代表“說得出”法院做得到

 “濟南中院為我市社會安定、公平正義、維護法律尊嚴和公民權(quán)利做了大量深入細致的工作，希望繼續(xù)努力，以法律為準繩，為百姓謀幸福。”在這份《2011年濟南法院工作征求意見表》上，省農(nóng)科院的呂瀟鄭重地寫下這樣的話。作為市人大代表，她收到了濟南中院發(fā)放的這份征求意見表。經(jīng)過認真評價和思考，呂瀟在表末尾“優(yōu)秀”一欄打上了勾。“為使監(jiān)督更加直接有效，今年起我院在全市范圍內(nèi)開展‘開門納諫’活動，通過調(diào)查問卷的形式，廣泛征求社會各界對法院工作的意見和建議，讓群眾為我們的工作打分。”中院督查室主任付雪玉介紹。翻開她桌上厚厚一疊“征求意見表”，每一頁都滿滿地寄托著群眾對法院工作的熱切期望。“今年，我們面向人大代表和政協(xié)委員發(fā)放問卷共計100份。代表們從總體評價、辦案質(zhì)效、為民服務、工作作風、廉潔自律五個方面，為我們打出88.8%優(yōu)秀，11.2%良好的分數(shù)。這不僅體現(xiàn)了代表們對法院工作的高度關注，也說明我們的工作還有很大的提升空間。”
也有不少代表提出了建議。山東博翰律師事務所的杜鵑律師提出了她的想法：“建議在如何建立執(zhí)業(yè)共同體方面進行溝通交流，形成良好的、健康的執(zhí)業(yè)平臺，共同完成維護法律公正實施的執(zhí)業(yè)使命。”在將這一建議寫進評價的同時，她更關心的是她的聲音是否真正能夠被法院領導聽見。“中院督查室在收集匯總代表的意見和建議基礎上，形成書面報告，提交院領導研究。”付雪玉表示，“此次‘開門納諫’活動流程公開透明，全程接受紀檢部門和社會監(jiān)督，確保代表意見能說得出，聽得到。”
如何讓代表們對法院工作“看得見、說得出”？讓意見建議被法院“聽得到，辦得好”？濟南中院在加強與代表溝通聯(lián)絡的同時，加大督查督辦力度，為推進司法公開和司法為民作出了積極努力。
2011年5月，“濟南人大網(wǎng)”的“代表建議”一欄刊登了這樣一條內(nèi)容：“建議我市中級人民法院自法院網(wǎng)公布生效的裁判文書。（此舉）有利于推進審判公開原則落實，有利于防止司法腐敗，防止人情案，有利于社會各界監(jiān)督。”針對此建議，濟南中院高度重視，并將之作為其時正在建設的“網(wǎng)上法院”最重要功能之一，積極督促落實。僅僅時隔4個月，2011年9月26日，濟南中院全新的“網(wǎng)上法院”正式上線，“裁判文書”作為當中的重要欄目，首批公布了包括刑事、民事、商事、行政、知產(chǎn)五大類裁判文書100余篇，并且創(chuàng)新性地設置了查詢功能，當事人在輸入案件編碼后，即可對該案的裁判文書進行實時查詢。
濟南大明律師事務所的胡友祥律師在網(wǎng)上查詢到了他審理的案件文書，仔細審閱后，沒有發(fā)現(xiàn)任何錯誤。他說：“很方便！既能增強法官責任心，也有利于促進其業(yè)務水平的提高。”
一條建議，促成了一項制度的創(chuàng)新，有力地促進了濟南法院“科學發(fā)展、爭創(chuàng)一流”的發(fā)展進程。濟南中院高度重視代表建議辦理和反饋工作，嚴格實行通報制度，對超期不辦或辦理不認真造成嚴重后果的承辦部門或承辦人及時進行通報，責令限期整改。同時，把代表建議辦理工作納入對各基層法院和中院各部門工作的考核內(nèi)容，對代表建議辦結(jié)及時、取得良好效果的承辦部門和承辦人予以表彰獎勵，充分調(diào)動了辦理代表建議的責任感和自覺性。據(jù)統(tǒng)計，自2008年以來，濟南中院共收到市人大交辦的正式代表建議18件，其中重點代表建議4件，全部按時得到了辦理落實。案件面復率、落實率、滿意率均達100%。
對于代表的建議，法院不僅要“辦得到”，還得讓群眾“看得見”。2011年，濟南中院組織案件審理旁聽、邀請?zhí)匮O(jiān)督員視察、組織座談等活動20余次，接待各界代表逾千人。濟南中院也希望通過這種方式，加強與代表和群眾間的聯(lián)系溝通，鼓勵他們?yōu)榉ㄔ旱陌l(fā)展提出更多更好的建議。 （陳 茜）
信息來源：濟南日報