全市法院系統(tǒng)多措并舉妥善處理農(nóng)民工索薪案件

近年來，因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的勞資糾紛一直是法院審判執(zhí)行中的敏感案件，特別是《刑法修正案（八）》將惡意欠薪行為入罪以后，農(nóng)民工維權(quán)案件更是成為輿論關(guān)注的焦點。為此，全市兩級法院從保障民生、穩(wěn)定大局出發(fā)，采取四項措施，創(chuàng)新審判實踐，妥善處理農(nóng)民工索薪案件。

一是暢通綠色通道，提高審判質(zhì)效。兩級法院建立“農(nóng)民工索薪綠色通道”，構(gòu)建方便、快捷的審判流程。安排專門法官負(fù)責(zé)農(nóng)民工索薪案件的立案工作，加強訴訟指導(dǎo)，及時解答疑難問題并提供法律咨詢；對訴訟中有困難的農(nóng)民工采取電話立案、口述立案、預(yù)約立案等形式，提供多種便民立案服務(wù)；對經(jīng)濟上確有困難的農(nóng)民工積極采取司法救助措施，緩減免交訴訟費用和財產(chǎn)保全費用；在審判中加大簡易程序適用的力度，對符合條件的特別簡單的案件，以速裁方式進(jìn)行審理，及時、從快判決，提高審判效率，盡量縮短辦案周期。

二是加大執(zhí)行力度，確保資金落實。加大農(nóng)民工索薪案件的執(zhí)行力度，開展專項行動，運用查封、凍結(jié)、扣押等強制手段，集中清理欠薪案件；執(zhí)行法官保持24小時開機，確保接到線索后能在最短時間內(nèi)確認(rèn)并進(jìn)入執(zhí)行程序；對符合兌付工資條件的用人單位及時采取保全和先予執(zhí)行措施，防止用人單位在訴訟期間抽逃資金、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，保證農(nóng)民工在訴訟期間的正常生活和合法權(quán)益實現(xiàn)；持續(xù)公布“老賴”名單，通過輿論壓力促使用人單位履行法律義務(wù)。近幾年，已公布“老賴”單位數(shù)十家，取得顯著成效。

三是加強調(diào)解工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。將調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行的全過程，通過積極的思想疏導(dǎo)和釋法說理工作緩解雙方矛盾，彌合勞資關(guān)系，提高自動履行率；著力加強現(xiàn)場調(diào)解，在當(dāng)事人提出訴訟請求后，及時通過電話預(yù)約、上門調(diào)解等方式，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；建立回訪制度，針對存在的不穩(wěn)定因素，及時進(jìn)行案件釋明，推進(jìn)判決結(jié)果的順利執(zhí)行；做好涉訴農(nóng)民工的安撫和穩(wěn)控工作，防止當(dāng)事人采取過激維權(quán)行為，減少和杜絕群體上訪、越級上訪事件的發(fā)生，有效維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

四是延伸審判職能，完善司法服務(wù)。充分發(fā)揮預(yù)防化解涉訴矛盾糾紛一體化工作機制的作用，立足審判執(zhí)行，延伸司法服務(wù)。針對農(nóng)民工文化水平較低、法律意識薄弱、簽訂勞動合同不注重細(xì)節(jié)等問題，積極開展“送法活動”，通過制作宣傳圖板、現(xiàn)場釋法答疑、深入工地巡回審判等多種形式進(jìn)行普法，提高農(nóng)民工的自我保護(hù)能力；同時通過以案講法、組織旁聽庭審等形式，增強用人單位依法用工、誠信經(jīng)營的法制觀念；與工會、勞動保障局、民政局、建設(shè)局等有關(guān)部門和組織加強聯(lián)系，延伸審判職能，做好司法救助與社會救助的銜接工作，努力形成服務(wù)農(nóng)民工維權(quán)工作的整體合力，確保農(nóng)民工維權(quán)工作取得良好效果。

（調(diào)研宣傳處 供稿）