等團(tuán)體。
每個(gè)團(tuán)體都是以居民為主，包括物業(yè)、社區(qū)民警、司法、交警、計(jì)生、社會(huì)義工等多方面社會(huì)成員。社區(qū)的問(wèn)題雖小但繁雜，一方面，讓交警、司法、公安、計(jì)生等社會(huì)職能部門進(jìn)社區(qū)，讓居民感受到貼心的服務(wù)；另一方面，正視社區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題，讓這些社會(huì)職能部門參與進(jìn)來(lái)，用社會(huì)管理的辦法來(lái)管理社區(qū)，這樣解決問(wèn)題會(huì)更公正，提高居委會(huì)的威信。李沖說(shuō)，“社區(qū)管理的社會(huì)化和社會(huì)管理的社區(qū)化，就是社區(qū)管理創(chuàng)新的內(nèi)涵。”只有這樣，才能讓泉城發(fā)展更好、城市更靚、管理更優(yōu)、群眾的生活更美。
記者感言
一個(gè)下午的時(shí)光，在這樣溫馨的社區(qū)里實(shí)在顯得太過(guò)短暫。因?yàn)椋浾咭淹耆磷碛谥袆?chuàng)開(kāi)元山莊社區(qū)的和諧氛圍。通過(guò)與李沖及其他居民的交談，記者親身體會(huì)到了這個(gè)春天的陽(yáng)光是如此溫暖。
采訪李沖時(shí)，李沖不停地感謝居民；采訪居民時(shí)，居民不停地夸贊李沖。中創(chuàng)開(kāi)元山莊社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)管理工作辦法確實(shí)值得借鑒，用“心”調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理的積極性；用真誠(chéng)貼心、細(xì)致周到的服務(wù)換來(lái)居民的交口稱贊。
加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城，這不是空對(duì)空，是落在每一個(gè)市民肩上的實(shí)實(shí)在在的責(zé)任和目標(biāo)。各司其職、各盡其力，泉城一定會(huì)越來(lái)越美、越來(lái)越和諧。

信息來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)