市公安局出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展便民利民四十二條新舉措

近日，市公安局在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，立足自身職能，制定出臺(tái)了公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展便民利民四十二條新舉措，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)保障和服務(wù)民生。

一、打擊防范違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益。開(kāi)通“防電信詐騙咨詢(xún)電話(huà)”，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，接聽(tīng)解答群眾關(guān)于電話(huà)、短信、互聯(lián)網(wǎng)詐騙的來(lái)電咨詢(xún)，幫助群眾甄別詐騙信息。與新聞媒體聯(lián)動(dòng)，建立110接處警工作宣傳專(zhuān)欄，定期發(fā)布110接報(bào)警情情況，宣傳打擊犯罪和服務(wù)民生的經(jīng)典案事例。開(kāi)通手機(jī)短信警情提示，定期群發(fā)高發(fā)警情、重要警情提示，引導(dǎo)群眾做好安全防范措施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村盜竊牛羊、農(nóng)機(jī)具犯罪防范，有條件的在村居主要路口和畜牧養(yǎng)殖、蔬菜大棚等重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控探頭和自動(dòng)報(bào)警設(shè)施。在治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位設(shè)立警務(wù)室，落實(shí)預(yù)防宣傳、法律咨詢(xún)、協(xié)助監(jiān)管和權(quán)益保護(hù)等措施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”。

二、嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪，營(yíng)造安全良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸、建筑工地、餐飲娛樂(lè)等行業(yè)、領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷(xiāo)、侵害企業(yè)利益的合同詐騙、職務(wù)侵占等經(jīng)濟(jì)犯罪案件以及盜竊、搶劫、聚眾哄搶企業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)施和破壞電力、通訊設(shè)施等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決鏟除企業(yè)內(nèi)部及周邊各類(lèi)“霸頭”和流氓惡勢(shì)力，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造安全良好的社會(huì)治安環(huán)境。實(shí)行案件回訪(fǎng)制度，及時(shí)向受害人或受害單位了解對(duì)案件處理結(jié)果的滿(mǎn)意度。設(shè)立經(jīng)濟(jì)犯罪舉報(bào)電話(huà)，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)、投訴，提供有關(guān)政策法律咨詢(xún)服務(wù)。與上市公司和名牌企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立定期聯(lián)絡(luò)制度，對(duì)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品、著名商標(biāo)和科研成果進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、土地、銀監(jiān)、證監(jiān)等部門(mén)單位建立完善打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)分析研判，實(shí)施精確打擊。適時(shí)向重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)等發(fā)布預(yù)警信息，增強(qiáng)其防范意識(shí)。依法保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、投資商、民營(yíng)業(yè)主的正當(dāng)合法權(quán)益，積極提供法律咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助做好經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)防，減少不法侵害發(fā)生。

三、優(yōu)化治安行政審批，提升公安機(jī)關(guān)行政服務(wù)效能。對(duì)申請(qǐng)辦理煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證、民用爆炸物品運(yùn)輸證、民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)證，材料齊全的，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)辦事時(shí)限優(yōu)化為隨到隨辦。對(duì)申請(qǐng)辦理典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證和爆破作業(yè)許可的，市級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)的審批時(shí)限縮短為15個(gè)工作日。對(duì)辦理劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證(準(zhǔn)購(gòu)證)許可事項(xiàng)，法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定實(shí)地檢查督導(dǎo)從業(yè)單位使用儲(chǔ)存區(qū)域治安防范設(shè)施落實(shí)情況的時(shí)限，優(yōu)化為7個(gè)工作日辦結(jié)。出臺(tái)《大型群眾性活動(dòng)安全管理規(guī)范》，研發(fā)使用大型活動(dòng)網(wǎng)上辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，規(guī)范完善風(fēng)險(xiǎn)自測(cè)、安全評(píng)估、分類(lèi)分級(jí)管理模式。積極落實(shí)居民區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公、流動(dòng)車(chē)上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預(yù)約服務(wù)等便民措施，鞏固“治犬”行動(dòng)成果。規(guī)范火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴受理、核查、回復(fù)、移送、獎(jiǎng)勵(lì)工作流程，依托“365”消防服務(wù)中心，加強(qiáng)縣級(jí)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心建設(shè)。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)通“綠色通道”，提前介入消防審核，最大限度節(jié)約建設(shè)、設(shè)計(jì)單位的資金、時(shí)間和成本。對(duì)全市規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的大型重點(diǎn)工程，在消防設(shè)計(jì)審核合格后，確定專(zhuān)人實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)。

四、落實(shí)審批辦證便民舉措，提供優(yōu)質(zhì)高效的出入境服務(wù)。本省居民憑戶(hù)口簿、身份證以及在濟(jì)居住滿(mǎn)一年（含）以上證明（暫住證），可以到市公安局出入境管理局及各分縣（市）局出入境管理部門(mén)申請(qǐng)普通護(hù)照、《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》及簽注、《往來(lái)港澳通行證》及團(tuán)隊(duì)旅游簽注。中國(guó)公民（含港澳臺(tái)人員）可持本人有效出入境證件或居民身份證向市公安局出入境管理局提出書(shū)面申請(qǐng)，查詢(xún)本人5年內(nèi)的出入境記錄信息，出入境管理局將在5個(gè)工作日內(nèi)查詢(xún)并出具《出入境記錄查詢(xún)結(jié)果》。對(duì)符合引進(jìn)海外高層次人才政策的外籍人員，申辦簽證、居留許可設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，隨到隨辦；在濟(jì)南公安民生服務(wù)在線(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)出入境證件的，隨到隨辦。在公安出入境管理系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)使用pos機(jī)繳費(fèi)功能，實(shí)現(xiàn)為中國(guó)公民、港澳臺(tái)居民、外國(guó)人辦理出入境證件提供銀聯(lián)卡刷卡繳費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸出入境管理工作，為來(lái)濟(jì)外國(guó)人和臺(tái)灣居民快捷辦理入境手續(xù)，配合口岸聯(lián)檢單位做好快速通關(guān)服務(wù)。

五、創(chuàng)新戶(hù)籍和流動(dòng)人口管理模式，推行人性化戶(hù)政服務(wù)。對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在本市發(fā)展的國(guó)內(nèi)外大公司地區(qū)總部或銷(xiāo)售中心、研發(fā)中心，銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，以及具有良好發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)成建制遷入人員落戶(hù)，市公安局戶(hù)政處直接受理協(xié)調(diào)。對(duì)符合《濟(jì)南市引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》，并由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行認(rèn)定的海內(nèi)外高層次人才及配偶、未婚子女在濟(jì)落戶(hù)，入戶(hù)人可直接到市公安局戶(hù)政處提出申請(qǐng)，自完備手續(xù)受理之日起10個(gè)工作日辦結(jié)。全面推行受理戶(hù)口、證件預(yù)約服務(wù)，在派出所設(shè)立《警民聯(lián)系簿》，公開(kāi)預(yù)約服務(wù)電話(huà)，節(jié)假日、雙休日期間，及時(shí)受理群眾急需辦理的戶(hù)口證件事宜，對(duì)有特殊困難的群眾登門(mén)服務(wù)。在市區(qū)和縣（市）域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦理戶(hù)口網(wǎng)上遷移的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)市區(qū)和縣（市）之間戶(hù)口網(wǎng)上遷移“進(jìn)一個(gè)門(mén)”。建立居民身份證快遞業(yè)務(wù)，對(duì)急需使用第二代居民身份證的群眾，在制作完畢后代為辦理身份證快遞手續(xù)，滿(mǎn)足群眾用證急需。將全市《暫住證》（居住證）有效期限由1年統(tǒng)一調(diào)整為3年，住址不變，三年有效，住址變動(dòng)，免費(fèi)換證。在流動(dòng)人口相對(duì)集中且有條件的派出所或社區(qū)，建立流動(dòng)人口就業(yè)信息臺(tái)帳，為流動(dòng)人口就業(yè)提供咨詢(xún)，介紹適合的就業(yè)崗位。

六、借助科技化手段，提供便捷式交通管理服務(wù)。建立交通管理綜合信息服務(wù)中心，通過(guò)手機(jī)短信、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，將車(chē)輛交通違法以及駕駛證、車(chē)輛到期審驗(yàn)等交管信息及時(shí)告知市民群眾。升級(jí)聲訊服務(wù)平臺(tái)話(huà)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)、共性問(wèn)題語(yǔ)音答復(fù)和違法信息、事故信息自助查詢(xún)功能。建立交通違法自助處理平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上銀行等方式實(shí)現(xiàn)交通違法罰款自助繳納。在車(chē)管所、車(chē)輛檢測(cè)線(xiàn)、交通違法處理等窗口單位配備銀行POS機(jī)，群眾可現(xiàn)場(chǎng)繳納交通違法罰款。進(jìn)一步實(shí)施區(qū)域微循環(huán)改造，提高次干道、支路、背街小巷通行能力，分流主干道交通流量。在有條件的市區(qū)主干道增設(shè)公交專(zhuān)用道，保障公交車(chē)輛優(yōu)先通行權(quán)。進(jìn)一步健全交通事故快速處理、快速理賠服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在市區(qū)內(nèi)逐步增加快速理賠網(wǎng)點(diǎn)，完善輕微交通事故快速處理短信平臺(tái)功能，年內(nèi)輕微交通事故“快處”適用率提高到80％以上。

七、推行主動(dòng)式親民服務(wù)，提高車(chē)駕管服務(wù)水平。定期深入轄區(qū)、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展“車(chē)管服務(wù)趕大集”活動(dòng)，在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)試點(diǎn)發(fā)展車(chē)管聯(lián)絡(luò)員。試行在大型社區(qū)、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等場(chǎng)所應(yīng)用交通管理自助服務(wù)機(jī)，提供車(chē)駕管業(yè)務(wù)查詢(xún)、交通違法信息查詢(xún)、預(yù)約補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、交通安全宣傳等服務(wù)。試行由汽車(chē)品牌專(zhuān)賣(mài)店（4S店）開(kāi)展本品牌小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。實(shí)行駕校培訓(xùn)能力核定制度，通過(guò)核定培訓(xùn)能力確定考試預(yù)約人數(shù)，防止學(xué)員積壓；將駕考理論考試業(yè)務(wù)下放至縣級(jí)車(chē)管所;嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)口，實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾屉娮踊?、智能化評(píng)判；強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)型路考工作，申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客貨車(chē)安排不少于20公里的長(zhǎng)途駕駛內(nèi)容。增加貨車(chē)通行證辦理點(diǎn)，市區(qū)出入口警務(wù)工作站實(shí)行24小時(shí)核發(fā)車(chē)輛入市通行證。在“三小車(chē)輛”注冊(cè)登記中推行自編預(yù)選號(hào)牌措施，方便群眾車(chē)輛掛牌。

八、拓寬網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)領(lǐng)域，打造“綠色網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。主動(dòng)為全市聯(lián)網(wǎng)單位開(kāi)展免費(fèi)漏洞掃描服務(wù)，在部分重要聯(lián)網(wǎng)單位設(shè)立網(wǎng)安警務(wù)室，指導(dǎo)落實(shí)系統(tǒng)升級(jí)、技術(shù)防護(hù)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作。在全市主要網(wǎng)站和交互式欄目設(shè)立“報(bào)警崗?fù)?rdquo;和“虛擬警察”，24小時(shí)開(kāi)展巡查，隨時(shí)受理網(wǎng)上報(bào)警、求助。網(wǎng)警網(wǎng)站定期向社會(huì)通報(bào)當(dāng)前計(jì)算機(jī)病毒疫情狀況，提出防范和查殺計(jì)算機(jī)病毒的措施和辦法；對(duì)技術(shù)力量薄弱的聯(lián)網(wǎng)單位，組織民警登門(mén)免費(fèi)開(kāi)展計(jì)算機(jī)病毒防范和查殺。建立網(wǎng)吧管理群，宣傳法規(guī)政策，實(shí)現(xiàn)安全審核合格證審批及網(wǎng)吧變更名稱(chēng)、法人和地址等項(xiàng)目的網(wǎng)上審批。深入開(kāi)展?jié)瞎簿W(wǎng)上大走訪(fǎng)、微博大走訪(fǎng)、“對(duì)話(huà)博警·問(wèn)安濟(jì)南”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大濟(jì)南公安的社會(huì)影響力。廣泛開(kāi)展“交通管理零距離—問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，面向社會(huì)征求疏堵保暢“金點(diǎn)子”。持續(xù)開(kāi)展“凈網(wǎng)”行動(dòng)，每年組織開(kāi)展不少于兩次網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處寒暑假期間未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)等違法、違規(guī)行為, 打造“綠色放心網(wǎng)吧”。

(調(diào)研宣傳處  供稿)