濟(jì)南市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立

本報(bào)12月14日訊(記者 白鵬飛 通訊員 王東)“醫(yī)患糾紛”日益成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，患者和醫(yī)院之間互不信任，難以和解；衛(wèi)生部門參與調(diào)解，公正性受到質(zhì)疑；上法院打官司，成本高、時(shí)間長(zhǎng)……如何調(diào)解醫(yī)患糾紛，促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，這一直是社會(huì)和政府部門的“難題”，也是社會(huì)管理的“難點(diǎn)”。今日，市綜治辦、市司法局、市衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦了濟(jì)南市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立大會(huì)，這個(gè)中立的第三方機(jī)構(gòu)將免費(fèi)咨詢、免費(fèi)受理、免費(fèi)調(diào)解，幫患者維權(quán)，為醫(yī)院解憂。自此以后，全市二級(jí)以上醫(yī)院(包括駐濟(jì)的省部屬醫(yī)療機(jī)構(gòu))發(fā)生的醫(yī)療糾紛，均可到市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，其調(diào)解結(jié)果具有民事合同性質(zhì)，受法律保護(hù)。
“智囊團(tuán)”為重大糾紛“把脈問(wèn)診”
在位于勝利大街21—1號(hào)的濟(jì)南市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)所在地，首任調(diào)解委員會(huì)主任馬繼任介紹道，醫(yī)調(diào)委聘用6名專職人民調(diào)解員，同時(shí)聘用具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專家以及律師等法律工作者為兼職人民調(diào)解員；130余名來(lái)自法學(xué)、醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜医M成的法律和醫(yī)學(xué)專家?guī)?，作為醫(yī)療糾紛調(diào)解工作的“智囊團(tuán)”，對(duì)重大疑難醫(yī)療糾紛“把脈問(wèn)診”，為醫(yī)療糾紛的調(diào)查、評(píng)估和調(diào)解提供專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。“我們會(huì)公正評(píng)判，中立執(zhí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)患糾紛訴求的有序表達(dá)，調(diào)解及時(shí)公正有效，防范醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)措施得力的目的，創(chuàng)造濟(jì)南醫(yī)患糾紛調(diào)解工作新模式。”馬繼任說(shuō)。
免費(fèi)咨詢免費(fèi)受理免費(fèi)調(diào)解
按照我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見(jiàn)》要求，醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)患糾紛不收費(fèi)，可通過(guò)吸納社會(huì)捐贈(zèng)、公益贊助等合法渠道籌措工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省綜治辦、公安廳、衛(wèi)生廳、司法廳等15個(gè)廳、局、辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見(jiàn)》，“各級(jí)財(cái)政部門要把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算”，對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)和正式聘請(qǐng)的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員調(diào)解糾紛的生活補(bǔ)貼費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。據(jù)市醫(yī)調(diào)委有關(guān)人士透露，市里已經(jīng)給予了啟動(dòng)資金，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況給予相關(guān)專家和調(diào)解員一定的補(bǔ)助，“但是我們絕對(duì)不收醫(yī)院和患者的錢，否則我們就失去了獨(dú)立性。”免費(fèi)咨詢、免費(fèi)受理、免費(fèi)調(diào)解，三個(gè)“免費(fèi)”表明這個(gè)委員會(huì)從制度上避免了拉偏架。
自愿平等達(dá)成調(diào)解協(xié)議
在醫(yī)調(diào)委辦公地點(diǎn)，記者看到，醫(yī)患糾紛調(diào)解有一套完整的工作流程，從接待咨詢、決定受理、告知受理、初次調(diào)解到查核實(shí)，如果無(wú)責(zé)任，則直接調(diào)解終止，如果認(rèn)定責(zé)任，則進(jìn)入?yún)f(xié)商賠償，達(dá)不成和解的，調(diào)解終止；達(dá)成和解的，結(jié)案回訪。
醫(yī)調(diào)委主要受理全市二級(jí)及以上醫(yī)院(包括駐濟(jì)的省部屬醫(yī)療機(jī)構(gòu))發(fā)生的醫(yī)療糾紛。其職能主要是將醫(yī)療糾紛的處理，從醫(yī)院內(nèi)部引導(dǎo)到外部解決，防止醫(yī)患雙方矛盾糾紛激化。
醫(yī)調(diào)委對(duì)申請(qǐng)醫(yī)療糾紛調(diào)處的當(dāng)事人，根據(jù)具體情況和需求，采取說(shuō)服、教育、疏導(dǎo)等方式依法規(guī)范調(diào)解，消除醫(yī)患隔閡，在自愿、平等、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成調(diào)解協(xié)議。對(duì)調(diào)解不成或不愿調(diào)解的應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、訴訟等途徑解決。逐步建立以人民調(diào)解為主，行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解相互銜接配合的醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解醫(yī)患糾紛中的基礎(chǔ)性作用。
調(diào)解結(jié)果受法律保護(hù)
調(diào)解工作啟動(dòng)后，患方索賠金額1萬(wàn)元(含1萬(wàn)元)以下的醫(yī)療糾紛，醫(yī)患雙方可自行和解；患方索賠金額在1萬(wàn)元至15萬(wàn)元之間的，醫(yī)患雙方應(yīng)通過(guò)醫(yī)調(diào)委調(diào)處或選擇仲裁、訴訟等途徑解決；患方索賠金額在15萬(wàn)元(含15萬(wàn)元)以上的，醫(yī)患雙方應(yīng)先進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責(zé)任后再進(jìn)行調(diào)解，或直接向人民法院提起訴訟。
經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解，醫(yī)患糾紛雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成，有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)。其調(diào)解結(jié)果受到法律保護(hù)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。經(jīng)醫(yī)調(diào)委調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起到三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。經(jīng)法院確認(rèn)合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
信息來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)