仲裁不實行級別管轄和地域管轄

市場競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)大潮中，在經(jīng)營過程中企業(yè)之間產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的情況時有發(fā)生，尤其是物流行業(yè)表現(xiàn)最為突出。一般來說，物流企業(yè)的經(jīng)營貨運合同，大都是由托運和承運兩者簽訂運輸協(xié)議，出現(xiàn)的糾紛主要是在協(xié)議兩者之間產(chǎn)生，依靠經(jīng)濟(jì)仲裁來調(diào)處經(jīng)濟(jì)合同糾紛是物流企業(yè)的最佳選擇之一。但在實踐中，由于物流企業(yè)對仲裁內(nèi)容知之甚少，還存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。
認(rèn)為“仲裁是行政行為，人為因素難以抵擋”?！吨俨梅ā返谑臈l規(guī)定，“仲裁委員會獨立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系，仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。”仲裁委員會是獨立的司法機(jī)構(gòu)，不受任何機(jī)構(gòu)和團(tuán)體干預(yù)，其仲裁過程，從受理到終結(jié)都是依法行事的。
認(rèn)為“本公司是外地的，在濟(jì)南仲裁能行嗎？”《仲裁法》第六條規(guī)定，“仲裁不實行級別管轄和地域管轄。”因此，無論是雙方當(dāng)事人都在濟(jì)南還是一方當(dāng)事人在濟(jì)南、乃至雙方當(dāng)事人都不在濟(jì)南，均可選擇濟(jì)南仲裁委員會仲裁。不僅如此，一方當(dāng)事人在境外或雙方當(dāng)事人都在境外的，也可以選擇濟(jì)南仲裁委員會仲裁。
擔(dān)心“仲裁沒有法律效力，處理不了經(jīng)濟(jì)糾紛”。當(dāng)前，由于對《仲裁法》宣傳的力度不夠，有的企業(yè)會認(rèn)為仲裁和調(diào)解差不多，對仲裁不服時可以再向法院起訴。其實，這是《仲裁法》實施之前的情況。《仲裁法》第九條規(guī)定，“仲裁實行一裁終局的制度。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理。”第五十七條規(guī)定，“裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。”由此可見，仲裁裁決與法院判決具有同等法律效力。
誤認(rèn)為“仲裁不能強(qiáng)制執(zhí)行，企業(yè)的利益得不到保障”。有些人士認(rèn)為仲裁是自愿的，既然裁決了，當(dāng)事人不自覺也沒辦法。實際上，仲裁不但可以在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行，而且還可以在境外執(zhí)行?！吨俨梅ā返诹臈l規(guī)定，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”根據(jù)1958年聯(lián)合國《關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》的規(guī)定，一方當(dāng)事人不履行需要在境外執(zhí)行的仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以向該國有管轄權(quán)的法院申請承認(rèn)和執(zhí)行。根據(jù)最高人民法院關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互執(zhí)行仲裁裁決的安排，一方當(dāng)事人不履行內(nèi)地或香港特區(qū)仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以向被申請人住所地或財產(chǎn)所在地的有關(guān)法院申請執(zhí)行。
擔(dān)心“仲裁程序復(fù)雜、費用高，怕保證不了自己的利益”。其實，為了保證公正辦案，仲裁對程序的要求十分嚴(yán)格，但“嚴(yán)”不等于“復(fù)雜”。仲裁的一個突出特點，就是當(dāng)事人在仲裁程序中享有較為充分的自主權(quán)。當(dāng)事人不但可以約定仲裁庭的組成方式、自己信賴的仲裁員，還可以決定有些程序是否進(jìn)行。如當(dāng)事人可以協(xié)議案件不開庭審理，由仲裁庭根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。因此，實踐中仲裁程序往往十分簡便。仲裁的時限是快速的，獨任庭案件的審限僅有兩個月，最快的案件幾天即可結(jié)案。此外，仲裁實行一裁終局制度，沒有二審和再審，可大大節(jié)省當(dāng)事人的時間和費用。
擔(dān)心“仲裁容易泄露秘密，影響自己的商業(yè)機(jī)密”。有的人認(rèn)為仲裁員人數(shù)眾多，且遍布國內(nèi)外，不利于保守商業(yè)秘密。然而，實際情況恰好相反，“保密”是仲裁的一個突出特點。法院以“公開審判”為原則，仲裁則以“不公開審理”為原則?！吨俨梅ā返谒氖畻l規(guī)定；仲裁不公開進(jìn)行。仲裁員不得向外界或當(dāng)事人透露任何有關(guān)案件實體和程序方面的情況。
以上誤區(qū)是當(dāng)前制約仲裁實施的主要因素，消除這些誤區(qū)，對利用好仲裁這個法律武器至關(guān)重要。（本報記者 劉曉群 通訊員卞允斗 鄧鑫）

信息來源：濟(jì)南日報