警察街頭截查身份證有濫權(quán)之嫌

“走著走著，迎面來了兩位民警要查我的身份證，還將身份證號輸入讀卡器中，查看是不是壞人，好嚇人啊！”一名廣州市民發(fā)出的微博，引起不少網(wǎng)友關(guān)注。據(jù)悉，廣州市天河區(qū)警方于3月16日起，在轄內(nèi)中心區(qū)域主要路段設(shè)立54個固定崗、8個機巡組和16個截查點。警察根據(jù)目測，對形跡可疑的人員以及攜帶的物品進行截查。無任何證件又無法說明，以及其攜帶物品可疑的人員，有可能會被傳喚至派出所，作進一步盤查。(3月19日《羊城晚報》)
警察隨意查驗公民身份證，必然遭人反感。去年我國《居民身份證法》修改，對警察查驗身份證進行了擴權(quán)，新增了“在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機場或者在重大活動期間社區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關(guān)人員身份”的情形，此舉曾引發(fā)有關(guān)警察權(quán)力與公民權(quán)利如何平衡的大討論，警察查驗身份證擴權(quán)也因此而備受質(zhì)疑。
即便如此，街頭隨意截查身份證，也不在該新增條款范圍之內(nèi)。為什么廣州警方要在街頭隨意截查公民身份證呢？這種行為的合理性與必要性究竟何在？廣州警方稱巡邏民警截查路人身份證的法律依據(jù)是“對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份”的條款。換言之，所有街頭被查身份證的公民，事實上都被警察當(dāng)成了“有違法犯罪嫌疑的人員”。且不說這算不算嚴(yán)重的有罪推定，但警察在街頭隨意將某個公民視作“有違法犯罪嫌疑的人員”，至少應(yīng)該保持在一個“合理懷疑”的限度內(nèi)，而不能是你想查誰就查誰，看不慣誰就查誰。
警察執(zhí)法應(yīng)該講究證據(jù)，沒帶身份證絕不等于犯罪，警察不應(yīng)該在毫無證據(jù)的情況下要求其承擔(dān)“違法”后果。誠如有市民感嘆“好嚇人”，警察街頭隨意截查公民身份證的行為，也許能夠在一定程度上對犯罪分子形成威懾，卻也直接增加了公民的義務(wù)，讓人難免產(chǎn)生權(quán)利被侵犯的不愉快感覺。
查驗身份證，一頭是警察的執(zhí)法權(quán)，另一頭是公民的個體權(quán)利，如何在兩者之間達成雙方均可接受的平衡，是評價其合理性與必要性的關(guān)鍵所在。相比在火車站、汽車站等特定場所查驗身份證，這種巡邏民警街頭隨意截查路人身份證的行為，明顯打破了公眾基本認可的平衡，存在濫用權(quán)力的嫌疑。無緣無故不明不白，任何場合任何時間，沒有理由沒有解釋，就被警察當(dāng)做“有違法犯罪嫌疑的人員”，必然會招致人們的反感。這樣的場景絕不應(yīng)該是和諧社會的應(yīng)有之義。
警察查驗公民身份證，是應(yīng)該被嚴(yán)格限制的權(quán)力，而不應(yīng)該被無限擴大。警察隨意在街頭截查公民身份證，非但無益于維護公共安全，反而會騷擾人們的生活，降低人們的安全感——— 試想，當(dāng)沒帶身份證都有可能成為一種“罪行”，人們怎么能不感到嚇人呢？身份證不小心丟了的時候，人們還敢正常上街嗎？當(dāng)公民隨時隨地都被警察要求證明自己的身份，難道不是一種非常恐怖的執(zhí)法嗎？
信息來源：濟南日報