施工合同無(wú)效緣何也可結(jié)算工程款

建設(shè)工程施工合同雖然也屬于合同當(dāng)中的一種，受到《合同法》的調(diào)整，但由于建設(shè)工程合同性質(zhì)的特殊性，在合同本身被確認(rèn)無(wú)效后，并不像其他合同那樣——— 被確認(rèn)無(wú)效后就自始無(wú)效，因無(wú)效合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)各自返還。因?yàn)椋ㄔO(shè)工程合同不管是否合法有效，一旦履行后，一方的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)都物化成了不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法返還，或者返還將使財(cái)產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重受損。正是基于上述原因，最高法院的解釋中才規(guī)定，建設(shè)工程合同無(wú)效后，主要還是看工程能否通過(guò)竣工驗(yàn)收，如果能夠通過(guò)驗(yàn)收，可以參照無(wú)效合同中的約定來(lái)支付工程款。
案情簡(jiǎn)介
2009年6月，濟(jì)南某玩具生產(chǎn)廠廠區(qū)的給排水工程、通風(fēng)工程、空調(diào)工程等需對(duì)外發(fā)包，工程總造價(jià)約為1200萬(wàn)元。濟(jì)南某公司（無(wú)建筑企業(yè)資質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱“施工單位”）得知該情況后，與玩具廠聯(lián)系，經(jīng)過(guò)私下溝通，最后未經(jīng)招投標(biāo)程序以980萬(wàn)元的價(jià)格將上述工程承攬下來(lái)。雙方在合同中約定，工程量每完成20%，發(fā)包方支付進(jìn)度款196萬(wàn)元。
合同簽訂后，施工單位組織了幾個(gè)施工隊(duì)開(kāi)始施工，當(dāng)工程量第一次達(dá)到20%時(shí)，施工單位將已完工工程量報(bào)表報(bào)玩具廠及監(jiān)理公司簽章確認(rèn)，后玩具廠按約定支付了196萬(wàn)元進(jìn)度款，當(dāng)工程量完成到40%時(shí)，施工單位向玩具廠和監(jiān)理公司上報(bào)了第二次工程量進(jìn)度報(bào)表，玩具廠簽收后，以暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難為由支付了30萬(wàn)元，后玩具廠以施工單位已完工的工程質(zhì)量不合格為由，強(qiáng)令施工單位停工，并不再支付剩余款項(xiàng)。為此，施工單位依據(jù)雙方所簽合同中的仲裁條款到濟(jì)南仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，請(qǐng)求由玩具廠支付已完成工程量工程款166萬(wàn)元。
審理過(guò)程
該案在審理過(guò)程中，被申請(qǐng)人玩具廠申請(qǐng)對(duì)已完工工程的質(zhì)量是否合格和造價(jià)進(jìn)行鑒定，質(zhì)量鑒定的結(jié)果是已完工工程合格；而造價(jià)的結(jié)果是，已完工工程總造價(jià)為392萬(wàn)元。庭審中，雙方當(dāng)事人對(duì)質(zhì)量鑒定報(bào)告和造價(jià)鑒定報(bào)告均未提出異議。最終，仲裁庭裁決玩具廠向施工單位支付尚欠工程款166萬(wàn)元。
仲裁員評(píng)析
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱解釋）第一條第一項(xiàng)明確規(guī)定，“承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效，本案中由于施工單位不具備建筑施工企業(yè)資質(zhì)，故其簽訂的建設(shè)工程施工合同屬無(wú)效合同；該解釋第二條同時(shí)規(guī)定，“建設(shè)工程合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”由此可見(jiàn)，建設(shè)工程合同無(wú)效并不必然導(dǎo)致承包人無(wú)權(quán)請(qǐng)求支付工程款；由于本案所涉及的工程屬于未完工的工程，因此，由承包人施工單位制作上報(bào)并經(jīng)發(fā)包人玩具廠和監(jiān)理公司簽收確認(rèn)的工程量簽單，應(yīng)當(dāng)可以作為本案結(jié)算價(jià)款的依據(jù)；如果施工單位已完工的工程質(zhì)量是合格的，那么按照解釋第二條的規(guī)定，可以參照合同約定請(qǐng)求發(fā)包人支付工程款。（本報(bào)記者 劉曉群通訊員 侯濟(jì)生 鄧鑫）
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