創(chuàng)新社會(huì)管理：農(nóng)村治保主任輪流駐所保平安

人民網(wǎng)濟(jì)南11月16日電 在濟(jì)南平陰孝直鎮(zhèn)派出所，每天都會(huì)有兩名來(lái)自不同村（社區(qū)）的治保員前來(lái)駐所值班，他們除了要在監(jiān)控室觀看各個(gè)村（社區(qū)）的實(shí)時(shí)監(jiān)控錄像，還要匯報(bào)交流這一段時(shí)間本村的治安巡邏、矛盾調(diào)解等基層信息，讓民警心里有底踏實(shí)，自己對(duì)本村安全保衛(wèi)的工作也更添了一分責(zé)任心。

孝直鎮(zhèn)地處平陰縣、肥城市、東平縣三縣市交界處，面積145平方公里，人口6.3萬(wàn)，地理位置復(fù)雜，人員居住分散，容易發(fā)生盜竊牲畜等案件。孝直派出所在孝直鎮(zhèn)黨委政府和平陰縣公安局的支持下，進(jìn)一步建立健全了農(nóng)村治保組織，充實(shí)農(nóng)村治保組織力量，尤其是實(shí)行農(nóng)村治保主任輪流駐所工作制度，夯實(shí)了聯(lián)戶聯(lián)防工作，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的有效化解，刑事、治安案件也明顯減少。

走實(shí)“五步”，健全治保主任輪流駐工作制度

在工作中各村治保員堅(jiān)持走實(shí)“五步”，通過(guò)第一步了解情況，包括了解本村及周邊村的治安狀況及不安定因素等，開(kāi)展安全防范宣傳；第二步調(diào)處糾紛，開(kāi)展本村矛盾糾紛調(diào)處，排查群體性事件苗頭；第三步隱患排查，參與日常安全檢查，對(duì)暫住人口、重點(diǎn)人員進(jìn)行排查，避免各類隱患；第四步治安巡邏，參與治安巡邏、設(shè)卡檢查和抓獲現(xiàn)行活動(dòng)；第五步值班備勤，幫助接待來(lái)訪群眾，協(xié)助接處警，監(jiān)督民警的執(zhí)法過(guò)程。

當(dāng)好“五員”，明確治保主任輪流駐所工作職責(zé)

通過(guò)實(shí)踐探索，根據(jù)治保主任的自身?xiàng)l件和特殊優(yōu)勢(shì)，明確工作職責(zé)，并且根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行考核評(píng)比，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀、末位淘汰工作制度，以提高其工作積極性。在工作中各村治保主任要具體履行“五員”職責(zé)：一是信息員，向派出所提供情報(bào)信息，反映本村重點(diǎn)對(duì)象有關(guān)情況；二是調(diào)解員，協(xié)助民警調(diào)解矛盾糾紛；三是宣傳員，向村民宣傳法律法規(guī)、安全防范和公安工作職責(zé)等有關(guān)知識(shí)；四是監(jiān)督員，對(duì)民警執(zhí)法執(zhí)勤、日常工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題起到見(jiàn)證作用；五是巡邏員，參加日常治安巡邏，提供治安防范。

堅(jiān)持“四限”，嚴(yán)格治保主任輪流駐所工作紀(jì)律

派出所對(duì)駐所村治保主任既規(guī)定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，又給予了其適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)空間，使其既能夠按照要求工作，又能夠發(fā)揮其特殊優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持推行了“四限”：一是限制工作時(shí)間，到派出所上班的治保主任每天上班時(shí)間規(guī)定在8小時(shí)，派出所統(tǒng)一安排住宿；二是限制上班人數(shù)，規(guī)定每天上班的治保主任為2名，但當(dāng)天確實(shí)有事的可以提前向派出所民警請(qǐng)假，和其他治保主任進(jìn)行調(diào)換；三是限制匯報(bào)情況，治保主任每月治安巡邏、矛盾調(diào)處等綜治工作開(kāi)展情況，在駐所期間必須匯報(bào)，但匯報(bào)的方式方法可以是書(shū)面的也可以是口頭的，應(yīng)急工作可以隨時(shí)電話匯報(bào)；四是限制具體工作，治保主任具體工作內(nèi)容由派出所具體規(guī)定，工作方式可根據(jù)派出所每天的工作情況靈活安排。

確保“四有”，加強(qiáng)治保主任輪流駐所工作保障

為使該工作法得到有效推行，派出所積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，配備了相應(yīng)裝備，完善了相關(guān)條件，方便治保主任在派出所正常工作。具體確保了“四有”：一是有辦公場(chǎng)所，為駐所治保主任配備了桌椅、儲(chǔ)物柜等辦公設(shè)施；二是有餐飲條件，在食堂為駐所主任提供一日三餐，解決了就餐問(wèn)題；三是有住宿床鋪，在所值班室準(zhǔn)備了治保主任值班用的床鋪和被褥，解決住宿問(wèn)題；四是有執(zhí)勤器具，專門購(gòu)置了強(qiáng)光手電筒等必要的防護(hù)裝備和辦公執(zhí)勤器具，增強(qiáng)防護(hù)措施和執(zhí)勤能力。

　　農(nóng)村治保主任輪流駐所工作制度開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)不斷的交流、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，治保主任已經(jīng)把駐派出所工作作為一個(gè)機(jī)遇、一種榮譽(yù)、一項(xiàng)責(zé)任，工作積極性十分高漲，不僅有效緩解了派出所的工作壓力，同時(shí)使基層治保組織建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)治安管控得到拓寬，2011年以來(lái)刑事案件和行政案件同比下降41％和53％，就是治保主任駐所工作新機(jī)制所發(fā)揮的顯著作用的具體體現(xiàn)。

孝直派出所通過(guò)治保主任駐所等創(chuàng)新的工作模式和管理手段，使治保主任素質(zhì)能夠有效提高、基層治保組織建設(shè)不斷加強(qiáng)、社會(huì)治安管控得到拓寬、和諧警民關(guān)系也得到了促進(jìn)。更為孝直的社會(huì)治安、穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境和安全保障，達(dá)到了社會(huì)效果和治安效果的良好統(tǒng)一。（劉芹）

信息來(lái)源：人民網(wǎng)-山東頻道