計(jì)生樓長破解社區(qū)流動人口管理難題

本報(bào)訊（通訊員 郭亞囡 苑鳳華）近日，家住長清區(qū)崮云湖街道小梁社區(qū)的王女士來到計(jì)生樓長趙昔鳳家中，拉著她的手說：“謝謝你幫我治好了病，計(jì)生樓長真是我們居民的貼心人啊，以后我們一定積極配合你們的計(jì)劃生育工作。”原來，王女士不幸患病，是趙昔鳳及時幫助她聯(lián)系醫(yī)院、請大夫，經(jīng)過手術(shù)治療，她很快恢復(fù)了健康。這是自從長清區(qū)實(shí)行“樓長負(fù)責(zé)制、單元化管理”以來呈現(xiàn)的新氣象。
針對當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工和流動人口基數(shù)龐大、難于管理的現(xiàn)狀，長清區(qū)人口計(jì)生委按照“城區(qū)抓流入，農(nóng)村抓流出”的工作理念積極創(chuàng)新機(jī)制，探索推行了流動人口和城市社區(qū)管理“樓長負(fù)責(zé)制、單元化管理”的新模式，同時實(shí)行單元化管理，在每個單元選聘一名熱愛計(jì)劃生育工作的同志擔(dān)任計(jì)生信息員，信息員主要做好本單元住戶的初婚等級和符合政策懷孕等計(jì)劃生育信息的搜集上報(bào)工作，隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題，隨時向樓長匯報(bào)。對有婚育現(xiàn)象的已婚育齡婦女進(jìn)行及時隨訪，不定期同樓長一起清理核查流出、流入人員信息，及時建檔、登記、上報(bào)、納入管理，對常住戶、租房戶和流動人口全部簽訂計(jì)劃生育合同，最大限度地減少違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。
根據(jù)各社區(qū)內(nèi)居民的居住情況，長清區(qū)在轄區(qū)內(nèi)所有街道的新建社區(qū)、居委會都建立了以書記為主，計(jì)生主任、協(xié)會會長、計(jì)生樓長、育齡婦女小組長等為成員的服務(wù)管理隊(duì)伍，實(shí)行街道、管理區(qū)、社區(qū)、村居、樓棟五級一體化服務(wù)管理，鞏固了“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、樓主負(fù)責(zé)、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的人口計(jì)生長效服務(wù)機(jī)制，各社區(qū)、居委會每月向街道計(jì)生科上報(bào)一次信息，并將信息及時錄入信息管理平臺，隨時進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了居民小區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)無縫對接、計(jì)劃生育管理無縫覆蓋的目標(biāo)。
在對樓長的管理中，長清區(qū)做到了“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一配置樓長，統(tǒng)一劃定樓長責(zé)任區(qū)，統(tǒng)一明確樓長職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)一考核獎懲，統(tǒng)一發(fā)放薪酬），實(shí)現(xiàn)了“責(zé)任到人、職責(zé)清楚、房況明白，管理到位”的目的，使社區(qū)計(jì)生管理真正達(dá)到了“六個不漏”，即“居不漏棟、棟不漏層、層不漏戶、戶不漏人、人不漏訪、訪不漏項(xiàng)”。以村居為單位，每個居委會配備了3-5名計(jì)生樓長，每名樓長負(fù)責(zé)管理1-2個樓，將每名樓長所管理的樓房繪成圖板，細(xì)化明確到單元、樓層、房主并量化指標(biāo)，哪個層面出了問題，就追究哪個層面的責(zé)任。“樓長負(fù)責(zé)制、單元化管理”的工作模式適應(yīng)了新時期計(jì)生工作的發(fā)展要求，把工作的重心放在了社區(qū)，最大限度地滿足了社區(qū)居民在計(jì)劃生育、生殖保健、家庭社會化服務(wù)等方面日益增長的需求，夯實(shí)了計(jì)劃生育基層工作基礎(chǔ)，大大促進(jìn)了人口計(jì)生工作整體水平的提高。

信息來源：濟(jì)南日報(bào)